Проблемы и особенности монетарной политики Центробанка России

В России реализация идей монетаризма в 90-е годы XX века не имела успеха, так как здесь тотально создавалась рыночная экономика. Осенью 1991 года паника на российском потребительском рынке привела к дефициту товара. Либерализация цен сопровождалась их резким повышением. Эмиссия денег не покрывала спроса на них. Ожидания падения курса рубля в 1992-1994 годах вылились в бегство от национальной валюты и привели к резкому повышению курса доллара и росту инфляции. Были достаточно энергично начатые в 1992 г. реформы, структурные и революционные мероприятия, которые позволяли создать каркас рыночной экономики и конвертируемую валюту. У нас очень долго проводилась в высшей степени мягкая денежная и бюджетная политика, результатом чего стал долгий период высокой инфляции, крупных заимствований, хронической финансовой нестабильности. В этой связи называть ту политику, которая проводилась, монетаризмом неверно. [10, стр. 115]

Исходные социально-экономические и политические условия, в которых происходит переход к новой экономической системе, относятся ко второй группе факторов оказывающих влияние на денежно-кредитную политику. Переходные процессы в экономике России сопровождаются общим спадом производства, потерей хозяйственных связей, безработицей. Экономическая дестабилизация выражается в дисбалансе совокупного спроса и предложения, внушительном дефиците государственного бюджета, инфляции.

Поэтому, мероприятия по созданию нового, более действенного механизма хозяйствования вынужденно увязывались за мерами по стабилизации. В итоге после проведения экономической политики должно было установиться макроэкономическое равновесие в краткосрочном периоде, создание условий для экономического роста, улучшение инвестиционного климата. [6, стр. 389-390]

Глобализация мировой экономики и либерализация доступа иностранных финансовых институтов па российский рынок порождают угрозы независимости финансовой системы и функционированию банковской системы России:

Ø чрезмерной зависимости курса рубля и платежного баланса, доходов и расходов государства, предприятий и граждан, социально-экономического развития в целом от колебаний конъюнктуры мирового финансового рынка и спекулятивного перемещения капиталов, особенно в ситуациях возникновения валют; финансовых кризисов (в том числе - далеко за пределами России);

Ø утраты правительством возможности проведения экономической политики в интересах граждан страны вследствие чрезмерной зависимости от привлечения средств иностранных кредиторов, особенно в случае наступления дефолта по внешним долгам;

Ø потери государством возможностей налогового администрирования и снижения бюджетных доходов в случае вывода банковских счетов граждан и предприятий за пределы страны;

Ø вытеснения с рынков или поглощения транснациональными финансовыми институтами их российских конкурентов с установлением контроля над российским финансовым рынком со стороны всего лишь нескольких ТНФИ;

Ø использования иностранными финансовыми институтами получаемой ими информации о клиентах - российских предприятиях и гражданах в интересах иностранных конкурентов этих клиентов. [4, стр. 67]

Ежегодно планируемая правительством высокая инфляция (план ежегодно «перевыполняется») подогревает инфляционные ожидания, недоверие к властям и провоцирует ежегодную инфляцию, выше плановой. Фактически, федеральные власти ежегодно планируют высокий дополнительный инфляционный налог на доходы населения. Инвестиционные кредиты в национальной валюте пока невыгодны для реального сектора экономики. Эквивалентные процентные ставки по ним выше, чем по внутренним кредитам в иностранной валюте и много выше, чем по зарубежным кредитам. В сложившейся ситуации ведущие национальные корпорации и банки, включая Газпром, Сбербанк и Внешторгбанк, кредитуются за рубежом. Основная причина кредитования за рубежом - низкие процентные ставки - ниже 10%.

Это приводит:

к снижению возможностей для развития финансовой и банковской системы РФ. Даже госбанки кредитуются за границей. При наличии огромных запасов валюты в стране не организован кредитный процесс для целей инвестирования экономики;

к росту реального совокупного государственного долга. По обязательствам госбанков и госмонополий солидарную ответственность несет государство.

На сегодняшний день направления денежно-кредитной политики России зависят от цен на нефть, а при относительно высоких ценах на нефть (которые мы и имеем на сегодняшний день) Россия не только не выиграет, а столкнется с весьма трудно разрешимыми проблемами. ЦБ не сможет скупить всю дополнительную валюту, которая поступит в страну, не превысив при этом допустимый уровень увеличения денежной массы. Изымать средства путем увеличения предложения облигаций чревато ростом процентной ставки, что в свою очередь приведет к еще большему притоку средств в страну. А рассчитывать на стерилизационные возможности бюджета не приходится, поскольку власти при поступлении дополнительных средств, как правило, увеличивают госрасходы. А значит-либо высокая инфляция, либо существенное укрепления рубля, причем цифры по укреплению рубля называются до 14%, далее может последовать кризисная ситуация.