Социальная политика в современной России.

Говоря о социальной политике государства, мы подразумеваем действия правительства, направленные на распределение и перераспределение доходов различных членов и групп общества. Это одно из направлений макроэкономического регулирования, призванное обеспечить социальную стабильность общества и создать насколько это возможно одинаковые «стартовые» условия для граждан.

 Основной целью социальной политики является повышение благосостояние населения, снижение бедности и неравенства по денежным доходам населения. Главными тактическими задачами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации в достижении данной цели являются: содействие росту заработной платы; содействие улучшению пенсионного обеспечения и развитию пенсионного страхования; содействие развитию системы государственной поддержки граждан, нуждающихся в социальной защите, содействие усилению адресности социальной помощи.

В рамках содействия росту заработной платы надо принять следующие меры: повысить минимальный размер оплаты труда, поэтапно приближать минимальный размер оплаты труда к прожиточному минимуму трудоспособного населения; увеличить уровень заработной платы работников федеральных бюджетных организаций с целью сближения среднего размера оплаты труда бюджетников с размерами заработной платы, сложившимися во внебюджетной сфере; совершенствовать системы оплаты труда работников федеральных бюджетных организаций. Также особое внимание следует уделить повышению доходов занятых в сельском хозяйстве. Должна быть оказана поддержка предприятиям обрабатывающей промышленности в налаживании производства конкурентно способной продукции.

Для содействия улучшению пенсионного обеспечения и развитию пенсионного страхования надо повысить уровень пенсионного обеспечения с целью доведения размера среднегодовой социальной пенсии до уровня прожиточного минимума пенсионера, стимулировать граждан к активному участию в дополнительном пенсионном страховании, развить систему негосударственного пенсионного обеспечения населения и профессиональных пенсионных систем. Эта задача направлена на повышение в долгосрочной перспективе уровня пенсионного обеспечения за счёт формирования дополнительных пенсионных накоплений гражданами в рамках системы обязательного пенсионного страхования и негосударственного пенсионного обеспечения, а также работодателями для лиц, занятых в особых условиях труда, в рамках профессиональных пенсионных систем, при условии обеспечения долгосрочной финансовой, политической и социально-экономической стабильности в стране, эффективного развития и повышения надёжности финансовых рынков, на которых размещаются средства пенсионных накоплений.

Помощь бедным должна нести комплексный характер и предусматривать сочетание материальной помощи бедным с мерами по социальной интеграции и повышению конкурентоспособности на рынке труда. Это предполагает наличие тесной координации деятельности органов социальной защиты с органами занятости населения и органами, осуществляющими предоставление жилищных субсидий и иных форм социальной помощи, на основе совместного планирования и реализации социальных программ и использования единых баз данных о бедных домохозяйств. Особое внимание должно быть уделено обеспечению эффективного взаимодействия органов социальной защиты и занятости населения с негосударственными организациями, чья деятельность направлена на оказание помощи нуждающимся категориям населения, а также с представителями делового общества. Предстоит обеспечить развитие механизмов частно-государственного партнёрства, позволяющих объединять средства государства и частных благотворителей, а также привлекать негосударственные организации для совместной разработки и реализации программ сокращения бедности на условиях государственного социального заказа, социальных гарантов и в иных формах.

Любое развитое общество должно обеспечить всем своим гражданам возможность получения жизненно важных социальных услуг, которые предоставляются учреждениями социальной сферы. Особенно важно сохранить доступность таких услуг в условиях дифференциации доходов населения, гарантировать всем россиянам минимальный стандарт жилищных условий.  Только такие меры способны обеспечить необходимое качество рабочей силы, примерно одинаковый стартовый уровень для молодёжи и социальную защиту населения в экстремальных случаях. Государственной поддержки требуют также депрессивные регионы, города, для чего необходимо предусматривать необходимые резервные средства в бюджете. На такие регионы должны распространяться налоговые льготы, льготы по отчислению в федеральный бюджет. Большое значение имеет совершенствование налоговой системы с целью перераспределения налогового бремени на богатые слои населения.

Конечным результатом этих мероприятий социальной политики должно стать существенное снижение дифференциации в денежных доходах между группами населения.

Список литературы.

1. Борисов Е.Ф. Экономическая теория: учебник для вузов. – М.: 1999, С. 262-260.

2. Бычкова С.Г.,  Ефимова М.Р. Практикум по социальной статистике: учеб. пособие. – М.: 2005, С. 233-241.

3. Добрынин А.И., Тарасевич Л.С. Экономическая теория: учебник для вузов. – СПб.: 1997, С. 116-120.

4. Елисеева И.И. Социальная статистика. - М.: 1997, С. 330-338.

5. Жеребин В.М., Романов В.М. Экономика домашних хозяйств. – М.: 1998, С. 173-179.

6. Засухин А.Т. Доходы и налоги. – М.: 1999, С. 212-235.

7. Кислицына О.А. Неравенство доходов в России в переходный период: научн. доклад. – М.: 2003, С. 42-61.

8. Кушлина В.И., Волгина Н.А. Государственное регулирование рыночной экономики: учебник для вузов. – М.: 2000, С. 620-633.

9. Осадчая И.С. Экономический рост и распределение доходов. – М.: 2005, С. 59-64.

10. Российский статистический ежегодник: стат. сб. / Госкомстат России. – М.: 2001, С. 589-594.

11. Савченко П.В., Кокина Ю.П. Политика доходов и заработной платы. – М.: 2000, С.401-409.

12. Шевяков А.Г. Социальное неравенство, бедность и экономический рост. – М.: 2005, С. 5-18.

Интернет ресурсы:

1. www.gks.ru

2. www.mzsrrt.ru