Меры по сохранению зарубежный опыт

Меры, предпринимаемые для сохранения биологических ресурсов, должны быть направлены на их рациональное использование, своевременное и качественное их воспроизводство, сохранение и восстановление экологического потенциала и биологического разнообразия. Потенциал природной среды России как важная составляющая национального богатства в настоящее время должным образом не используется. Поэтому в сфере сохранения окружающей среды и рационального использования природных ресурсов необходимо:

создать условия устойчивого природопользования, включающие наличие адекватной нормативной правовой базы, современных технологий, научно-методического обеспечения, необходимых финансовых и административных ресурсов;

осуществить экономическую и, прежде всего, кадастровую оценку всей совокупности природных ресурсов страны;

определить права и правила использования природных объектов;

разработать системы экономических и правовых механизмов использования природных ресурсов;

оценить зарубежный опыт в области рационального использования, сохранения и воспроизводства природных ресурсов. [15].

В соответствии со ст. 61 Лесного кодекса Российской Федерации воспроизводство лесов является одной из главных задач ведения лесного хозяйства, и должно обеспечиваться с помощью лесовосстановления и ухода за лесами, что в свою очередь приведет к устойчивому лесопользованию. Понятие "устойчивое лесопользование" в отечественной и зарубежной литературе не является новым. Первые упоминания о нем можно встретить в зарубежной литературе XVIII века, а в отечественной начиная с XIX столетия. В отечественной науке о лесоводстве одним из первых, кто затрагивал понятие устойчивости по отношению к лесу, был классик российского лесоводства, профессор Петербургского лесного института (1901-1917 гг.), автор классического и неоднократно переиздававшегося труда «Учение о лесе» Г.Ф.Морозов. Современное определение устойчивости было сформулировано в проекте общей декларации Конференции министров по охране лесов в Хельсинки (1995 г.): "Устойчивое лесопользование означает управление лесами и лесными площадями и их использование, таким образом, и с такой интенсивностью, которые обеспечивают их биологическое разнообразие, продуктивность, способность к возобновлению, жизнеспособность, а также способность выполнять в настоящее время и в будущем соответствующие экологические, экономические и социальные функции на местном, национальном и глобальном уровнях, без ущерба для других экосистем". Данные принципы с успехом применяются в Финляндии. [2].

Финляндия самая лесная страна Европы, так как леса покрывают 86 % земной поверхности страны. Общий прирост лесов Финляндии уже более 30 лет явно преобладает над объёмами заготовки, естественного отпада и других потерь. Лесные запасы определяют путём государственной инвентаризации, при этом, кроме запаса, прироста и товарности, учитывают также признаки, характеризующие биоразнообразие природной среды. Половина общего запаса древесины приходится на сосну. Следующими наиболее распространёнными лесными породами являются ель и берёза. На выращивании и использовании именно этих древесных пород базируются лесное хозяйство и лесная промышленность Финляндии. Важнейшими принципами лесоводства Финляндии являются устойчивость и приближение природы к её первозданному облику. Приданию лесной среде её первозданного облика способствует лесоводство, дублирующее природные процессы. Таким образом, обеспечиваются и экономическая выгода и социальная устойчивость лесоводства сведя к минимуму изменения в природном цикле. В стране существует такое понятие, как семейное лесохозяйство, так как леса, находящиеся в частной собственности семьи, переходят по наследству следующему поколению. Государство оказывает поддержку частным лесовладельцам. Процентное соотношение лесовладельцев в стране представлено на (рис. 2). [15].

Рис.

В основу лесной политики Финляндии легли понятия устойчивое лесное хозяйство и многоцелевое лесопользование. В 1886 г. В Финляндии был разработан первый закон о лесе, который запрещал уничтожение лесов и обязывал после рубки обеспечить восстановление леса. Лесная политика Финляндии основательно изменилась в 1990-х годах, когда понятие

устойчивости лесного хозяйства приобрело новое значение и в один ряд с производством древесины встали вопросы экологической и социальной устойчивости. Финляндия также является активным участником международных отношений в области лесной политики Европейского Сообщества, Европы и мира. В Финляндии самая высокая в Европе доля лесного сектора в валовом национальном продукте, доля строго охраняемых, т.е. нетронутых лесов. Площадь лесных заповедников за 35 лет увеличилась в три раза, благодаря этому замедлилось или полностью остановилось исчезновение некоторых лесных разновидностей. Значение лесного хозяйства для финского общества велико, отношение людей к лесу широко проявляется в дискуссиях о лесе, а также в проводимой лесной политике, в частности, посредством национальных лесных программ и прочих политических инструментов. Нам есть чему поучиться. [15].