Лекция 4. Основы местного самоуправления

РАБОЧАЯ МАТЕРИАЛЫ ДИСЦИПЛИНЫ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО

Рязань, 2018

Контрольные работы/рефераты.

Примерные темы рефератов по дисциплине «Муниципальное право»:

1. Муниципальное право в системе российского права

2. Конституция Российской Федерации и местное самоуправление

3. Местное самоуправление в системе политической власти России

4. Укрепление федерализма и местное самоуправление

5. Муниципальные системы зарубежных стран

6. Земское и городское самоуправление в дореволюционной России

7. Организация местной власти в советский период.

8. Развитие науки муниципального права в России.

9. Субъекты муниципальных правовых отношений

10. Органы местного самоуправления как субъекты гражданского права.

11. Муниципальные образования как субъект муниципального права

12. Ассоциации и союзы муниципальных образований, их виды.

13. Понятие и система местного самоуправления.

14. Современное состояние и перспективы развития местного самоуправления в России

15. Особенности российской системы местного самоуправления.

16. Принципы местного самоуправления.

17. Функции местного самоуправления.

18. Формы непосредственной демократии и общественного самоуправления на местах.

19. Комплектование штатов органов муниципального управления.

20. Система «сдержек и противовесов» в местном самоуправлении.

21. Территориальная организация местного самоуправления.

22. Система органов местного самоуправления.

23. Разграничение государственной власти и местного самоуправления: организационные и территориальные аспекты

24. Понятие и развитие правовых основ местного самоуправления.

25. Федеральное законодательство о местном самоуправлении.

26. Законодательство субъектов РФ о местном самоуправлении.

27. Устав муниципального образования.

28. Финансы местного самоуправления.

29. Муниципальное регулирование инвестиционной деятельности

30. Местное самоуправление и предпринимательство.

    Планы (содержание) лекций

Лекция 1. История развития, современное состояние и реформирование местного самоуправления в России и зарубежных странах

Понятие и признаки местного самоуправления. Основные теории местного самоуправления. История местного самоуправления. Местное самоуправление на современном этапе. Принципы местного самоуправления. Функции местного самоуправления. Муниципальные системы зарубежных стран

Лекция 2. Понятие, сущность и система местного самоуправления в РФ и муниципального права

Понятие правовых основ местного самоуправления. Характеристика основных правовых актов. Полномочия органов государственной власти в области местного самоуправления

Лекция 3. Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления

Формы осуществления местного самоуправления. Местный референдум: понятие и принципы проведения; правовая база. Подготовка к проведению референдума. Юридическая сила решения принятого на местном референдуме; ответственность за неисполнение решения местного референдума. Понятие и основные принципы организации муниципальных выборов. Правовое регулирование организации и проведения муниципальных выборов. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования. Сходы граждан: порядок подготовки и проведения; компетенция; юридическая сила решений. Территориальное общественное самоуправление (ТОС): понятие и принципы организации; формы участия населения в ТОС; органы ТОС; порядок избрания; компетенция. Полномочия ТОС; взаимодействие ТОС с органами местного самоуправления; юридическая сила решений ТОС.

Иные формы участия населения в местном самоуправлении. Публичные слушания. Опрос граждан. Обращения граждан в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления. Правотворческая инициатива граждан.

Лекция 4. Основы местного самоуправления

Основные направления и принципы государственной политики в области развития местного самоуправления. Понятие правовой основы местного самоуправления, основные этапы ее развития. Общая характеристика Закона СССР «Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР» от 9 апреля 1990г. Закон РСФСР «О местном самоуправлении в РСФСР» от 6 июля 1991г. и его роль в становлении местного самоуправления в России. Особенности правого обеспечения реформы местного самоуправления с октября 1993г. по сентябрь 1995г. Конституция Российской Федерации 1993г. о сущности и принципах местного самоуправления, его компетенции, организационной, экономической, финансовой основах. Общая характеристика Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 28 августа 1995года № 154-ФЗ. Его роль в развитии правовой основы местного самоуправления. Развитие законодательства Российской Федерации о местном самоуправлении в период с 1995 по 2003 годы. Европейская Хартия местного самоуправления (общая характеристика). Понятие и принципы местного самоуправления, закрепленные Европейской Хартией. Предпосылки муниципальной реформы в Российской Федерации в начале XXI века. Значение Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ для совершенствования организации и деятельности местного самоуправления. Основные тенденции и проблемы в развитии федерального и регионального законодательства о местном самоуправлении на современном этапе.