ВОПРОС 13 Понятие метрологии и правовые основы метрологической деятельности

1. Понятие метрологии

2. Правовые основы метрологической деятельности

1. Метрология (от греч. «метро» — мера, «логос» — учение) — наука об измерениях, методах и средствах обеспечения единства и требуемой точности измерений.

Измерения имеют древнейшее происхождение — они относятся к истокам материальной культуры человечества. Потребность в измерениях связана с возникновением орудий производства и необходимостью знания количественной оценки материальных объектов.

Метрологию разделяют на три относительно самостоятельных раздела «Теоретическая метрология», «Прикладная (практическая) метрология» и «Законодательная метрология». Из прикладной метрологии выделяют технические измерения.

Важнейшей задачей метрологии является обеспечение единства измерений, которая решается при соблюдении двух условий: выражение результатов измерений в узаконенных единицах и у становлении допускаемых погрешностей результатов измерений и границ, за которые они не должны выходить при заданной вероятности.

В России, как и в большинстве стран мира, узаконенными единицами являются единицы величин Международной системы единиц (Si), принятой Международной организацией законодательной метрологии (МОЗМ). Другое условие единства измерений — погрешность измерений — не превышает (с заданной вероятностью) установленных пределов. Погрешности измерений средств измерений (СИ) указываются в придаваемом к нему техническом документе — паспорте, ТУ и иной нормативной документации.

2. Главным законодательным актом, обеспечивающим единство измерений, является Закон РФ «Об обеспечении единства измерений» [5], который направлен на защиту прав законных интересов граждан, экономики страны от отрицательных последствий недостоверных результатов измерений. Закон определяет:

• основные метрологические понятия (термины и определения);

• компетенцию Госстандарта России в обеспечении единства измерений;

• единицы величин, государственные эталоны, средства и методики измерений;

• компетенцию и структуру Государственной метроло-

гической службы и других государственных служб обеспечения единства измерений;

• метрологические службы государственных органов управления, предприятий и организаций;

• сферы распространения и виды государственного метрологического контроля и надзора;

• права, обязанности и ответственность государственных инспекторов по обеспечению единства измерений;

• условия использования средств измерений в сферах распространения государственного метрологического контроля и надзора;

• требования к выполнению измерений по аттестованным методикам;

• основные положения калибровки и сертификации средств измерений;

• лицензирование деятельности организаций и физических лиц по изготовлению, ремонту, продаже и прока- У| ту средств измерений; и

• источники финансирования работ по обеспечению един- В ства измерений; I

• ответственность за нарушение положений Закона. •

Кроме того, Законом «Об обеспечении единства измерений» (ст. 13) определяются сферы деятельности, в которых соблюдение метрологических требований обязательно и на которые распространяется государственный метрологический надзор:

• здравоохранение, ветеринария, охрана окружающей среды, обеспечение безопасности труда;

• испытания и контроль качества продукции в целях определения соответствия обязательным требованиям государственных стандартов РФ;

• обеспечение обороны страны;

• обязательная сертификация продукции и услуг;

• торговые операции и взаимные расчеты между покупателем и продавцом, в том числе операции с применением игровых автоматов и устройств;

• государственные учетные операции;

• измерения, проводимые по поручению органов суда, прокуратуры, арбитражного суда, государственных органов управления РФ;

• производство продукции, поставляемой по контрактам для государственных нужд в соответствии с законодательством РФ;

• геодезические и гидрометеорологические работы;

• банковские, налоговые, таможенные и почтовые операции;

• регистрация национальных и международных рекордов.

В целях реализации положений Закона «Об обеспечении единства измерений» выпущены постановления Правительства РФ «Об организации работ по стандартизации, обеспечению единства измерений, сертификации продукции и услуг» (№ 100 от 12.02.1994 г.) и ряд подзаконных актов. Кроме того, в стране действует система межгосударственных (ГОСТ) и государственных стандартов РФ (ГОСТ Р), большое число нормативных документов, правил и рекомендаций, регламентирующих метрологические требования, положения и нормы, а также организацию и порядок проведения работ по обеспечению единства измерений в стране.

Совокупность нормативных документов, устанавливающих правила, нормы, требования, направленные на достижение и поддержание единства измерений в РФ при требуемой точности, составляет государственную систему обеспечения единства измерений (ГСИ).