Учет несчастных случаев на производстве и методы анализа травматизма. Правила расследования несчастных случаев на производстве.

Несчастный случай на производстве - это случай воздействия на работающего опасного производственного фактора при выполнении работающим трудовых обязанностей или заданий руково­дителя работ.

Выделяют следующие виды несчастных случаев:

· по количеству пострадавших: одиночные и групповые;

· по тяжести: легкие, тяжелые и с летальным исходом;

· в зависимости от обстоятельств: связанные с производством, не связанные с производством, но связанные с работой, и несчастные случаи в быту.

 Для расследования несчастного случая на производстве работодатель незамедлительно 

создает комиссию в Составе не менее трех человек (ст. 229 ТК РФ).

В состав комиссии включаются специалист по охране труда,

представители работодателя, представители профсоюзного органа,

уполномоченный по охране труда. Комиссию возглавляет работодатель

или уполномоченный им представитель. Состав комиссии утверждается

приказом работодателя. В состав комиссии не включается руководитель,

непосредственно отвечающий за безопасность труда на участке

(объекте), где произошел несчастный случай.

При расследовании несчастных случаев со смертельным исходом в

состав комиссии также включаются государственный инспектор по

охране труда, представители органа исполнительной власти субъекта

Российской Федерации или органа местного самоуправления

, представитель территориального объединения организаций

профессиональных союзов. Комиссию в этом случае возглавляет

государственный инспектор по охране труда.

В соответствии со ст. 228 ТК РФ при групповом несчастном случае на

производстве с числом погибших пять человек и более в состав

комиссии включаются также представители Федеральной инспекции

труда, федерального органа исполнительной власти по ведомственной

принадлежности и представители Общероссийского объединения

профессиональных союзов. Председателем комиссии является главный

государственный инспектор по охране труда соответствующей

государственной инспекции, а на объектах, подконтрольных

территориальному органу федерального горного и промышленного

надзора, — руководитель этого территориального органа.

При крупных авариях с числом погибших 15 человек и более

расследование проводится комиссией, состав которой утверждается

Правительством РФ.

Расследование обстоятельств и причин несчастного случая, который не

является групповым и не относится к категории тяжелых несчастных

случаев или несчастных случаев со смертельным исходом, проводится

комиссией в течение трех дней.

Расследование группового несчастного случая, тяжелого несчастного

случая и несчастного случая со смертельным исходом проводится

комиссией в течение 15 дней. При необходимости проведения

дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая сроки могут

быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней.

На основании собранных документов и материалов комиссия

устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая,

определяется степень виновности пострадавшего, классифицирует

несчастный случай, определяет лиц, допустивших нарушения

требований безопасности и охраны труда, определяет меры по

устранению причин и предупреждению несчастных случаев на

производстве.

Порядок оформления материалов расследования несчастных

случаев на производстве и их учета определен ст. 230 ТК РФ.

Работа на предприятии по созданию здоровых и безопасных

условий труда для работающих, а также по разработке и выполнению

мероприятий ОТ проводится на основе тщательного и всестороннего

анализа производственного травматизма и профессиональных

заболеваний.

В Российской Федерации 150-190 тысяч человек ежегодно умирает от воздействия вредных и опасных производственных факторов. Неблагоприятные условия труда являются причиной высокого уровня производственного травматизма и профессиональных заболеваний. Ежегодно получают травмы на производстве около 200 тысяч человек, регистрируется более 10 тысяч случаев профессиональных заболеваний, более 14 тысяч человек становятся инвалидами вследствие трудового увечья и профзаболевания

Профессиональное заболевание - это заболевание, в возникно­вении которого решающая роль принадлежит воздействию небла­гоприятных факторов производственной среды и трудового про­цесса.

Профессиональное заболевание подразделяется на:

· Острое профессиональное заболевание - возникшее после однократного (в течение не более одной рабочей смены) воздействия вредных профессиональных факторов (например, работа с вред­ными химическими веществами без использования средств инди­видуальной защиты);

хроническое профессиональное заболевание - возникшее после многократного и длительного воздействия вредных производ­ственных факторов (повышенный уровень концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны, повышенный уровень шума, виб­рации и др.).

Неудовлетворительное состояние и опасные тенденции развития «человеческой составляющей» в системе производительных сил Российской Федерации стала проблемой национальной безопасности, т.к. представляет серьёзную угрозу самостоятельности страны. Здоровье работающего населения непосредственно связано с условиями труда, а также с эффективностью функционирования социально-трудовых отношений и социальных институтов, в первую очередь систем здравоохранения в сфере труда и социального страхования. Бессмысленно принимать меры по стимулированию рождаемости без исправления ситуации с потерей здоровья и жизни населения на рабочих местах. Не имеет смысла увеличивать ассигнования на здравоохранения населения, если люди теряют жизнь и здоровье на работе. Более того, до тех пор, пока ситуация в этой области не изменится, нельзя говорить всерьез не только о решении наших демографических и гуманитарных проблем, но и о дальнейших возможностях экономического роста и увеличении ВВП.

Состояние охраны труда на большинстве промышленных предприятий, количество рабочих мест с вредными и опасными условиями труда объективно создают ситуацию, когда с ростом промышленного производства будут соответственно расти показатели производственного травматизма и количество несчастных случаев на производстве. Ситуация усугубляется тем, что некогда единая система государственного управления охраной труда, эффективно работавшая в советские годы, сейчас представляет собой лишь отдельные бессистемные фрагменты, уцелевшие на тех предприятиях, которые сохранили прежнюю систему охраны труда, поскольку за годы либерализации экономики и изменения структуры собственности новой эффективно работающей системы не создано.