Стратегическая политика государства

Государственные органы должны учитывать значимость развития малого бизнеса в системе предпринимательства и проводить стратегическую политику в сфере производственного малого бизнеса, опираясь при этом на мировой и российский опыт промышленного предпринимательства. «Основами функционирования производственного малого бизнеса являются как рыночные отношения, так и стабильный источник инвестирования; непротиворечивое законодательство; подготовка квалифицированных предпринимательских кадров; финансово-инвестиционная политика, стимулирующая повышение эффективности предпринимательской деятельности» [с.177.].

Под стратегической политикой развития малого производственного бизнеса подразумевается осуществление мероприятий по его поддержке и развитию на общегосударственном, региональном и местном уровнях. Н.М. Кузнецова считает, что данные мероприятия должны включать в себя анализ состояния внешней среды, оценки потенциала развития малого бизнеса в сфере производства, выбор приоритетных целей развития и т.д. Устойчивое развитие производственного малого бизнеса требует создания благоприятных внешних условий для его функционирования в настоящее время и в будущем , что предполагает достижение наилучших результатов в соответствии с целями и задачами страны, регионов, а также малого и крупного бизнеса.

Методы достижения устойчивого развития производственного малого бизнеса можно подразделить по объектам воздействия на следующие группы:

- ресурсная база с целью расширения возможностей бизнеса;

- формирование и активизация потенциального рынка товаров и услуг;

- условия функционирования с целью снижения влияния негативных факторов;

- создание инфраструктуры с целью обеспечения комплексности и эффективности.

«Выбор средств и рычагов воздействия на развитие малого бизнеса определяется его реальным состоянием и структурой, конкретно поставленной задачей, наличием ресурсов в распоряжении соответствующих общегосударственных, региональных и местных органов власти» [с.177.]. Эффективное регулирование бизнеса должно осуществляться на многоуровневой основе в соответствии с иерархией подсистем. На уровне государственного регулирования это:

- установление приоритетных целей и задач;

- распределение финансовых ресурсов между регионами;

- создание благоприятных условий для развития малого бизнеса на всех уровнях государственного управления.

Основные параметры регулирования на региональном уровне следующие:

- конкретизация общегосударственных целей относительно данного региона;

- установление приоритетных целей и задач;

- формирование потенциала развития производственного малого бизнеса с помощью мобилизации всех ресурсов региона;

- распределение ресурсов между предпринимательскими подсистемами;

- создание благоприятных региональных условий с учетом использования ресурсов и факторов, которые определяют эффективность функционирования производственных структур малого бизнеса.

На местном уровне регулирование имеет некоторые особенности, которые обусловлены природой местного самоуправления, степенью урбанизации района и т.д. К такому регулированию относятся:

- установление приоритетны целей и задач развития муниципальной экономики в сфере производственного малого бизнеса;

- распределение ресурсов между субъектами малого бизнеса;

- стимулирование деловой и инвестиционной активности для развития муниципальных предприятий и территориально-производственных комплексов;

- создание благоприятных условий для развития структур производственного малого бизнеса.

В системе структур малого бизнеса происходят модернизация и различные инновационные процессы. Они являются основой стратегии прогрессивной промышленной политики, которая формируется на основе исторического опыта индустриального развития. Исследование существующей системы малого бизнеса позволяет оценить сложившиеся социально-экономические условия его функционирования, что в свою очередь обеспечивает возможность формирования стратегии развития структур малого бизнеса.

Заключение

Кузнецова рассуждает о том, что существует общие интересы государства и цивилизованных предпринимателей, которые заключаются в создании высокоэффективной экономики, и действительно, государство нуждается в высокоразвитом цивилизованном производственном предпринимательстве, способном обеспечить процветание России и укрепить наше государство, а предприниматели нуждаются в сильном государстве, способном создать благоприятную макросреду для эффективного функционирования предпринимательских структур и наиболее полной реализации предпринимательских способностей, защитить свободу предпринимательской деятельности, в том числе и на мировом рынке.

Одним из доминирующих факторов развития малого бизнеса является уровень его инфраструктурного обеспечения, определяемый качеством финансовых, кредитных, страховых, информационных и других деловых услуг. Повышение в них деловой активности способствует переходу малого бизнеса в стране на интенсивный путь развития, являющийся необходимым условием инновационного самообновления экономики страны.

Формирование механизма эффективного взаимодействия органов региональной власти и малого бизнеса, направленного на стимулирование его развития, предполагает моделирование эффективных структур организации малых предприятий, которые позволяют им с меньшими затратами осваивать производство новых товаров и услуг, оптимизировать издержки и успешно продвигать свою продукцию на рынок.

Реализация данного подхода связана с достижением перспективных целей экономического развития страны и улучшением качества жизни населения.

Теоретическая и практическая значимость статьи определяется актуальностью поставленных в ней задач и состоит в возможности применения выводов, сделанных в статье, при выработке оптимальной экономической политики региона или страны, совершенствования методов государственного регулирования и механизмов саморазвития предприятий малого бизнеса.

[1] См.: Келле В.Ж. Инновационная система России: формирование и функционирование. М, 2003, с. 106.

[2] См.: Иншаков О.В., О стратегии развития Южного макрорегиона России (методологические и методологические проблемы формирования). Волгоград, 2003, с. 96.