З А Я В Л Е Н И Е - Т Р Е Б О В А Н И Е.

  Ваш ответ на обращение ____________________________ по вопросам электроснабжения от 10.01.2019 года за номером 723Г/531 оказался неинформативным, игнорирующим практически все вопросы, которые были заданы в моём письме. Учитывая очень скудную информацию о вас, в том числе и на вашем официальном сайте, мы провели собственный поиск информации и в результате её анализа прояснилось следующее:

1. АО «Петроэлектросбыт» является частной коммерческой фирмой, зарегистрированной с тривиальной целью спекуляции на рынке электроснабжения. Зарегистрированный вид деятельности согласно ОКВЭД - 82.99 Деятельность по предоставлению прочих вспомогательных услуг для бизнеса, не включенная в другие группировки.

- услуги организации сбора платежей за вознаграждение или на договорной основе;

К Вашему сожалению, согласно справочника ОКВЭД https://код-оквэд.рф нет такой нумерации видов деятельности. Последний номер в этом разделе – 82.92. Возможно ваш вид деятельности просто исключили, и вы не успели подать документы на внесение изменений. Но даже в этом случае, в ЕГРЮЛ вы зарегистрированы только под этим видом деятельности. А это говорит о том, что:

а) Никаких генерирующих мощностей у вас нет и не было ни в собственности, ни в аренде.

б) Никакого сетевого имущества, как то - линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование у вас не имеется.

в) Исходя из этого, отсутствуют: акт разграничения балансовой принадлежности электрооборудования и акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон, предусмотренные в обязательном порядке между Потребителем и Поставщиком услуг Постановлением Правительства РФ №861 от 27 декабря 2004 года!

г) Лицензии на электросбытовую деятельность предусмотренной ст.29.3 ФЗ №35 ФЗ «Об электроэнергетике» у вас нет!

д) У АО «Петроэлектросбыт нет подписанного Договора с Пользователем Ириной Вячеславовной Андронович. Здесь мы позволим себе немного объяснить вашему юр. отделу то, чего они упорно не хотят видеть. Гражданский Кодекс РФ, статья 1 пункт 2 гласит:  

«Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора». Вы ссылаетесь на «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утверждённых постановлением Правительства РФ №345 от 06.05.2011 года (далее Правила).  Но при этом игнорируете обязательное требование закона! Хотя, вам известно, что Закон приоритетнее подзаконного акта, и если норма подзаконного акта не соответствует норме Закона, то действует норма закона, а подзаконный акт становится ничтожным и не несущим правовых последствий!

  Но даже указанная вами норма в Параграфе 6 пункт 2 Правил гласит: «Предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия). Вся суть заключается именно в этом «ИЛИ»!  Правила — это не закон, а только подзаконный акт, и они предусматривают альтернативу указанному положению дел, которую вы в данном случае игнорируете, тем самым принуждая Пользователя к совершению заведомо незаконной сделки, нарушая при этом статью 421 ГК РФ «Свобода Договора». Указанные действияподпадают под действие ст. 179 УК РФ. «Принуждение к совершению сделки».  

В пункте 17 тех же правил написано: «…Ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным…» Почему?

Во-первых,

- в пункте 5 Федерального Закона «О деятельности по приёму платежей физических лиц,

осуществляемой платёжными агентами» №103 ФЗ предусмотрено что, «Оператор по приему платежей вправе осуществлять прием платежей после его постановки на учет уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма. (в ред. Федерального закона от 18.04.2018 N 80-ФЗ)

- в пункте 6 того же закона «Оператор по приему платежей в соответствии с требованиями законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма в части проведения идентификации физического лица, осуществляющего платеж, в установленных случаях должен проводить идентификацию физического лица, осуществляющего платеж». А идентификация плательщика осуществляется на основании имеющегося Договора, состав которого и определяется пунктом 19 Правил!

- Согласно этого же Федерального Закона «О деятельности по приёму платежей физических лиц, осуществляемой платёжными агентами» №103 ФЗ, агент - в данном случае АО «Петроэлектросбыт» - обязан заключить с абонентом индивидуальный Договор и открыть лицевой специальный банковский счёт на каждого пользователя для приема платежей. Но это не тот лицевой счёт, который АО «Петроэлектросбыт» открыл и назвал его абонентским лицевым счётом. Абонентский лицевой счёт не является лицевым специальным банковским счётом на каждого пользователя для приема платежей. Из этого следует, что АО «Петроэлектросбыт» преднамеренно произвёл подмену понятий и вся деятельность АО «Петроэлектросбыт» по абонентским лицевым счетам подпадает под действие УК РФ Статья 159 п.7 Мошенничество, в особо крупном размере и наказывается сроком лишения свободы от 7 до 10 лет!

   Согласно Положению ЦБ РФ о плане счетов бухгалтерского учёта от 27 февраля 2017 г № 579-П – специальный банковский счёт банковского платёжного агента имеет код 40821... и называется: «Специальный банковский счет платежного агента, банковского платежного агента (субагента), поставщика». Деятельность с указанным банковским счётом регулируются пп.14,15,18 закона «О деятельности по приёму платежей физических лиц, осуществляемой платёжными агентами» №103 ФЗ с изменениями в ред. Федерального закона от 27.06.2011 N 162-ФЗ.  А счёта с кодом 40702…, выставленные АО «Петроэлектросбыт» для приема платежей, по факту являются коммерческими счетами оплаты агентского вознаграждения, любые расчёты по этому коду счёта являются благотворительной помощью Акционерному Обществу «Петроэлектросбыт» не известно за что! В счёт оплаты за ЖКУ или электроэнергию по этому счёту никаких денег не идёт! И, если спецсчёт автоматически попадает под контроль налоговых органов согласно статье 7 пункта 4 Закона N 103-ФЗ (в редакции закона от 27.06.2011 N 162-ФЗ), то простой коммерческий счёт не подпадает под действие пп. 14,15,18!

Не для этого ли и открывался такой счёт?

Кроме того, наличие ДОГОВОРА требуют: ФЗ N 59 от 03.04.2018, ГК N 14-ФЗ ст. 492-496, 539-540, N 51-ФЗ ГК ст.1, ГК ст. 8, ГК ст. 154 ч.3, ЖК ст. 154 ч.3, ЖК ст. 162 ч.1, ЖК ст. 163 ч.5.

  Во-вторых,

- в соответствии со ст.1 п.2 Федерального Закона №103 ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платёжными агентами» от 03 июня 2009 года «Положения настоящего Федерального закона не применяются к отношениям, связанным с деятельностью по проведению расчетов:

1) осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при реализации товаров (выполнении работ, оказании услуг) непосредственно с физическими лицами, за исключением расчетов, связанных с взиманием платежным агентом с плательщика вознаграждения , предусмотренного настоящим Федеральным законом. Только вознаграждения и никаких других платежей, ни за поставку, ни за обслуживание, ни за что-то ещё, а исключительно вознаграждение!

- в ст.2 того же Закона сказано «Поставщик - юридическое лицо, …… получающие денежные средства плательщика за реализуемые товары (выполняемые работы, оказываемые услуги) в соответствии с настоящим Федеральным законом». АО «Петроэлектросбыт» не является поставщиком, и не предоставляет никаких услуг Потребителю!

Согласно пункту 4 того же Закона - «оператор по приему платежей - платежный агент - юридическое лицо, заключившее с поставщиком договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц»,

Таким образом, Агент имеет право только принимать платежи в пользу Поставщика и никаких других прав или обязанностей в агентском договоре не может быть передано! Все остальные любые действия АО «Петроэлектросбыт» - это тривиальное превышение своих полномочий Статья 286. УК РФ Превышение должностных полномочий!

А поскольку АО «Петроэлектросбыт» превышение своих полномочий, зачастую, осуществляет с применением физической силы, привлекая обманным путём представителей силовых структур и гражданских специалистов, то согласно Закона подобная деятельность наказывается лишением свободы от 3 до 10 лет!

В - третьих,

- учитывая подтасовки, подмены понятий, документов, прав, обязанностей в деятельности АО «Петроэлектросбыт», есть сомнения что договор Агента с Поставщиком вообще существует. Принимая во внимание тот факт, что АО «Петроэлектросбыт» на 100% дочернее предприятие АО «Петербургская сбытовая компания», а сама АО ПСК - 100% дочернее предприятие  АО «Интер-РАО», то, следовательно, ни первая, ни вторая, ни третья компании не владеют сетевыми мощностями, и становится понятным, что вся эта цепочка компаний тривиальные спекулянты на рынке электричества и создана исключительно с целью отъёма денег у населения в пользу и на обогащение владельцев указанных компаний. Сами они ничего не производят, ничего не транспортируют, кроме бумажек, в собственности ничего нет, следовательно, данные компании - это лишняя нагрузка и на население, и на экономику! Возможно, именно поэтому, АО «Петроэлектросбыт» необоснованно отказало Ирине Вячеславовне Андронович в предоставлении копии договора об оказании услуг Агента. Допускаем, что у АО «Петроэлектросбыт», возможно, просто нет такого договора. Нет, потому что АО «ПСК» - псевдопоставщик, не является поставщиком поскольку не имеет своего электричества в собственности.

Таким образом, из всего перечня вопросов, которые Ирина Вячеславовна Андронович вам задала, вы ответили только на один – альтернатива платежа без комиссии.

Для понимания вами ситуации, откроем вам небольшой секрет. Электричество, как энергия, имеет природную сущность и существует независимо от вашего или моего желания и мнения, как нефть, газ, дневной свет, лунное сияние, гравитация и многое другое. И как любые другие материальные и нематериальные ресурсы на территории РФ, согласно ст.9 Конституции РФ, является общенародным достоянием. Генерация электричества не считается производственным процессом, потому что в процессе генерации никто ничего не изменяет, не усовершенствует, а подаёт электроэнергию в первозданном природном виде. Следовательно, вся структура генерации и сетевики всего лишь исполняют транспортную функцию энергии к потребителю. Поэтому оплата электроэнергии в вашем понимании и в моём – это разная оплата за разные функции!

Исходя из понимания этого вопроса, поставщиков электроэнергии не существует! Потому что документов балансодержателя нет ни у одного участника рынка. Кто может приватизировать дождь? А солнечный свет? И да, договориться с Богом, даже устно, невозможно! Нужны две стороны договора. От того что одна сторона посчитала, что она договорилась, совсем не значит, что вторая сторона вообще знает об этом договоре. Поэтому установленные некими ущербными товарищами некие Правила - это исключительно  хотелки этих товарищей.

Учитывая вышеописанное, «договор энергоснабжения» - это ложное, сущностно- извращённое определение, потому что никакого снабжения он не может регулировать. Согласно ГК РФ, для того, чтобы осуществить действие с товаром, необходимо иметь на него право собственности и право распоряжения. Ни у одного участника рынка электроэнергии нет права собственности на сам продукт, потому что он имеет естественную природу. Таким образом, заключённый в устной форме согласно ст. 540 ГК РФ Договор энергоснабжения к вам не имеет никакого отношения, поскольку:

- отсутствует право собственности на сам товар;

- отсутствует право собственности как на генерирующие мощности, так и на транспортные сети, поскольку не существует в природе законных документов (актов) о передаче генерирующих мощностей и электросетей из собственности СССР в собственность РСФСР, и в последующем в собственность Российской Федерации;

-нет таких документов и о передаче данного имущества из собственности РФ в собственность АО, ОАО и других частных фирм, эксплуатирующих данное имущество с целью извлечения личной выгоды;

- вы не являетесь балансодержателем сетей транспортировки электричества, а ГК РФ Ст. 540 предусматривает заключение договора «с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети».

Более того, никакого отношения к Договору энергоснабжения не имеет даже ваш учредитель АО «Петербургская сбытовая компания», потому что формальным транспортным агентом является АО «Ленэнерго», управляющий сетевым хозяйством. К нему эта статья Закона и имеет хоть и формальное, но отношение.

Также, довожу до вашего сведения, что первое фактическое подключение абонента в установленном порядке осуществила строительная организация ООО «Петроком», возводившая это строение и вводившая его в эксплуатацию. Ирина Вячеславовна Андронович к этой строительной организации никакого отношения не имела и не имеет. А посему она не абонент, а пользователь! Внесение платы за потреблённую электроэнергию она осуществляла добровольно ровно до того момента, пока, изучив документы, не поняла, что платит по сути третьему посреднику, который незаконно, мошенническим способом взимает с неё плату за товар, на который он не имеет права.

В - четвёртых,

АО «ПЕТРОЭЛЕКТРОСБЫТ» в нарушение ст.9 Закона №402 ФЗ «О бухгалтерском учёте», не оформляет должным образом приписанные себе «оказанные услуги», за которые претендует на вознаграждение.

"Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 22.01.2019), ст.155 п.2,1 гласит: «Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе). Квитанция об оплате коммунальных услуг является документом строгой финансовой отчётности и обязана быть оформлена в соответствии с Законом №402 ФЗ «О бухгалтерском учёте», в соответствии с которым на документе финансовой отчётности должна быть подпись и расшифровка подписи главного бухгалтера предприятия, а также документ должен быть заверен живой синей печатью предприятия.  Печать должна соответствовать требованиям ГОСТа.

Таким образом, в вопросе правоприменения, пункт 69 Постановления Правительства РФ №354 – форма платёжной квитанции, противоречит требованию ст.6 Закона №402 ФЗ «О бухгалтерском учёте»! По степени важности и юридической силы, Постановление Правительства всего лишь подзаконный акт, который не может противоречить Закону или отменять его положения! Следовательно, п. 69 Правил является ничтожным, и не несёт юридических последствий.

Согласно Закону № 61 ФЗ от 03.04.2018 г. «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 5 И 38 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О РЕКЛАМЕ", ст10.3 Закона № 38 - ФЗ от 13.03.2006г. на платёжных документах за ЖКУ запрещено размещать любую рекламную информацию, даже на оборотной стороне счёта. За размещение на квитанции рекламы, согласно ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ, управляющим организациям грозит штраф от 100 000 до 500 000 рублей, а их должностным лицам – от 4000 до 20 000 рублей.

Согласно Национальному стандарту РФ ГОСТ Р 7.0.8-2013 "Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения" (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17 октября 2013 г. N 1185-ст) подлинность документа определяется: «Документ, сведения об авторе, времени и месте создания которого, содержащиеся в самом документе или выявленные иным путем, подтверждают достоверность его происхождения

а) подпись: Реквизит, содержащий собственноручную роспись должностного или физического лица.

б) печать: Устройство, используемое для заверения подлинности подписи должностного лица посредством нанесения его оттиска на документ.»

  Таким образом, счёт, выставляемый АО «Петроэлектросбыт» является только псевдоофертой. Псевдо – потому что любая оферта должна содержать существенные условия Договора, а в вашей бумажке их нет. И любая оферта, согласно ст. 438 ГК РФ должна быть акцептована. Молчание не является акцептом. Кроме того, лишён основных признаков финансового документа строгой отчётности, не заверен подписью главного бухгалтера, ответственного за любые движения денежных средств, и отсутствует печать предприятия. Исходя из этого, я считаю данную псевдооферту попыткой выманивания денежных средств у населения, прикрываясь Постановлением Правительства РФ №354, в нарушение Закона №402ФЗ!

В – пятых,

Поставщики ЖКУ обязаны заключать договор с администрацией города на получение из бюджета города ДЕНЕГ НА ОПЛАТУ ВСЕХ ВИДОВ ЖКУ по "ФЗ 210-ФЗ (с изменениями и доп., вступивший в силу с 30.03.2018) ст.7 п.2 и ст. 8. и "ФЗ от 03.12.2012 N 227- Ст. 2, подпункт услуги", БК РФ ст. 161 (п.2, п.4, п.5). Межбюджетные трансферты на обслуживание ЖКХ выделялись согласно федеральным стандартам установленных Постановлением Правительства №97 от 11 февраля 2016 года на 2016-2018 годы включительно.

Согласно Приказу Министра Финансов №259н от 21 января 2019 года, Приложение №6,

 государственный бюджет РФ осуществляет через государственное казначейство финансирование ЖКУ и в частности капитальный ремонт по заявкам регионов. Приказ действует до 2021 года.

Таким образом, требования так называемых Агентов о вторичной оплате ЖКУ являются незаконными, и подпадают как минимум под действие ст.171 УК РФ «Незаконное предпринимательство», ст.159 УК РФ «Мошенничество».

В связи с вышесказанным, заявляю:

1.    АО «ПЕТРОЭЛЕКТРОСБЫТ» - обычный рыночный спекулянт, который создан бывшими чиновниками, лоббистами для получения маржи на энергетическом рынке. Никаких лицензий у вас нет. Агентская деятельность, которую вы можете вести, при условии наличия у вас Договора, никаких прав на истребование платежей вам не даёт, потому что Договор у вас с вашим же учредителем АО «Петербургская сбытовая компания» а не с абонентами или потребителями!

2.    Коммерческое предприятие АО «Петербургская сбытовая компания», якобы признанная Комитетом по Энергетике «Гарантирующим Поставщиком» - основной вид деятельности по ОКВЭД 35.14-Торговля электроэнергией» должно иметь соответствующую лицензию!

Согласно принятому Федеральному закону от 29.12.2017 г. №451-ФЗ «О внесении изменений в