Состояние и перспективы развития ТЭК Тюменской области.

Тюменский топливно-энергетический комплекс традиционно занимают ведущее место в экономике региона. Отрасли нефтегазового сектора уже многие годы вносят решающий вклад в производство энергоносителей и сегодня являются определяющими в развитии экономики и региона и страны.

Ресурсный потенциал Западной Сибири, как основной нефтегазовой провинции страны, позволяет еще долгое время (ближайшие 25-30 лет) обеспечивать крупномасштабную добычу углеводородов, что отражено в Энергетической Стратегии России до 2030 года. Сосредоточенные здесь стратегические запасы углеводородов, позволяют сегодня обеспечивать добычу более 60 % нефти и 90 % естественного газа от общей добычи в стране.

В 2009году по Тюменскому региону добыча нефти, включая газовый конденсат, составила 311 млн. тонн и естественного газа – 516 млрд. м3.

Многочисленные исследования свидетельствуют о значительных запасах углеводородов на Юге Тюменской области. Утвержденные в 1993 г. межведомственной комиссией, ресурсы углеводородов по южным районам Тюменской области составляют 1,4 млрд. тонн. Это подтверждают и данные научно-исследовательских институтов, оценки которых изменяютсяются в пределах 1,1 — 2,5 млрд. тонн.

В результате геологоразведочных работ в Уватском районе Тюменской области открыто 35 месторождений углеводородного сырья. Все они находятся на территории уже распределенного фонда недр. В промышленную разработку вовлечены Кальчинское и Зимнее месторождения, в опытно-промышленную разработку - Северо-Демьянское, Северо-Качкарское, Урненское и Усть-Тегусское месторождения, в пробную эксплуатацию-Тямкинское, Радонежское, Протозановское и Варьягское. Все остальные – еще в стадии геологического изучения. На 01.01.2010 года на юге Тюменской области на 36 лицензионных участках геологоразведочные работы на углеводородное сырье проводят 20 предприятий-недропользователей. Вовлечение в разработку запасов юга области позволит уже в ближайшей перспективе довести добычу нефти по южным районам Тюменской области до уровня 15 млн. тонн в год.

   Результаты работы нефтедобывающей промышленности на юге Тюменской области в 2009г определялись объемами добычи нефти в 3,14 млн.т нефти, что более чем в 2,4 раза больше по отношению к 2008 году. Это способствовало, в первую очередь, ввод в эксплуатацию 2-х нефтяных месторождений Урненского и Усть-Тегусского. Объемы добычи нефти в текущем 2010 году с вводом еще одного месторождения (Тямкинского) будут значительно превышены 2009г. и прогнозируются на уровне 4,4-4,5 млн. тонн.

За минувшее десятилетие приросты запасов углеводородов в целом по региону зачастую не компенсировали даже уровней фактической добычи. Шло «проедание» разведанных запасов. Средний размер открываемых месторождений постоянно снижается, в структуре подготовленных запасов преобладают низкопродуктивные. Это предопределяет необходимость использования новых наукоемких технологий по поиску и разведке углеводородов.

Задача укрепления минерально-сырьевой базы нефтегазового комплекса Тюменской области носит приоритетный характер с точки зрения обеспечения финансово-экономической и энергетической безопасности России. Решение этой задачи во многом лежит в плоскости правового регулирования. Несовершенство законодательства, его противоречия, отсутствие достаточных гарантий инвесторам в части окупаемости вложенных средств, препятствуют притоку финансовых средств в геологоразведку. В регионе и в целом в России накапливается большое отставание по выполнению объемов геологоразведочных работ, предусмотренных лицензионными соглашениями, что неоднократно обсуждалось на коллегиях министерства природных ресурсов РФ и на региональном уровне в УрФО. В тесном контакте с министерством природных ресурсов России, агентством по недропользованию подготовлено и успешно проведено семь раундов аукционов по представлению прав пользования участками недр на территории юга Тюменской области. В прошлом 2009 году подготовлен и проведен очередной аукцион, по результатам которого будут выданы 2-е лицензии на углеводороды.

Экономика южных районов Тюменской области, в последние годы, характеризуется значительной активизацией работы предприятий нефтегазодобывающей отрасли. Развитие нефтегазодобычи за счет выхода предприятий ТЭК на освоение новых территорий послужило толчком к их комплексному развитию.

Основным сдерживающим фактором в социально-экономическом развитии территории является отсутствие развитой транспортной и энергетической инфраструктур. Реализация целевых региональных программ «Сотрудничество» и «Основные направления развития минерально-сырьевого и топливно-энергетического комплексов» послужило серьезным началом по развитию новых территорий юга Тюменской области и регионов Западной Сибири, граничащих с ним.

Правительство Тюменской области строит свою политику исходя из реальной ситуации в отраслях нефтегазового комплекса, существующих проблем и направлений их перспективного развития, чтобы сконцентрировать усилия на главных направлениях и реально повысить эффективность экономики области, увеличить объемы финансовых поступлений в бюджеты всех уровней. Именно это позволит, в конечном итоге, достичь главной цели - повысить качество и уровень жизни тюменцев. Между отдельными компаниями-недропользователями и Правительством области заключаются Экономические соглашения о взаимном сотрудничестве по социально-экономическому развитию районов, на территории которых расположены лицензионные участки. Цель этих документов - скоординировать взаимодействие сторон в сфере социально-экономического развития региона. Конкретные обязательства стороны берут на себя в работе по обеспечению жизнедеятельности местного населения, а также по охране природы при поиске, разведке и добыче углеводородов.

Так с 2004 года действует Соглашение о стратегическом сотрудничестве между Правительством Тюменской области и ТНК-ВР, предусматривающее взаимодействие нефтяной компании и Правительства в реализации на территории региона инвестиционных, производственных и социальных проектов

Вышеназванное Соглашение дало старт масштабной реализации крупнейшего инвестиционного проекта на территории области – Уватского. Его реализация во многом определяет стратегию развития нефтедобычи на юге области в ближайшие годы. Максимальный уровень добычи нефти в объеме 10 млн. тонн здесь намечается получить к 2020 году. Общий объем инвестиций за 20 лет реализации Уватского проекта составит более 20 миллиардов долларов США.

За несколько лет реализации Уватского проекта регион получил масштабный экономический и социальный эффект. Проект позволил более рационально эксплуатировать нефтяные месторождения, применять самые современные технологии, создавать новые рабочие места, увеличивать объемы промышленного производства.

Уватский проект становится локомотивом развития промышленности Юга области, в первую очередь, машиностроения, строительной индустрии, лесной отрасли, позволяет создавать новые рабочие места и продолжить работу по решению социальных проблем жителей Уватского района. У проекта сложная геологическая специфика - большое количество мелких месторождений, разбросанных на обширной территории, что требует серьезных затрат на инфраструктуру. На сегодня уже значительная часть объектов реализована. Это, в первую очередь, построен и пущен в эксплуатацию 300 км межпромысловый трубопровод и сопутствующие инженерные объекты по подготовке и транспорту нефти с Урненского и Усть-Тегусского месторождений. Только за четыре года (2007-2010гг.) в проект будет инвестировано более 69 млрд. рублей, из них 16,3 млрд. рублей в 2010 году. Эти средства будут направлены на реализацию геолого-технических мероприятий, эксплуатационное бурение, строительство трубопроводов, дорог, ЛЭП, поисковое и разведочное бурение, сейсмику.

Территорию юга Тюменской области, несмотря на возобновление в последние годы геологоразведочных работ, можно охарактеризовать как слабоизученную.

Правительством области разработана и реализуется областная целевая программа геологического изучения и воспроизводства минерально-сырьевой базы Тюменской области на период до 2011 года. Она сконцентрировала в себе основные подходы региональной власти к вопросам дальнейшего геологического изучения недр, локализации ресурсного потенциала и подготовки объектов для добычи нефти.

Региональная программа геологоразведочных работ и воспроизводства минерально-сырьевой базы сформирована, исходя из принципиально нового подхода к стратегии геологического изучения нераспределенного фонда, который позволит осуществлять такие инвестиции с максимальной эффективностью. Главная цель программы - подготовка максимального количества участков фонда недр к лицензированию в предельно короткие сроки.

Основной целью инвестиционной политики области в сфере недропользования является максимальное вовлечение в эту сферу финансовых ресурсов из всех источников. Так, в 2008 г. финансирование геологоразведочных работ за счет бюджета РФ составило 72,49 млн. рублей, областного – 60,74 млн. руб. Продолжался рост вовлекаемых в эту сферу финансовых средств недропользователей. В 2008 году они профинансировали работы на лицензионных участках на сумму 4,4 млрд. руб. Разразившийся в 2008 году мировой финансово-экономического кризис внес в 2009 год соответствующие коррективы в объемы финансирования ГРР, которые снизились (как и в целом по отрасли), и составили 40 % от показателей 2008г. Учитывая тенденцию некоторой стабилизации экономики в конце 2009г.,рассчитываем, что текущий 2010год будет переломным по началу восстановления объемов финансирования ГРР.

   Согласно принятой Концепции долгосрочного социально-экономического развития Тюменской области до 2020 года и на перспективу до 2030 года, регион в долгосрочной перспективе ориентирован на инновационное развитие ведущих отраслей промышленности. Развитие отраслей ТЭК органически вписывается в общую стратегию социально-экономического развития Тюменской области. В настоящее время стратегическое планирование будущего нашего региона выходит на новый этап, предусматривающий взаимоувязку и согласование федеральных, региональных, межрегиональных и межотраслевых приоритетов развития, позволяющих выстроить механизм оптимального использования имеющихся ресурсов.

   Главным содержанием нового этапа развития экономики региона является формирование отраслей топливно-энергетического комплекса, связанных с глубокой переработкой углеводородов. Это, прежде всего, производство химической, нефтехимической продукции и материалов, нефтепродуктов. Сегодня на территории региона работают предприятия этих секторов экономики, на базе которых планируется модернизация, расширение и строительство новых производств высокого передела. Правительство Тюменской области продолжает курс на диверсификацию региональной экономики. Это появление и развитие новой для региона отрасли, как нефтепереработка, первые предприятия которой уже действуют на территории области. Идет полным ходом реализация концепции проекта по переработки нефти на Антипинском нефтеперерабатывающем заводе (НПЗ) мощностью 6 млн. тонн в год с современной технологической конфигурацией и глубиной переработки до 95%. И это конечно потребует применение современных технологий. Пуск новых мощностей (2-й этап) позволит перерабатывать начиная с 2010 года до 4 млн. тонн нефти. А последующими очередями предусматривается получение широкого спектра нефтепродуктов высокого передела, соответствующие экологическим требованиям стандартов ЕВРО, а также получение сопутствующий современных продуктов и материалов, востребованных на рынке. Модернизация и развитие традиционной отрасли региона – нефтегазохимической, рассматривается, в первую очередь, через реализацию современных новых инновационных технологий, что позволит совершить мощный рывок и выйти на международный уровень работы и по объему и по качеству выпускаемой продукции. Это касается Тобольского нефтехимического комбината, где в соответствии с программой ОАО «Сибур Холдинг» на промышленной площадке ООО «Тобольск-Нефтехим» предусматривается в ближайшие годы удвоение объемов переработки легких углеводородов и выйти на производство полипропилена ( 2012г.), а в дальнейшем и полиэтилена.

   Разработка и реализация начиная с 2009г. на период до 2011г. нефтегазовыми компаниями комплексных программ эффективного использования легкого углеводородного сырья, включая попутный нефтяной газ, является одним из приоритетных направлений развития промышленности региона. В текущем 2010 году начинается реализация проектов по утилизации попутного газа в части его использования для выработки электроэнергии непосредственно на месте для нужд нефтепромыслов Уватского проекта.

В целях активизации и подъема экономики области в рамках реализации Стратегии экономического развития региона и учитывая значительный научно-производственный потенциал региона, Правительство Тюменской области проводит активную работу по формированию Западно-Сибирского инновационного центра нефти и газа (Тюменского ТЕХНОПАРКА). И конечно это будет способствовать: -динамичному развитию Тюменского нефтегазового комплекса; -коммерциализации разработанных прогрессивных технологий и других инновационных продуктов для нефтегазового сектора экономики; -улучшению инвестиционного климата; -расширение экспортных возможностей региона; -повышение деловой активности в научной и предпринимательской среде.

Таблица 1. Основные показатели работы ТЭК и

нефтехимической промышленности Тюменской области за 2009 год