Правовые основы современного российского федерализма

Отсутствие реального федерализма в советский период.

Декларация Съезда народных депутатов РСФСР от 12 июня 1990 года № 22-1 «О государственном суверенитете РСФСР». Федеративный договор от 31 марта 1992 года. Конституция Российской Федерации 1993 года о государственном устройстве России.

Конституционные принципы российского федерализма. Россия – федеративное государство.

Наличие государственного суверенитета у Российской Федерации в целом и его отсутствие у субъектов Федерации. Равноправие субъектов Российской Федерации.

Единая правовая система в России. Наличие у республик, входящих в состав Российской Федерации, конституций и своего законодательства, а у других субъектов – уставов и законодательства. Устав Ростовской области.

Государственная целостность, единство системы государственной власти, разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Федерации и ее субъектов. Равноправие и самоопределение народов в Российской Федерации.

Принцип единого гражданства. Государственный язык Российской Федерации и государственные языки республик, входящих в состав Федерации. Государственные символы Российской Федерации и символы субъектов Российской Федерации.

Единые вооруженные силы, единая внешняя политика, членство в международных организациях.

Состав Российской Федерации и конституционные основы его изменения.

Состав Российской Федерации. Принятие в состав Российской Федерации нового субъекта Федерации. Образование в составе Российской Федерации новых субъектов Федерации. Изменение конституционного статуса субъектом Федерации. Изменение наименования субъекта Федерации.

Особенности федеративного устройства России.

Построение Российской Федерации по национально-территориальному принципу. Асимметричность Российской Федерации. Россия – конституционная или договорная федерация?

Литература

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 года № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 года № 7-ФКЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2009. - № 4. – Ст. 445.

2. Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 года № 1-ФКЗ «О Государственном флаге Российской Федерации» (в ред. ФКЗ от 8 ноября 2008 года N 4-ФКЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2000.- № 52 (ч.1).- Ст. 5020; 2008. - N 45. - Ст. 5138. (Также текст закона имеется в учебнике «Правоведение: учеб. пособие для студ. техн. вузов» / Сост.: Л.П. Кетова, И.Г. Костюченко, В.В. Низовцев, Н.М. Реброва. – Юж.-Рос. гос. техн. ун-т. – Новочеркасск: ЮРГТУ, 2007. – С. 313 – 318).

3. Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 года № 2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации» (в ред. ФКЗ от 30 июня 2003 года № 1-ФКЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2000.- № 52 (ч.1).- Ст. 5021; 2003.- № 27.- Ст.2696 (ч.1). (Также текст закона имеется в учебнике «Правоведение: учеб. пособие для студ. техн. вузов» / Сост.: Л.П. Кетова, И.Г. Костюченко, В.В. Низовцев, Н.М. Реброва. – Юж.-Рос. гос. техн. ун-т. – Новочеркасск: ЮРГТУ, 2007. – С.319 – 324).

4. Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 года № 3-ФКЗ «О Государственном гимне Российской Федерации» (в ред. ФКЗ от 22 марта 2001 года № 2-ФКЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2000.- № 52 (ч.1).- Ст. 5022; 2001.- № 13.- Ст.1139. (Также текст закона имеется в учебнике «Правоведение: учеб. пособие для студентов технических вузов» / Сост.: Кетова Л.П., Костюченко И.Г., Низовцев В.В., Реброва Н.М. – Юж. – Рос. гос. техн. ун-т. – Новочеркасск: ЮРГТУ, 2007. – С. 325 – 329).

5. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 2001 года № 6 - ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в её составе нового субъекта Российской Федерации» (в ред. ФКЗ от 31 октября 2005 года № 7-ФКЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации.- 2001.- № 52 (Ч.1).- Ст.4916; 2005.-№ 45.-Ст. 4581.

6. Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (в ред. ФЗ от 18 июля 2009 года N 175-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1999.- № 42.- Ст. 5005; 2009. - N 29. - Ст. 3612.

7. Областной закон Ростовской области от 29 мая 1996 года № 19 - ЗС «Устав Ростовской области» (в ред. ОЗ от 24 июня 2009 года N 246-ЗС)// Наше время. - № 221-222.- 19.10.2001; N 210. - 02.07.2009. (Также текст закона имеется в учебнике «Правоведение: учеб. пособие для студ. техн. вузов» / Сост.: Л.П. Кетова, И.Г. Костюченко, В.В. Низовцев, Н.М. Реброва. – Юж.-Рос. гос. техн. ун-т. – Новочеркасск: ЮРГТУ, 2007. – С.340 – 373).

8. Областной закон Ростовской области от 28 октября 1996 года № 30 - ЗС «О гимне Ростовской области»// Наше время.- № 196.- 31.10.1996. (Также текст закона имеется в учебнике «Правоведение: учеб. пособие для студ. техн. вузов» / Сост.: Л.П. Кетова, И.Г. Костюченко, В.В. Низовцев, Н.М. Реброва. – Юж.-Рос. гос. техн. ун-т. – Новочеркасск: ЮРГТУ, 2007. – С. 330 – 331).

9. Областной закон Ростовской области от 28 октября 1996 года № 31 - ЗС «О флаге Ростовской области» (в ред. ОЗ от 3 ноября 2006 года № 556-ЗС)// Наше время.- № 196.- Октябрь.- 1996; № 295-296.- 16.11.2006. (Также текст закона имеется в учебнике «Правоведение: учеб. пособие для студ. техн. вузов» / Сост.: Л.П. Кетова, И.Г. Костюченко, В.В. Низовцев, Н.М. Реброва. – Юж.-Рос. гос. техн. ун-т. – Новочеркасск: ЮРГТУ, 2007. – С. 332 – 336).

10. Областной закон Ростовской области от 28 октября 1996 года № 32 - ЗС «О гербе Ростовской области» (в ред. ОЗ от 5 декабря 1997 года № 47-ЗС) // Наше время. - № 196.-31.10.1996; № 20.- 03.02.1998. (Также текст закона имеется в учебнике «Правоведение: учеб. пособие для студ. техн. вузов» / Сост.: Л.П. Кетова, И.Г. Костюченко, В.В. Низовцев, Н.М. Реброва. – Юж.-Рос. гос. техн. ун-т. – Новочеркасск: ЮРГТУ, 2007. – С.337 – 339).

Специальная литература

11. Кашанина Т.В., Кашанин А.В. Российское право: учеб. – М.: Норма, 2005. – С. 122 – 124.

12. Правоведение: учеб. пособие для студ. техн. вузов / Сост.: Л.П. Кетова, И.Г. Костюченко, В.В. Низовцев, Н.М. Реброва. – Юж.-Рос. гос. техн. ун-т. – Новочеркасск: ЮРГТУ, 2007. – С. 73 – 82.

Дополнительная литература

13. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учеб. для вузов. – 5-е изд., изм. и доп. – М.: Норма – Инфра-М, 2006. – 800 с.

14. Кетова Л.П., Мамедова К.В. Конституционное право России: учеб. пособие / Юж.-Рос.гос.техн.ун-т.-Новочеркасск: ЮРГТУ, 2009. – 147 с.

15. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: учеб. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007. – 605 с.

Лекция № 6. система органов государственной власти

в российской федерации (1 часть)

Президент Российской Федерации. Федеральное Собрание –

2 часа