Научно-технические связи России и Чехии

Человек – это двигатель прогресса, главная производительная сила общества, производитель материальных благ. На наш взгляд, только то общество, которое во главу угла ставит потребности человека и обеспечивает наиболее эффективное его воспроизводство, достигает наивысшего прогресса.

Научные ресурсы (научно-технический потенциал) определяют возможности той или иной страны осуществлять у себя научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы. Наука оказывает огромное воздействие на эффективность размещения отраслей, формирование пропорций между районами, рационализацию транспортно-экономических связей.

На 2007г. общие расходы бюджета на НИОКР составили 21,34 млрд. крон. Кроме того, в финансировании промышленных разработок принимал участие частный бизнес, расходы которого в этой сфере составили 12 млрд. чешских крон.

Фундаментальные исследования в своем большинстве реализуются при высших учебных заведениях и Чешской Академии наук. При ряде университетов созданы специализированные технологические центры, предназначенные для предоставления услуг предпринимателям в области трансфера технологий. Эти центры и другие специализированные исследовательские организации часто взаимодействуют с промышленными предприятиями, создавая консорциумы для работы над конкретными проектами. Промышленные разработки в ЧР являются главным фактором инновационного процесса в стране. При этом приоритет отдается НИОКР в высокотехнологичных областях, таких как, автомобильная и авиационная промышленность, информационные, телекоммуникационные, нано и биотехнологии. В Чехии успешно работает Центр авиационных и космических исследований.

Правительством Чехии уделяется большое внимание развитию научно-технической сферы как одной из основных предпосылок создания экспортоориентированной и конкурентоспособной на европейском и мировом рынках высокотехнологичной продукции. При этом главной целью является обеспечение быстрого и эффективного внедрения результатов научных исследований в соответствии с "Национальным планом развития в области научных исследований и разработок на 2007-2013 года".

Научно-техническая политика ЧР нацелена присоединения Чехии к европейскому исследовательскому пространству и процессам в области исследований и развития ЕС. Правительство страны разработало целевую концепцию поддержки исследований и развития, согласно которой предусматривается увеличение средств из государственного бюджета на исследования к 2010г. в размере 1% ВВП страны. Посредством инструментов налоговой политики созданы условия, которые мотивируют частный сектор, в том числе и иностранных инвесторов, к существенному увеличению участия в финансировании науки в стране.

Вопросы госрегулирования, финансирования и поддержки научно-технической сферы чешской экономики курируют Совет Правительства ЧР по вопросам исследования и развития и Министерство образования, молодежи и спорта Чехии.

Большое внимание в рамках инновационной стратегии в Чехии уделяется поддержке малых и средних предприятий (МСП). В рамках поддержки МСП хорошо зарекомендовал себя институт научно-технических парков и бизнес-инкубаторов (НТП и БИ). Основными целями и задачами данных организаций являются: развитие предпринимательской активности, создание частных предприятий, передача технологии в производство, коммерциализация результатов научных исследований и разработок, региональное развитие, решение проблем занятости.

Государственная поддержка научных исследований в Чешской Республике носит во многом децентрализованный характер. Все министерства и центральные органы власти оказывают поддержку научно-исследовательским работам путем предоставления финансирования из собственных бюджетов. В этой сфере наиболее важную роль играют Министерство образования, молодежи и спорта (MEYES) и Совет по научным исследованиям. Чешское агентство по предоставлению грантов (GACR) - независимая организация, оказывающая поддержку фундаментальных исследований в Чехии. Агентство ежегодно распределяет гранты на основе открытых тендеров на выполнение научно-исследовательских работ.

Государственная поддержка научных исследований осуществляется двумя способами:

а) в форме целевого финансирования, т.е. поддержки исследовательских проектов,

б) в форме институционального финансирования, т.е. предоставления институциональных средств исследовательским организациям, университетам (под конкретные исследовательские проекты) и поддержки отдельных мероприятий в сфере международного сотрудничества, осуществляемых в Чехии.

В основе российско-чешского научного сотрудничества лежат два относительно недавно подписанных документа – межправительственное Соглашение о торгово-экономическом и научно-технологическом сотрудничестве между Чешской Республикой и Российской Федерацией (гарантом которого с чешской стороны выступает Министерство промышленности и торговли) и межведомственное Соглашение о сотрудничестве в научно-технологической сфере, подписанное в 1995 году Министерством образования, молодежи и спорта Чешской Республики и Министерством образования и науки Российской Федерации.

Под эгидой Российско-Чешской межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-технологическому сотрудничеству была создана Российско-Чешская рабочая группа, состоящая из представителей Министерства образования, молодежи и спорта Чешской Республики и Министерства образования и науки Российской Федерации. На ежегодных заседаниях рабочей группы стороны обсуждают политику двух стран в области научных исследований и разработок и осуществляют отбор совместных российско-чешских проектов по сотрудничеству в области науки и технологий. На очередном заседании рабочей группы, состоявшемся в мае 2007 года, были утверждены новые проекты на 2008-2009 годы.

В рамках Европейской программы научно-технического сотрудничества в области высоких технологий и инноваций EUREKA было реализовано 16 совместных российско-чешских проектов в таких областях, как охрана природы, новые материалы, медицина, робототехника и транспорт.

Также необходимо упомянуть Международный центр инноваций Чехии (IIC) (Ассоциация инновационного предпринимательства Чешской Республики), который играет важную роль при сотрудничестве с международными организациями в сфере научно-исследовательской деятельности и инноваций. Центр занимается подготовкой, реализацией и оценкой проектов. К настоящему времени под эгидой Международного инновационного центра было реализовано десять совместных российско-чешских инновационных проектов.

Участники (координаторы) совместных двусторонних проектов, утвержденных Межправительственной комиссией по торгово-экономическому и научно-технологическому сотрудничеству, могут подать заявку на получение субсидий в рамках открытых тендеров программы KONTAKT. Российская сторона, в свою очередь, запустила параллельную программу с тем, чтобы оказать поддержку российским исследователям. Двусторонние проекты зачастую становятся отправной точкой для дальнейшего совместного участия в многосторонних проектах Рамочных программ ЕС по науке и технологическому развитию.

Участники (координаторы) совместных многосторонних проектов могут подать заявку на получение грантов в рамках открытых конкурсов Европейской программы научно-технического сотрудничества в области высоких технологий и инноваций EUREKA.

В рамках совместных двусторонних и многосторонних проектов существуют возможности финансирования краткосрочных командировок научных сотрудников и специалистов в сфере инновационного предпринимательства, предпринимаемых с целью участия в исследовательских программах или курсах повышения квалификации.

Кроме того, для участия открыты программы Международного инновационного центра, поддерживающего инновационные проекты во всех научно-технологических сферах.

Можно сделать вывод о том, что научно-техническое сотрудничество между Россией и Чехией имеет весьма благоприятные перспективы.