Реструктуризация электроэнергетики

Российская энергетика переживает непростой период. Серьезная авария в Московской энергосистеме в 2005 г., ограничение энергоснабжения в исключительно холодную зиму 2005-2006 гг., неоднократные перебои в энергоснабжении в разных регионах России и отказы в подключении новых объектов усилили беспокойство по поводу надежности энергоснабжения, подчеркнули значительные потребности сектора в капиталовложениях, став стимулом для структурной перестройки электроэнергетики. Это привело к серьезному пересмотру инвестиционной программы холдинга РАО "ЕЭС России" на 52,7% принадлежащего государству, и сделало приватизацию генерирующих компаний и дерегулирование цен на электроэнергию более приемлемыми для политиков.

В процессе проводимой реформы энергетики структура российской электроэнергетической отрасли претерпевает коренные изменения. Тепловые и гидроэлектростанции, которые находились в собственности РАО ЕЭС и его дочерних предприятий - региональных электроэнергетических компаний (АО-энерго), были разделены между 21 генерирующей компанией. На долю этих компаний приходится 70% производства электрической энергии в стране. Большинство из них остаются дочерними структурами РАО ЕЭС, но должны быть приватизированы. "ИнтерРАО ЕЭС" - дочернее предприятие РАО ЕЭС, ведущее зарубежный бизнес группы, - получит 4 тепловых электростанции, которые до сих пор не были затронуты процессом реструктуризации, и станет 22-й генерирующей компанией.

Одной из основных задач реформы российской энергетики является разделение технологической цепочки по видам деятельности - производства, передачи, распределения и сбыта электроэнергии - с целью развития конкуренции, повышения эффективности и прозрачности регулирования. Эти изменения призваны способствовать притоку инвестиций в сектор и улучшению качества услуг, в конечном счете обеспечивая рост национальной экономики. В самостоятельном дерегулированном сегменте генерации бизнес-риск выше, чем в других звеньях производственной цепочки вследствие высокой капиталоемкости, стандартизованного характера продукции отрасли, ценовой конкуренции, высокой зависимости от цен на другие стандартизованные товары (например, топливо) или от изменения объемов водных ресурсов, а также вследствие высоких рисков конкуренции по сравнению, например, с деятельностью в сегментах передачи и распределения электроэнергии, которые являются естественными монополиями и не подвержены риску конкуренции. [7, 25]

Перспективы электроэнергетики

Для более экономичного, рационального и комплексного использования общего потенциала электростанций нашей страны создана Единая энергетическая система (ЕЭС). Экономическая выгодность мощных линии электропередачи и объединение энергосистем очевидны: значительно повышается надежность снабжения, электроэнергией народного хозяйства экономических районов, выравниваются суточные и годовые графики потребления электроэнергии, улучшаются экономические показатели станций, создаются условия для полной электрификации районов, испытывающих недостаток в электроэнергии. В ЕЭС работают свыше 700 крупных электростанций, что составляет 84% мощности всех электростанций. Управление ЕЭС осуществляется из единого центра, оснащенного электронно-вычислительной техникой.

Основными положениями новой энергетической политики должны стать:

- Приведение одновременно с конвертируемостью рубля цен на энергоносители в соответствии с мировыми ценами с постепенной ликвидацией перекосов цен на внутреннем рынке;

- Акционирование предприятий топливно-энергетического комплекса с привлечением денежных средств населения, зарубежных инвесторов и отечественных коммерческих структур;

- Поддержка независимых производителей энергоносителей, прежде всего ориентированных на использование местных и возобновляемых энергетических ресурсов;

- Расширение возможностей привлечения инвестиций на развитие Единой энергетической системы России и региональных энергетических компаний.

В перспективе Россия должна отказаться от строительства новых крупных тепловых и гидравлических станций, требующих огромных инвестиций и гидравлических станций, требующих огромных инвестиций и создающих экологическую напряженность. Предполагается строительство ТЭЦ малой и средней мощности и малых АЭС в удаленных северных и восточных регионах. На Дальнем Востоке предусматривается развитие гидроэнергетики за счет строительства каскада средних и малых ГЭС. До 2010 г. планируется осуществить техническое перевооружение и реконструкцию тепловых электростанций, работающих на угле, и привести их на использование чистых угольных технологий, а также реконструировать электростанции, работающие на газе, оснастив их парогазовыми установками.[1]