О переговорах состоявшихся в 2004 году

Казахстан и ВТО

Отличительной особенностью ВТО является создание международных правил торговли и дисциплинарных мер для обеспечения условий свободной торговли, основанной на взаимовыгодных условиях, открытости и равноправия всех стран - членов данной организации.

Политика открытой торговли объективно необходима для Казах-стана, имеющего небольшой внутренний рынок и нуждающегося в доступе к расширяющимся мировым рынкам.

Более предсказуемые и основанные на международном праве условия ВТО дадут возможность Казахстану, используя выгодные внутренние возможности, проявить свою конкурентоспособность в со-ревновании с торговыми партнерами.

Целью вступления любой страны в ВТО является получение определенных преимуществ.

Для Казахстана они заключаются в следующем:

· Помимо того, что Казахстан будет признан страной с открытой рыночной экономикой, интегрированной в мировое хозяйство и мировые структуры, содействующие ее развитию, он автоматически получает в отношениях со всеми членами ВТО режим наибольшего благоприятствования (РНБ).

· Казахстан будет также иметь дополнительные и выгодные пути транзита для своих товаров. Это особенно важно для развития внешней торговли Казахстана отечественными товарами обрабатывающей промышленности.

· В кратко - и, среднесрочной перспективе вступление Казахстана в ВТО важно, с точки зрения, привлечения инвестиций и, прежде всего, в обрабатывающую промышленность и в развитие высокотехнологичных производств.

· Большое значение для Казахстана может представлять режим ВТО в отношении торговых споров, особенно при антидемпинговых разбирательствах, применяемых в отношении экспортных товаров Казахстана и позволит решать торгово-политические споры в рамках, предусмотренных в ВТО процедур, на более справедливой основе.

· Вступая в ВТО, Казахстан может реально рассчитывать на получение права участия в разработке норм, регулирующих мировую торговлю, руководствуясь национальными инте-ресами.

· Кроме того, появится возможность доступа к оперативной информации о внешнеэкономической политике и намере-ниям правительств, стран-участниц ВТО, что, в конечном счете, позволит вести более эффективную торговую поли-тику.

· Создание условий повышения качества и конкурентоспособности национальной продукции в резуль-тате расширения присутствия передовых технологий, товаров, услуг и инвестиций на внутреннем рынке, внедрения международных стандартов качества.

· В связи с расширением импорта потребитель сможет получить доступ к широкому ассортименту товаров и по более низким ценам.

Задачи - достижение результатов, ожидаемых от членства Казахстана в ВТО, будут во многом зависеть от условий, на которых состоится вступление Казахстана в эту организацию и уровня, принимаемых Казахстаном обязательств по обеспечению доступа на отечественные рынки товаров и услуг.

Переговоры по вступлению Казахстана в ВТО в основном проводятся в Секретариате ВТО в городе Женеве, с участием заинтересованных стран-членов Рабочей Группы в многостороннем формате - по системным вопросам, сельскому хозяйству и в двустороннем - по доступу на рынок товаров и услуг.

Переговоры ведутся по четырем основным направлениям:

1. Переговоры по доступу на рынок товаров включают определение и согласование со странами - членами ВТО максимальных уровней связывания импортных таможенных пошлин, по которым Казахстан получит право их применения после присоединения к ВТО.
Из 36 стран-членов ВТО, входящих в состав Рабочей Группы по вступлению Казахстана в ВТО, 15 стран, наиболее важными из которых являются США, ЕС, Япония, Канада, Австралия и Швейцария проводят детальные двусторонние переговоры по доступу на рынок товаров.
Тарифные предложения Казахстана строятся с учетом следующих принципов.
Первый принцип - необходимость обеспечения эффективной степени защиты национальной экономики на среднесрочную и долгосрочную перспективу, на основе приоритетов, определенных Государственной программой индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003 - 2015 годы и Государственной агропродовольственной программой на 2003 - 2005 годы.
Второй принцип - в максимальной степени учитывать условия членства Казахстана в ЕврАзЭС.
Основу тарифных предложений Казахстана составляют уровни связывания ставок импортных таможенных пошлин, которые разрабатываются с учетом предложений отраслевых министерств и мнений отечественных товаропроизводителей.
2. Переговоры по доступу на рынок услуг, целью которых является согласование условий доступа иностранных поставщиков услуг на казахстанский рынок. Основой переговоров является обсуждение предложений Казахстана по доступу на рынок услуг.
В настоящее время переговоры по условиям доступа на казахстанский рынок услуг ведутся с 8-ю странами-членами Рабочей Группы : - Австралией, ЕС, Канадой, Латвией, Польшей, США, Швейцарией, Японией.
В настоящее время Казахстан ведет переговоры по доступу на рынок услуг по 76 секторам (или 49%) от общего количества 155 секторов услуг Классификатора ООН.
Наиболее чувствительными для казахстанской экономики секторами услуг, требующими разумного уровня защиты являются финансовые, правовые, коммерческие, транспортные, телекоммуникационные, туристские, строительные.

3. Многосторонние специальные переговоры по сельскому хозяйству.
Для Казахстана, имеющего сложные природно-климатические условия, устаревшую технику и технологии, характеризующейся географической отдаленностью от рынков сбыта, отсутствием выхода к морским путям переговоры по сельскому хозяйству имеют также и особую социальную значимость, так как более 44% населения Казахстана проживают в сельской местности.
Многосторонние переговоры по сельскому хозяйству проводятся со странами-членами Рабочей Группы по обеспечению достаточного уровня тарифной защиты, объемов внутренней поддержки сельского хозяйства и размеров экспортных субсидий.
4. Переговоры по системным вопросам проводятся с целью определения мер, которые Казахстан должен будет предпринять в области законодательства и его применения для выполнения своих обязательств, как участника ВТО. Основой переговоров является проект Доклада Рабочей Группы.
На указанных переговорах проходит согласование со странами-членами ВТО системных вопросов экономической политики: система валютного обмена и платежей, инвестиционный режим, государственная собственность и приватизация, политика в области ценообразования, конкуренции. Также рассматриваются и проходят согласование вопросы по механизму выработки и осуществления политики, влияющей на торговлю товарами и услугами.

О переговорах состоявшихся в 2004 году

В 2004 году переговорной командой Республики Казахстан проведен ряд двусторонних и многосторонних переговоров по обсуждению предложений по доступу на отечественные рынки товаров и услуг со странами-членами Рабочей группы по вступлению Казахстана в ВТО (далее - РГ).
Так, в период с 1 по 11 марта 2004 года в г. Женеве состоялся 10-й раунд двусторонних переговоров по доступу на рынок товаров и услуг.