Уровни правового регулирования общественных отношений в ОВД

Содержание

Введение

Глава 1. Правовые источники предупреждения и раскрытия преступлений

1.1 Уровни правового регулирования общественных отношений в ОВД

1.2 Система нормативно-правовых источников, составляющих правовую основу оперативно-розыскной деятельности

Глава 2. Правовые проблемы деятельности ОВД по предупреждению и раскрытию преступлений

2.1 Применение на практике понятия раскрытия и предупреждения преступлений

2.2 Проблемы понятия и содержания раскрытия преступлений

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Подводя итоги работы органов внутренних дел в 2012 году на расширенном заседании Коллегии МВД России, министр Р.Г. Нургалиев также констатировал, что каждое второе тяжкое и особо тяжкое преступление, в том числе убийства и разбойные нападения, в России остается нераскрытым.

Думается, что ни у кого не вызывает сомнения, что статистика, о которой говорили Президент и глава ныне уже полицейского ведомства, связана с таким понятием, как "раскрытие преступлений".

Однако, не смотря на то, что в законодательстве, регламентирующем деятельность органов уголовной юстиции, а также в юридической литературе и практике правоохранительной деятельности, термин "раскрытие преступлений" используется уже давно и достаточно часто, в правовых актах официального разъяснения этому понятию и его содержанию нет. Ученые же, говоря о "раскрытии преступлений", либо также не дают его определения, либо их мнения по этому поводу не однозначны.

История борьбы с преступностью свидетельствует, что проблема раскрытия совершённых преступлений была и остается одной из самых сложных. Оставаясь нераскрытыми, преступления создают условия для совершения новых, порой более опасных деяний. Раскрытие преступлений является одной из задач правоохранительных органов, в частности органов внутренних дел, и важнейшей обязанностью уполномоченных на то подразделений.

Полное раскрытие преступлений является и одним из способов их предупреждения. В этой связи значение быстрого и полного раскрытия преступления сложно переоценить. На практике же результативность раскрытия преступлений продолжает быть низкой.

Объектом работы является общественные отношения, складывающиеся по поводу предупреждения и раскрытия преступлений.

Предметом работы является нормы российского законодательства об основах деятельности ОВД по предупреждению и раскрытию преступлений.

Цель работы - рассмотреть правовые основы деятельности ОВД по предупреждению и раскрытию преступлений

Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:

. Исследовать уровни правового регулирования общественных отношений в ОРД

. Проанализировать систему нормативно-правовых источников, составляющих правовую основу оперативно-розыскной деятельности

. Показать применение на практике понятия раскрытия и предупреждения преступлений

. Изучить проблемы понятия и содержания раскрытия преступлений

Структурно работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

Глава 1. Правовые источники предупреждения и раскрытия преступлений

Уровни правового регулирования общественных отношений в ОВД

Различают уровни правового регулирования в зависимости от плоскости (среза, аспекта) рассматриваемой проблемы. Для деятельности ОВД по предупреждению и раскрытию преступлений, или же оперативно - розыскной деятельности (далее ОРД) важно рассмотреть уровни правового регулирования в плоскости, отражающей юридическую силу акта. В этой плоскости различают три уровня правового регулирования:

.   Базовый (конституционный) уровень. Правовое регулирование здесь осуществляется на уровне Конституции РФ и федеральных конституционных законов.

2. Средний (развивающийся) уровень. На этом уровне правовое регулирование затрагивает общественные отношения, подлежащие моделированию только в законах (вариантом служит отсылка к дополнительным нормативным правовым актам). Как правило, на среднем уровне разрабатываются законы и кодексы.

Два названных уровня правового регулирования общественных отношений в ОРД образуют единую систему ее законодательного регулирования. Законодательное регулирование ОРД в России - это государственно-властное нормативно-организующее воздействие на оперативно-розыскные отношения в специфическом виде социально полезной юридической деятельности, осуществляемое на базовом (конституционном) и среднем (развивающем) уровнях правового регулирования.

раскрытие преступление предупреждение розыскная

3. Детализирующий уровень. Для него характерно принятие подзаконных нормативных правовых актов. Среди них различают:

·         нормативные акты законодательной и исполнительной власти;

·         межведомственного характера;

·         сугубо ведомственного характера.

Таким образом, правовое регулирование ОРД - это нормативно - властное воздействие Российского государства на возникающие, длящиеся и прекращающиеся в данной деятельности и в связи с ней общественные отношения с целью их упорядочивания.

Соответственно, в зависимости от силы юридического акта, различают три уровня правового регулирования ОРД.

Базовый (конституционный) уровень.

Средний (развивающийся) уровень.

Детализирующий уровень.

Пределы правового регулирования общественных отношений в ОРД - это обусловленные объективными и субъективными факторами границы государственно-властного вмешательства в общественные отношения, возникающие в связи с наличием достаточной степени вероятности совершения преступления или с его совершением и его гласным либо конспиративным предупреждением, выявлением и пресечением посредством применения специальных сил, средств и методов, а также совершения оперативно-розыскных действий по правилам норм уголовно-розыскного и некоторых иных отраслей российского права.