Место Президента в системе разделения властей

Содержание

Введение

Место Президента в системе разделения властей

Порядок выборов и вступление в должность Президента РФ

Механизм реализации функции Президента как гаранта Конституции

Заключение

Список используемых источников и литературы

Введение

На современном этапе Президент Российской Федерации - это орган государственной власти, имеющий особый, уникальный, как с юридической, так и с фактической точки зрения статус. Этот статус несравним ни с одним из органов государственной власти в Российской Федерации.

Особое положение Президента РФ заключается в следующем:

вопреки закрепленному в Конституции РФ принципу разделения властей, сохраняется единство, монолитность, нерасчлененность власти;

власть в восприятии народа ассоциируется с главой государства, то есть с Президентом РФ;

для удержания своего авторитета Президент РФ практически не нужна легитимная основа собственной власти;

Президент РФ - это фактически единственное ответственное лицо, но данная ответственность носит скорее нравственный характер;

на Президенте РФ замкнут весь аппарат государственного управления.

Институт президентства в России с момента своего появления является объектом, вызывающим интерес российских и зарубежных специалистов различных наук, таких как политология, история, социология, а так же журналистов и простых граждан. При этом в отношении данного вопроса представлен весь спектр возможных оценок и мнений.

На сегодняшний день мы стали свидетелями достаточного грамотного и точного юридического оформления президентской ветви власти. В ее функции входит нормотворчество, управление, а так же разрешение споров. И все это делается ради одной главной цели - поддержать стабильность государственной системы, сохранить гражданский мир в обществе, охранять конституционный стой, суверенитет и целостность страны.

Необходимость такой политической фигуры как Президент продиктована потребностью в обеспечении устойчивости системы управления государством. Во главе института государственной власти, даже при развитой правовой системе, должна стоят такая авторитетная фигура, которая обеспечивала бы согласованное функционирование всех ветвей власти, оперативно выводила государственную систему из возможных сложных ситуаций, не всегда имеющих формы правового спора. Этими действия данная политическая фигура обеспечивает объединение государственной власти в условиях разделения ветвей власти. То есть, призванием института президентства является «цементирование» государства, обеспечение устойчивости механизма власти.

Если же другие государственные органы занимаются законотворчеством, управлением, правосудием, то основная цель и задача Президента - представлять государство вне страны и внутри ее.

Необходимо так же подчеркнуть, что институт президентства пока еще не является устоявшейся совокупностью конституционных норм и практики. Начиная с 1991 г. - с момента его создания, институт президентства находится в процессе развития, изменения и приобретения новых очертаний.

Текущее федеральное законодательство, нормативные Указы президента, а так же решения Конституционного суда дали необходимую конкретизацию большинству функций и полномочий Президента, а в основном, разграничили компетенцию органов, которые осуществляют государственную власть в Российской Федерации.

Предметом исследования реферата является Президент Российской Федерации: конституционно-правовой статус.

Место Президента в системе разделения властей

Пост главы государства существует при всех формах правления. Для монархических государств это наследственный монарх, для республик - выборный президент. В любом государстве необходимо существование должностного лица, которое обеспечивало конституционный порядок, преемственность и устойчивость механизма власти, и высокое представительство в международных отношениях. Таким должностным лицом и является глава государства, которое традиционно наделено большими полномочиями в области взаимоотношений с законодательной, исполнительной и судебной властями и выступает в виде своеобразного символа государства и официального представителя народа. Глава государства при помощи Конституции обеспечивает разрешение всех конфликтов и кризисов между ветвями государственной власти.

Полномочия главы государства при различных формах правления выглядит по-разному. В одних странах эти полномочия номинальные, в других странах функции главы государства олицетворяют реальную власть. Но при всех формах правления, у главы государства есть собственные полномочия, которые никому не подотчетны и не подконтрольны. К таким полномочиям относятся высшие представительские функции внутри государства и за его пределами. Представительские функции влекут за собой и властные полномочия, к числу которых относится подписание международных договоров, назначение своих полномочных представителей в регионах станы и пр.

В зависимости от исторических традиций и политических условий и определяется положение главы государства и его роль в жизни страны. Например, в Великобритании, Японии, Бельгии - государствах с парламентской монархией глава государства «царствует, но не управляет» и функции его лишь внешне выглядят как представительские. В Италии и ФРГ - республиках парламентского типа функции главы государства так же слабо выражены. Но если в государстве существует тип президентской республики, например как в США, или полупрезидентской республики, например как во Франции, то это означает, что страна сознательно выбирает сильную власть президента республики. Такая власть может сливаться с исполнительной властью и стоять во главе ее, или находиться как бы вне ее, а фактически ее контролировать.

Положение главы государства в системе органов государственной власти - это соотношение его функций с законодательной, исполнительной и судебной властью. Для демократических правовых государств традиционно характерен принцип разделения властей, предполагающий, что властные полномочия какого-либо должностного лица относятся к одной из трех властей - законодательной, исполнительной или судебной. Функции главы государства имеют отношение ко всем трем властям, например, в сфере законодательства глава государства имеет право вето, а в области судебной власти может назначать судей или осуществлять помилование. Но, все-таки его основные полномочия и функции невозможно полностью отнести ни к законодательной, ни к судебной власти.

Совершенно по-другому сроятся отношения главы государства с исполнительной властью. Даже в тех странах, например, во Франции, где глава государства не относится ни к одной из трех властей, или, например, в ФРГ, где о его статусе в конституции вообще ничего не написано, юридическая практика и наука признают его главой исполнительной власти, так как ни одно должностное лицо не может иметь властные полномочия и основные функции, не относясь какой-либо власти. Одновременно с этим положением, которое не отрицает принцип разделения трех властей, образуется особый статус главы государства, который вытекает из его собственных полномочий - обязанность выступать гарантом конституции и осуществлять высшее представительство.

Власть президента в республиках президентского типа всегда влечет за собой множество единоличных полномочий. Глава государства не делит свою власть с другими лицами и согласно принципу разделения властей действует независимо от законодательной и судебной власти. Свой мандат президент получает от народа и поэтому не может контролироваться парламентом. Он имеет право сам комплектовать состав правительства, которое благодаря этому имеет стабильный характер. Сильная президентская власть никаким образом не подрывает демократические устои государства, а напротив, ее воздействие является единственно возможным инструментом для сохранения конституционного порядка.