Тема 2. Финансовая политика
2.1. Цели и содержание финансовой политики
Финансовая политика– это самостоятельная сфера деятельности государства в области финансовых отношений, направленная на обеспечение соответствующими финансовыми ресурсами реализации той или иной государственной программы экономического и социального развития. Под финансовой политикой также понимается определение целей и задачей, на решение которых направляется процесс формирования, распределения и перераспределения национального богатства для обеспечения финансовыми ресурсами непрерывного воспроизводственного процесса. Финансовая политика реализуется через мобилизацию финансовых ресурсов, их распределение и перераспределение, выполнение функций и программ государства разной срочности. Результативность финансовой политики тем выше, чем больше она учитывает потребности общественного развития, интересы всех слоев и групп общества, конкретные исторические условия и особенности жизни. Поэтому финансовая политика должна представлять собой ясную программу общественного развития, с характеристикой перспективных и краткосрочных задач, определением сроков и методов их решения. Целью финансовой политики является формирование максимально возможного объема финансовых ресурсов, что возможно реализовать только при наличии регулярной, своевременной, доступной и достоверной финансовой отчетности. Содержание финансовой политики, ее основные направления зависят от уровня развития науки и роли государства в развитии общества и соответствующих теоретических концепций, которые определяют степень участия государства в управлении экономикой и использовании отдельных инструментов реализации финансовой политики. В современных условиях при разработке финансовой политики необходимо: ü выбрать субъектов распределительных отношений, т.е. владельцев и распределителей финансовых ресурсов; ü определить степень централизации ресурсов в распоряжении государства в зависимости от функций государства и степени самостоятельности юридических и физических лиц в удовлетворении своих потребностей; ü определить первоочередные общественные потребности и меры их удовлетворения и соответственно приоритетные направления использования финансовых ресурсов; ü выбрать источники и методы формирования финансовых ресурсов. Финансовая политика подразделяется на бюджетную, налоговую и кредитно-денежную политику. Бюджетная политика – это определение государством: 1) источников формирования доходов государственного бюджета; 2) приоритетных направлений расходов бюджета; 3) допустимых пределов разбалансированности бюджета; 4) источников финансирования бюджетного дефицита; 5) принципов взаимоотношений между отдельными звеньями бюджетной системы. В составе бюджетной политики относительную самостоятельность имеет налоговая политика, инвестиционная, политика управления государственным долгом, политика бюджетного федерализма. Задачи налоговой политики государства определяется состоянием экономики государства. В целом для России наиболее важными задачами в налоговой политики являются следующие: ü снижение и структурное выравнивание налогового беремени; ü упрощение налоговой системы; ü минимизация исполнения и администрирования налогового законодательства; ü снижение налоговой нагрузки на фонд оплаты труда; ü оптимизация налогообложения внешнеторговых операций; ü создание условий легализации прибылей предприятий; ü сокращение количества налогов и т.п. Кредитная политика – это: 1) обеспечение устойчивости денежного обращения через управление эмиссией, регулирование инфляции и курса национальной денежной единицы; 2) обеспечение своевременности и бесперебойности расчетов в экономике через регламентацию и регулирование банковской системы; 3) управление деятельностью финансового рынка через регламентацию эмиссии и размещения государственных и корпоративных ценных бумаг и регулирование их оборота (курса покупки и продажи) через упреждающее изменение ставки рефинансирования со стороны центрального банка. В кредитно-денежной политике относительную самостоятельность имеют эмиссионная политика, ценовая политика, валютная политика, кредитная политика (процентная и инвестиционная). Необходимо отметить, что в практике бюджетных отношений под инвестициями понимают финансирование прироста и модернизацию основных фондов, а в банковской практике под инвестициями рассматривают формирование портфеля ценных бумаг. Финансовая политика России на сегодняшний день характеризуется краткосрочностью (2-3 года), предпочтение отдается стабилизации макропоказателей и удерживанию инфляции путем стерилизации денежной массы. Кроме внутренней финансовой политики государство осуществляет международную финансовую политику– управление валютно-финансовыми и кредитными отношениями в сфере международных отношений, связанных как с международным разделением труда, с формированием и погашением государственного долга, так и с участием в деятельности международных организаций, в том числе и финансовых (МФВ, МБРР, ЕБРР). Международная финансовая политика отдельных государств направлена на защиту своих интересов и реализуется через таможенную и валютную политику, а также через участие в деятельности международных организаций и финансирование совместных программ. Финансовая политика международных финансовых организаций направлена на оказание финансовой помощи государствам через предоставление кредитов и реструктуризацию уже имеющегося внешнего долга иногда на невыгодных для страны-заемщика политических и экономических условиях. Реструктуризация внешнего долга– это продление сроков погашения долга и выплаты по нему процентов.
Популярное: Как вы ведете себя при стрессе?: Вы можете самостоятельно управлять стрессом! Каждый из нас имеет право и возможность уменьшить его воздействие на нас... ©2015-2024 megaobuchalka.ru Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. (253)
|
Почему 1285321 студент выбрали МегаОбучалку... Система поиска информации Мобильная версия сайта Удобная навигация Нет шокирующей рекламы |