При надлежащем обращении гражданина отказ страховой организации от заключения договора ОСАГО является неправомерным

Прокуратура Мурманской области разъясняет

ПАМЯТКА ГРАЖДАНАМ ПРИ ЗАКЛЮЧЕНИИ ДОГОВОРА ОСАГО

 

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» порядок реализации определенных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами прав и обязанностей сторон по договору обязательного страхования устанавливается в правилах обязательного страхования.

Согласно пункту 14 Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, владелец транспортного средства имеет право на свободный выбор страховщика, осуществляющего обязательное страхование.

Страховщик не вправе отказать в заключение договора обязательного страхования (далее – договор ОСАГО) владельцу транспортного средства, обратившемуся к нему с заявлением о заключении договора обязательного страхования и представившему документы в соответствии с пунктом 15 Правил.

Таким образом, в целях исполнения обязанности по заключению договора ОСАГО, возложенной на владельца транспортного средства действующим законодательством, гражданин имеет право обратиться в любую страховую организацию, имеющую лицензию на данный вид страхования, с письменным заявлением и представлением необходимых документов, а именно:

1) заявление о заключении договора обязательного страхования по форме, утвержденной приказом Минфина России от 01.07.2009 № 67н «Об установлении формы заявления о заключении договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, формы страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, формы документа, содержащего сведения о страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств по договору обязательного страхования» (приложение 1);

2) документ, удостоверяющий личность (если страхователем является физическое лицо);

3) свидетельство о государственной регистрации юридического лица (если страхователем является юридическое лицо);

4) документ о регистрации транспортного средства, выданный органом, осуществляющим регистрацию транспортного средства (паспорт транспортного средства, свидетельство о регистрации транспортного средства, технический паспорт, технический талон или аналогичный документ);

5) водительское удостоверение или копия водительского удостоверения лица, допущенного к управлению транспортным средством (если договор обязательного страхования будет предусматривать допуск к управлению транспортным средством определенных лиц);

6) диагностическая карта, содержащая сведения о соответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств.

 

Предоставление диагностической карты не требуется в случаях если:

- в соответствии с законодательством Российской Федерации в области технического осмотра транспортных средств транспортное средство не подлежит техническому осмотру или его проведение не требуется;

- порядок и периодичность проведения технического осмотра устанавливаются Правительством Российской Федерации, либо периодичность проведения технического осмотра такого транспортного средства составляет 6 месяцев;

- договор ОСАГО оформляется на срок до 20 дней при приобретении транспортного средства (покупки, наследования, принятия в дар и др.) для следования к месту регистрации транспортного средства;

- договор ОСАГО оформляется на срок до 20 дней для следования к месту проведения технического осмотра транспортного средства и повторного технического осмотра транспортного средства.

Положения о предоставлении диагностической карты в соответствии с частью 6 статьи 5 Федерального закона от 28.07.2012 № 130-ФЗ распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2012. До 01.08.2015 наряду с диагностической картой, содержащей сведения о соответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств, допускается предъявление талона технического осмотра или талона о прохождении государственного технического осмотра транспортного средства, выданных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона - 30.07.2012.

При надлежащем обращении гражданина отказ страховой организации от заключения договора ОСАГО является неправомерным.

 

В случае отказа страховой компанией в заключение договора обязательного страхования при предоставлении всех необходимых документов, гражданин вправе обжаловать ее действия в Главное управление Центрального Банка Российской Федерации по Мурманской области, так как страховой надзор в соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона РФ «Об организации страхового дела в Российской Федерации» от 27.11.1992 № 4015-1 осуществляется Банком России.

Кроме того, в соответствии с частью 4 статьи 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с законом заключение договора обязательно – страховая компания при заключении договора ОСАГО, уклоняется от его заключения, гражданин вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить такой договор (приложение2).

 

 

(наименование страховщика)

ЗАЯВЛЕНИЕ
о заключении договора обязательного страхования гражданской
ответственности владельцев транспортных средств

1. Страхователь

(полное наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество * гражданина)

(дата рождения гражданина)

(ИНН юридического лица)

(свидетельство о регистрации юридического лица либо документ, удостоверяющий личность)

(серия)

(номер)

Адрес

(индекс)

(государство, республика, край, область)

(район)

(населенный пункт)

(улица)

(дом)

(корпус)

(квартира)

Телефон

 

Прошу заключить договор обязательного страхования в соответствии с Федеральным законом
“Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств”

 

на срок действия с

“

”

г. по “

”

г.

2. Транспортное средство

Собственник

(полное наименование юридического лица)

 

(фамилия, имя, отчество * гражданина)

(дата рождения гражданина)

(ИНН юридического лица)

(свидетельство о регистрации юридического лица либо документ, удостоверяющий личность)

(серия)

(номер)

Адрес

(индекс)

(государство, республика, край, область)

(район)

(населенный пункт)

(улица)

(дом)

(корпус)

(квартира)

Марка, модель, категория транспортного средства

 

Идентификационный номер транспортного средства

 

Год изготовления транспортного средства

 

Мощность двигателя транспортного средства
	(кВт)		(л.с.)

Разрешенная максимальная масса, кг

(для грузовых транспортных средств)

Количество пассажирских мест

(для автобусов, троллейбусов и трамваев)

Шасси (рама) №

Кузов (прицеп) №

Документ о регистрации транспортного средства

(паспорт транспортного средства,

 

свидетельство о регистрации транспортного средства, технический паспорт, технический талон или аналогичный документ)

(серия)		(номер)		(дата выдачи)

Государственный регистрационный знак

 

Документ, содержащий сведения о соответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств (диагностическая карта, талон технического осмотра, талон о прохождении государственного технического осмотра транспортного средства)

 

					месяц		год
(серия)		(номер)		(срок очередного технического осмотра)

Транспортное средство сдается/не сдается в прокат, аренду (нужное подчеркнуть)

Цель использования транспортного средства (нужное подчеркнуть):

1) личная

2) учебная езда

3) такси

4) дорожные и специальные транспортные средства

5) прочее

Класс, зависящий от наличия страховых выплат, присвоенный собственнику транспортного средства

 

 

 

Количество страховых случаев по предыдущему договору обязательного страхования владельцев данного

 

транспортного средства

 

(указывается в случае, если договором обязательного страхования не предусмотрено условие о том, что к управлению транспортным средством допущены только указанные страхователем водители)

3. К управлению ТС допущены:

любые водители (без ограничений)
только следующие водители

 

№ п/п	Фамилия, имя, отчество	Дата рожде­ния	Пол	Водительское удостоверение (серия, номер)	Стаж	Количество страховых случаев в течение срока действия предыдущего договора обязательного страхования	Класс, зависящий от наличия страховых выплат

4.Транспортное средство будет использоваться

с				г. по				г.
с				г. по				г.
с				г. по				г.

Предыдущий договор обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных

 

средств в отношении указанного транспортного средства						,
	(серия)				(номер)
страховщик		.

5. Иные сведения

 

Правила обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств получил.

Страховой полис				получил.
	(серия)		(номер)

Перечень представителей страховщика в субъектах Российской Федерации и 2 бланка извещения о дорожно-транспортном происшествии получил.

Страхователь		(		)
	(подпись)		(ф.и.о.)

 

“		”				г.
(дата заполнения заявления)

6. Страховая премия

Базовая ставка	Коэф­фи­ци­ент	Итого
террито­рии пре­имущест­венного использо­вания транспорт­ного средства	наличия или отсутствия страховых выплат	возраста и стажа водителей	сезонного использова­ния транс­порт­ного средства	кратко­срочного страхова­ния	мощности двигателя легкового автомо­биля	применя­емый при грубых нару­шениях условий страхо­вания

7. Особые отметки

 

 

 

Страховщик/представитель страховщика		(		)
	(подпись)		(ф.и.о.)

 

“		”				г.
(дата заполнения заявления)

 

Приложение 2   ОБРАЗЕЦ ИСКОВОГО ЗАЯВЛЕНИЯ В СУД     В­­­_ _________районный (городской,окружной) суд (указать наименование суда)   адрес суда истец: фамилия, имя, отчество, адрес, контактный телефон ответчик: наименование и адрес филиала страховой компании   третье лицо: Ф.И.О. сотрудника страховой компании или страхового агента, отказавшего в оформлении полиса ОСАГО, адрес, контактный телефон

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

О защите прав потребителя

 

Я, _________(Ф.И.О.) являюсь владельцем транспортного средства (указать марку, государственный регистрационный номер транспортного средства, подразделение, в котором зарегистрирован автомобиль, основания приобретения права собственности).

В период с______ по _______ (указать период действия предыдущего договора ОСАГО) транспортное средство было застраховано мною по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в страховой компании (указать полное наименование страховой компании, адрес).

________( указать дату) я обратился к ответчику с заявлением о заключении договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств при использовании принадлежащего мне автомобиля на очередной страховой период.

Для заключения договора мною были представлены страховой компании все необходимые документы в соответствии с перечнем, установленным в статье 15 Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.05.2003 № 263, а именно: (перечислить представленные документы). Транспортное средство находилось в технически исправном состоянии.

Таким образом, с моей стороны были соблюдены все условия для заключения договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства.

Вместе с тем, ответчиком в заключении договора ОСАГО мне было отказано. Отказ мотивирован представителем страховой компании отсутствием бланков ОСАГО (в случае, если отказ носил устный характер указать должность и фамилию агента или сотрудника компании; при наличии письменного отказа приложить его копию).

Полагаю, указанные действия ответчика являются неправомерными и нарушают мои права и охраняемые законом интересы.

Статьями 1 и 3 Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" определены принципы публичности договора ОСАГО и обязательности страхования гражданской ответственности владельцами транспортных средств.

Положениями статьи 3 и пункта 3 статьи 32 названного Закона установлен запрет использования на территории Российской Федерации транспортных средств, владельцы которых не исполнили установленную настоящим Федеральным законом обязанность по страхованию своей гражданской ответственности. Регистрация указанных транспортных средств не проводится.

Исходя из системного толкования приведенных норм, владелец технически исправного транспортного средства обязан произвести обязательное страхование своей гражданской ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу потерпевших при использовании транспортного средства. При отсутствии установленных законом препятствий для заключения договора ОСАГО страховщик обязан заключить договор обязательного страхования.

В силу пункта 14 Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.05.2003 № 263, страховщик не вправе отказать в заключении договора обязательного страхования владельцу транспортного средства, обратившемуся к нему с заявлением о заключении договора обязательного страхования и представившему документы в соответствии с настоящими Правилами.

Согласно пункту 3 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается. При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса.

В силу пункта 4 статьи 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. При этом сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки.

Полагаю, объективных причин для отказа в заключении со мной договора ОСАГО у страховой компании не имелось. Несоблюдение ответчиком предусмотренной законом обязанности по заключению договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства нарушает мои законные интересы.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" к правоотношениям, вытекающим из договоров страхования, применяется Закон о защите прав потребителей, в части, не урегулированной специальными законами.

Положениями статьи 15 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 02.07.2013) "О защите прав потребителей" предусмотрена компенсация морального вреда, причиненного потребителю вследствие нарушения его прав изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером). Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Полагаю, что неправомерными действиями страховой компании мне причинен моральный вред. В частности, отказ в оформлении полиса ОСАГО фактически лишает меня права пользоваться транспортным средством ввиду установленного законом запрета на эксплуатацию транспортных средств, не застрахованных по договору ОСАГО. Кроме того, отсутствие такого полиса может повлечь привлечение меня к административной ответственности.

Размер компенсации морального вреда, подлежащего взысканию с ответчика, оценивается мною в __________ рублей.

С учетом изложенного, ст.ст.13,15 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей"

ПРОШУ:

 

1. Признать незаконными действия ответчика (указать полное наименование страховой компании) по отказу в заключении со мной договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

2. Обязать страховую компанию (указать полное наименование) заключить со мной договор обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств на автомобиль (указать марку автомобиля, год выпуска, государственный регистрационный номер) по истечении 10 дней с момента вступления решения в законную силу.

3. В соответствии со статьей 15 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" о защите прав потребителей взыскать в мою пользу компенсацию морального вреда в сумме_______ (указать размер компенсации, подлежащей, по мнению истца, взысканию в его пользу).

4. В соответствии с пунктом 6 статьи 13 названного закона, в связи с отказом ответчика в добровольном порядке исполнитель мои законные требования, прошу взыскать с ____________( указать полное наименование страховой компании) в мою пользу штраф в размере пятьдесят процентов от суммы компенсации морального вреда.

5. Истребовать у ответчика Положение о филиале страховой компании, копию уведомления о постановке на налоговый учет, копию лицензии.

 

Приложение:

1.Копии искового заявления для ответчика и третьего лица;

2. Копия заявления в страховую компанию;

3.Копия действующего полиса ОСАГО;

4. Копия отказа страховой компании (при наличии письменного отказа).

5… Приложить копии документов, представленных в страховую компанию;

 

______(число) ______________подпись

 

 

ПРИМЕЧАНИЕ:

При обращении в суд гражданином должны быть соблюдены требования стать 132 Гражданского процессуального кодекса РФ: копии документов, прикладываемых к иску, должны представляться по количеству ответчиков и третьих лиц.

 

При определении суда, в который направляется заявление, следует исходить из того, что в силу пункта 7 статьи 29 ГПК РФ иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены, в том числе, по месту жительства или пребывания гражданина.

 

В силу подпункта 4 пункта 2 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая) истцы освобождаются от уплаты госпошлины по искам, связанным с нарушением прав потребителей.

 

 

* Отчество указывается при наличии.