Глава 2. Дееспособность несовершеннолетних граждан

Несовершеннолетними признают граждан, не достигших 18 лет. Их делят на две группы: малолетние (до 14 лет) и несовершеннолетние (в возрасте от 14 до 18 лет).

Малолетние граждане от шести до 14 лет вправе совершать мелкие бытовые сделки, а также направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения и государственной регистрации, и сделки по распоряжению средствами, предоставленными законными представителями для определенной цели. Сделки за них должны совершать только их родители, усыновители или опекуны.

Мелкие бытовые сделки - сделки, которые направлены на удовлетворение обычных, ежедневных потребностей малолетнего или членов его семьи и незначительные по сумме.

Сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения или государственной регистрации, малолетние вправе совершать, поскольку такие сделки, как правило, не налагают на них обязанностей. Так, договор дарения предполагает выражение воли одаряемого на принятие дара, значит, малолетний должен иметь возможность выразить свою волю, принимая какой-либо, пусть даже незначительный, подарок. Исключение составляют сделки, для которых предусмотрена нотариальная форма или государственная регистрация, поскольку эти действия предполагают сделки со значительными объектами, например жилым домом.

Малолетние, несмотря на обладание возможностью совершения определенных сделок, не несут самостоятельной ответственности, являясь недееспособными. Ответственность за их действия, включая сделки, которые они вправе совершать самостоятельно, несут их родители или лица, их заменяющие - усыновители или опекуны - в полном объеме, они же отвечают и за вред, причиненный малолетними.

В правоприменительной практике может возникнуть проблема, связанная с тем, что малолетним может быть предоставлена значительная сумма денег, в такой ситуации было бы неправильным не позволять ему свободно ей распорядиться. Поэтому, обоснована необходимость изменения, касающегося размеров суммы, которой он может свободно распорядиться. Не следует расширительно толковать п. 3 ч. 2 ст. 28 ГК РФ о свободном распоряжении малолетним денежным средствами, поскольку законодательная дефиниция предполагает в данном случае волю малолетнего, которая сформировалась под влиянием и при одобрении его действий законными представителями.

Еще одной практической проблемой является вопрос о компенсации морального вреда в случаях причинения вреда малолетними. По действующему законодательству малолетние не признаются деликтоспособными (то есть способными к ответственности за совершённое), вред возмещается их законными представителями, в том числе и компенсируется моральный вред.

Несовершеннолетние от 14 до 18 лет вправе, не спрашивая согласия родителей или других законных представителей, совершать следующие сделки:

распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами;

осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата интеллектуальной деятельности;

вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими;

по достижении 16 лет быть членами кооперативов (ст. 26 ГК РФ).

Все остальные сделки они совершают с письменного согласия своих законных представителей: родителей, усыновителей или попечителей. Но если такое согласие не было получено своевременно и сделка была совершена, то ее признают действительной при последующем одобрении законными представителями. Лица от 14 до 18 лет несут самостоятельную имущественную ответственность по всем сделкам, заключенным ими как самостоятельно, так и с согласия своих законных представителей.

За такими лицами признается право приобретать и осуществлять своими действиями только те права и обязанности, которые прямо предусмотрены законом. Дееспособность несовершеннолетних характеризуется как частичная.

Статья 26 ГК РФ значительно расширила дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Они несут имущественную ответственность не только по сделкам, которые вправе совершать самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей, попечителей, но и по сделкам, совершенным с письменного согласия последних, либо без такого согласия, но с последующим письменным одобрением сделки этими лицами.

Письменное согласие законных представителей на заключение несовершеннолетним договора возмездного оказания услуг не является основанием для возложения на этих лиц имущественной ответственности, исключение - заключение договора поручительства, но родители, усыновители или попечители могут нести имущественную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора в случае, когда у несовершеннолетнего нет доходов или имущества, достаточных для возмещения вреда.

С согласия родителей (усыновителей, попечителя) несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет может быть сделкоспособен, а также он может совершать иные юридически значимые действия, в частности, заниматься предпринимательской деятельностью (п. 1 ст. 27 ГК РФ). Волю в таких сделках и иных действиях выражает сам несовершеннолетний. Согласие родителей, усыновителей или попечителя, должно быть выражено в письменной форме. В правоприменительной практике возникают проблемы, когда сделка совершается в простой письменной форме или устно в обычном магазине. Несоблюдение этого требования является основанием для признания сделки, совершенной несовершеннолетним, недействительной (ст. 175 ГК РФ). Однако допускается последующее письменное одобрение сделки указанными выше лицами.

В ряде указанных в п. 2 ст. 26 ГК РФ случаев несовершеннолетний вправе вступать в сделку самостоятельно. Наибольшее значение имеет право самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией, иными доходами. Формулировка данного положения вызывает также не менее сложную проблему: что относить к иным доходам. В работе аргументируется необходимость конкретизации перечня.

Пункт 3 ст. 26 ГК РФ содержит новеллу в российском гражданском законодательстве - самостоятельную имущественную ответственность по сделкам: если сделка была заключена лицом в возрасте от 14 до 18 лет с письменного согласия его законных представителей, имущественную ответственность несет сам несовершеннолетний.

Анализ ст. 26 ГК и ст. 37 ФЗ «О банках и банковской деятельности» показывает, что несовершеннолетние от 14 до 18 лет вправе самостоятельно вносить вклады в коммерческие банки, распоряжаться этими вкладами и доходами по ним. Поскольку целью вклада является получение безвозмездной выгоды, то такие сделки вправе заключать и лица от 6 до 14 лет (п.2 ст.28 ГК). Однако распоряжаться доходами по вкладу несовершеннолетние от 6 до 14 лет самостоятельно не могут. Этим их дееспособность отличается от дееспособности лиц от 14 до 18 лет.

СК РФ предусматривает право несовершеннолетнего, достигшего 16 лет и желающего вступить в брак, обратиться в органы местного самоуправления по месту государственной регистрации заключения брака с просьбой о снижении брачного возраста. Если брачный возраст будет снижен и брак зарегистрирован, несовершеннолетний приобретает гражданскую дееспособность в полном объеме (п. 2 ст. 21 ГК РФ; п. 2 ст. 13 СК РФ). Приобретение гражданской дееспособности, по общему правилу, носит необратимый характер, несовершеннолетний не утратит дееспособность и при расторжении брака до достижения им 18 лет. Однако в случае признания брака, заключенного с несовершеннолетним, недействительным, суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности. Недействительность брака означает, что данный юридический факт не состоялся, все правовые последствия, связанные с регистрацией брака, подлежат устранению. Логично было бы предположить, что при недействительности брака несовершеннолетний супруг должен быть возвращен в то правовое состояние, в каком он пребывал до регистрации брака. Однако закон устанавливает лишь право суда вынести решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности, но не предписывает суду обязательно это сделать.

Эмансипация - объявление несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, если он работает по трудовому договору либо с согласия родителей занимается предпринимательской деятельностью, полностью дееспособным. Несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью.

Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства - с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия - по решению суда.

Родители, усыновители и попечитель не несут ответственности по обязательствам эмансипированного несовершеннолетнего, в частности по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда.

Несовершеннолетний, объявленный эмансипированным, обладает в полном объеме гражданскими правами и несет гражданские обязанности, за исключением тех прав и обязанностей, для приобретения которых федеральным законодательством установлен возрастной ценз (например, по закону «Об оружии», воинских обязанностей и т.д.)

ГК РФ не предусматривает возможность отмены или лишения эмансипации.

Конечно, невозможно сразу наделить несовершеннолетнего всем объемом гражданской дееспособности, не предоставляя ему возможности постепенно приучаться к совершению самостоятельных волевых действий. Закон предусматривает определенные возрастные этапы, с наступлением которых несовершеннолетнему предоставляются более широкие элементы дееспособности. Проявляется это в двух главных областях дееспособности: возможности совершения сделок и самостоятельной имущественной ответственности.

Ю.Ф. Беспалов и Л.А. Аксенчук оперируют также понятием «семейная дееспособность». Этот термин возник на стыке гражданского и семейного права. По общему правилу семейной дееспособностью обладают совершеннолетние дееспособные лица, то есть те граждане, которые достигли возраста 18 лет и не признаны судом недееспособными в силу психического заболевания (расстройства).

Совершеннолетие, т.е. достижение возраста 18 лет, - единственное основание приобретения полной семейной дееспособности. В гражданском праве помимо совершеннолетия полная гражданская дееспособность возникает также в случае объявления лица эмансипированным (ст. 27 ГК РФ) и при вступлении в брак до достижения совершеннолетия (ст. 21 ГК РФ). Следует ли признать, что объявление эмансипированным и вступление в брак до достижения 18-летнего возраста являются и основаниями приобретения полной семейной дееспособности? Надо полагать, что ответ будет отрицательным. В частности, объявленное эмансипированным лицо, достигшее 16 лет, не может быть признано лицом, достигшим брачного возраста, поскольку согласно ст. 13 СК РФ брачный возраст устанавливается в восемнадцать лет, и лишь при наличии уважительных причин органы местного самоуправления вправе разрешить вступить в брак лицам, не достигшим брачного возраста. Лицо эмансипированное, но не достигшее брачного возраста, должно получить разрешение главы органов местного самоуправления на вступление в брак.

Согласно ст. 127 СК РФ усыновителями могут быть только совершеннолетние лица. Следовательно, лица, приобретшие полную гражданскую дееспособность в порядке эмансипации и в связи с вступлением в брак до достижения возраста 18 лет, не могут быть усыновителями.

По смыслу ст. 146 и ст. 153 СК РФ эмансипированные лица и лица, вступившие в брак до достижения брачного возраста, не могут быть опекунами и приемными родителями.

Вместе с тем согласно ст. 56 СК РФ несовершеннолетний, признанный в соответствии с законом полностью дееспособным до достижения совершеннолетия, имеет право самостоятельно осуществлять свои права и обязанности, в том числе и право на защиту. Надо полагать, что эта норма наделяет ребенка правом самостоятельно совершать не все семейные права. Только совершеннолетние могут быть усыновителями, опекунами, приемными родителями. Таким образом, ст. 56 ч. 2 СК РФ предоставляет право самостоятельно осуществлять такому лицу не все семейные права

Содержание семейной дееспособности составляет не только права, но и обязанности. Нести семейные обязанности лицо может и до достижения совершеннолетия. Вступив в брак до достижения 18 лет, лицо приобретает и супружеские обязанности, предусмотренные гл. 6 СК РФ. Так, в силу ст. 31 СК РФ супруги обязаны строить свои отношения в семье на основе взаимоуважения и взаимопомощи, содействовать благополучию и укреплению семьи, заботиться о благосостоянии и развитии своих детей. Несовершеннолетний супруг вправе возложить на себя имущественные обязанности по брачному договору (ст. 40 - 42 СК РФ). В случае рождения детей родители приобретают права и обязанности, предусмотренные гл. 10, 12, 13. Так, согласно ст. 61 СК РФ родители несут равные обязанности в отношении своих детей. В силу ст. 63 родители обязаны воспитывать своих детей. Ст. 80 СК РФ установлена обязанность родителей по содержанию детей.