Государственное управление в области культуры

Государственное управление в области культуры осуществляют Министерство культуры Российской Федерации (Минкультуры России), а также находящиеся в его ведении Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия, Федеральное архивное агентство и Федеральное агентство по туризму.

Минкультуры РФ- федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики в сфере культуры, искусства, историко-культурного наследия, кинематографии, архивного дела, авторского права и смежных прав, а также по нормативно-правовому регулированию в сфере культуры, искусства, историко-культурного наследия (за исключением сферы охраны культурного наследия), кинематографии, архивного дела, авторского права и смежных прав (за исключением нормативно-правового регулирования осуществления контроля и надзора в сфере авторского права и смежных прав) и функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере культуры и кинематографии.

Полномочия минкультуры рф:

1. разрабатывает политику гос-ва в области культуры, предлагает на рассмотрение законопроекты в области культуры

2. организует сохранение и реставрацию музеев и их коллекций, включенных в состав Музейного фонда РФ

3. хранение исходных материалов национальных фильмов

4. создает кооперированные библиотечные системы и информационно-библиотечные сети, а также каталог библиотек

5. организует систему безопасности гос. музеев и библиотеку

6. принимает НПА по вопросам: обеспечения контроля и надзора в области охраны культурного наследия; установления отчетов о деятельности аккредитованных организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами; использования территорий, представляющих собой объекты культурного федерального значения

7. издает обязательные для исполнения методические указания и инструкции для нижестоящих органов исполнительной власти

Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия (Росохранкультура) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по охране культурного наследия, авторского права и смежных прав, по контролю и надзору в указанной сфере деятельности, а также по нормативно-правовому регулированию в сфере охраны культурного наследия, осуществления контроля и надзора в сфере авторского права и смежных прав.

Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия осуществляет следующие полномочия:

1) Гос.контроль и надзор:

-за сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, в том числе совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

– за соблюдением условий охранных обязательств при приватизации объектов культурного наследия федерального значения и при заключении охранных обязательств с пользователями и собственниками объектов культурного наследия федерального значения, а также за выполнением условий указанных охранных обязательств;

– за разработкой градостроительной и проектной документации, градостроительных регламентов, обеспечивающих содержание и использование объектов культурного наследия федерального значения в соответствии с требованиями законодательства;

– за соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и смежных правах в установленной сфере деятельности;

– за деятельностью аккредитованных государством организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами;

– за вывозом из Российской Федерации и ввозом на ее территорию культурных ценностей;

– за состоянием Музейного фонда Российской Федерации;

– за деятельностью негосударственных музеев в Российской Федерации;

– за хранением и использованием отнесенных к культурному наследию народов Российской Федерации библиотечных фондов и кинофонда;

– за соблюдением законодательства об архивном деле в Российской Федерации, в том числе совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

– за соблюдением законодательства Российской Федерации в отношении культурных ценностей, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации, сохранностью перемещенных культурных ценностей и их учетом;

2) государственную охрану отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации;

3) государственную аккредитацию организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами;

4) лицензирование деятельности (в том числе контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных условий и требований) по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);

5) аттестацию экспертов и специалистов по культурным ценностям и объектам культурного наследия;

6) выдает в порядке и на основаниях, установленных законодательством Российской Федерации:

-разрешения (открытые листы) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия;

-задания на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия федерального значения;

-представления об исключении объектов культурного наследия из единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

-обязательные для исполнения предписания

7) ведет:

-единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

-реестр лицензий

8) регистрирует культурные ценности и факты их исчезновения

Федеральное архивное агентство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению федеральным имуществом в сфере архивного дела.

Полномочия:

ü ведет учет документов Архивного фонда РФ и Государственный реестр уникальных документов Архивного фонда РФ

ü организует исполнение запросов российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод, оформление в законном порядке архивных справок, направляемых в иностранные государства

ü организует работу по подготовке документальных публикаций, а также документальных экспозиций о содержании Архивного фонда РФ

ü экспертиза архивных документов, заявленных к вывозу за пределы РФ

Федеральное агентство по туризму- федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма.

Билет № 25