Понятие и источники экологического права
Под источниками экологического права понимаются нормативно-правовые акты, содержащие нормы, регулирующие отношения в сфере взаимодействия общества и природы. · Источники экологического права могут быть классифицированы по следующим основаниям: o по юридической силе - на законы и подзаконные акты. § Законы - нормативно-правовые акты, принимаемые представительными органами государственной власти. § Подзаконные акты - все иные нормативные правовые акты, принимаемые Президентом РФ, Правительством РФ и органами исполнительной власти субъектов Федерации, министерствами и ведомствами, органами местного самоуправления. o по предмету регулирования - на общие и специальные. § Общие - регулируют как экологические, так и иные общественные отношения (например Конституция РФ). § Специальные - это акты, целиком посвященные вопросам охраны окружающей среды или ее элементов (например, Закон "Об охране окружающей природной среды", Водный кодекс РФ, Федеральный закон "О животном мире" и др.). o по характеру правового регулирования - на материальные и процессуальные. § Материальные эколого-правовые нормы устанавливают права и обязанности, а также ответственность участников соответствующих отношений (Федеральные законы "Об экологической экспертизе", "Об особо охраняемых природных территориях" и др.). § Источники экологического права процессуального характера регулируют процессуальные отношения в сфере природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности. Они касаются, к примеру, предоставления земель в пользование, процедуры разработки нормативов предельно допустимых воздействий на окружающую среду, проведения государственной экологической экспертизы, экологического лицензирования, защиты экологических права и интересов и т.д. (Гражданский процессуальный кодекс РСФСР; Уголовно-процессуальный кодекс РФ; Положение о порядке проведения государственной экологической экспертизы, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 11 июня 1996 г. и др.). o по своему характеру - на кодифицирующие и не являющиеся таковыми. К кодифицирующим актам можно отнести Закон "Об окружающей природной среде", Лесной кодекс РФ, Водный кодекс РФ, Федеральный закон "О недрах" и др. Их отличительной особенностью является систематизация эколого-правовых норм на базе основополагающих правовых принципов путем их уточнения, ликвидации внутренних противоречий и совершенствования, развития в процессе нормотворчества. · Систему источников экологического права образуют: o Конституция Российской Федерации; o федеративные договоры; o международные договоры РФ, общепризнанные принципы международного права; o законы (конституционные и федеральные); o указы и распоряжения Президента РФ; o постановления и распоряжения Правительства РФ; o конституции, уставы, законы, иные нормативные правовые акты субъектов РФ; o нормативные правовые акты министерств и ведомств; o нормативные правовые акты органов местного самоуправления; o локальные нормативные правовые акты; o правовой обычай. · В систему экологического законодательства входит ряд других законов, включая: o Закон РСФСР "Об охране атмосферного воздуха" от 14 июля 1982 г.; o Земельный кодекс РФ от 30 октября 2001 г.; o Федеральный закон "О недрах" от 8 февраля 1995 г.; o Лесной кодекс Российской Федерации от 29 января 1997 г.; o Федеральный закон "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" от 23 февраля 1995 г.; o Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" от 14 марта 1995 г.; o Федеральный закон "О животном мире" от 24 апреля 1995 г.; o Водный кодекс РФ от 16 ноября 1995 г.; o Федеральный закон "Об экологической экспертизе" от 23 ноября 1995 г.
· Наряду с названными законами важную роль в охране окружающей среды играют законы, являющиеся источниками других отраслей российского законодательства: o Федеральный закон "Об использовании атомной энергии" от 21 ноября 1995 г.; o Закон РФ "О защите прав потребителей" (в ред. Федерального закона от 9 января 1996 г.); o Закон РФ "О стандартизации" от 10 июня 1993 г.; o Закон РФ "О сертификации продукции и услуг" от 10 июня 1993 г.; o Закон РФ "О градостроительстве в Российской Федерации" от 14 июля 1992 г.; o Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 21 декабря 1994 г.; o Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 13 июля 2001 г. и др. Указы и распоряжения Президента РФ. Нормотворческая компетенция Президента России предусмотрена ст.90 Конституции РФ, согласно которой Президент РФ принимает акты в форме указов и распоряжений. Указы и распоряжения главы государства обязательны для исполнения на всей территории России. Как подзаконные акты они не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам. · К числу Указов и распоряжений Президента, регулирующих экологические правоотношения, относятся: o Указ от 4 февраля 1994 г. "О государственной стратегии РФ по охране окружающей природной среды и обеспечению устойчивого развития"; o Указ от 1 апреля 1996 г. "О Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию"; o Указ от 2 октября 1992 г. "Об особо охраняемых территориях Российской Федерации"; o Распоряжение от 26 июня 1995г. "Вопросы государственного надзора за ядерной и радиационной безопасностью" и др.
Популярное: Почему стероиды повышают давление?: Основных причин три... Почему двоичная система счисления так распространена?: Каждая цифра должна быть как-то представлена на физическом носителе... Генезис конфликтологии как науки в древней Греции: Для уяснения предыстории конфликтологии существенное значение имеет обращение к античной... ©2015-2024 megaobuchalka.ru Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. (651)
|
Почему 1285321 студент выбрали МегаОбучалку... Система поиска информации Мобильная версия сайта Удобная навигация Нет шокирующей рекламы |