Практическое занятие 8

«Механизмы этического регулирования государственного и муниципального управления в России» (2 часа).

Цель занятия: составить кодекс этики муниципальных служащих на основе типового и уметь оценить его соответствие принципам и нормам служебного поведения

Вопросы для обсуждения:

1. Разработка основных элементов механизма служебного поведения чиновника.

2. Кодексы этики для государственных и муниципальных служащих: оценка их эффективности в России.

В задании к данному занятию определяется организационный механизм процесса поведения чиновника включающий такие основные элементы, как:

законодательная основа поведения чиновника;

ключевые принципы его поведения;

цель деятельности;

основные задачи;

методы работы;

ключевые функции, определяющие содержание поведения чиновника.

На основе данной структуры в соответствии с должностью чиновника и требованиями нормативно-правовых документов определить организационную основу поведения чиновника.

Список литературы:

1. Указ Президента РФ от 12.08.2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» (в ред. Указов Президента РФ от 20.03.2007 г. № 372, от 16.07.2009 г. № 814).

2. Указ Президента РФ от 01.07.2010 г. № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов» (в ред. Указа Президента РФ от 13.03.2012 г. № 297).

3. Административная этика: учеб. пособие / под общ. ред. В.Л. Романова. М., 1999.

4. Блюмкин В.А. Бюрократизм: социально-нравственные аспекты. М., 1990.

5. Коррупция и бюрократизм: истоки и пути преодоления. М., 1998.

6. Ионова А.И. Этика и культура госуправления. М., 2005.

7. Захаров Н.Л. Система регуляторов социального действия государственных служащих. М., 2002.

8. Луман Н. Честность политиков и высшая аморальность политики // Вопросы социологии. 1992. Т. 1. № 1.

9. Оболонский А.В. Мораль и право в политике и управлении. М., 2006.

10. Омельченко Н.А. Этика и культура управления в системе государственной власти и госслужбы. М., 2003.

11. Магомедов К. Этические проблемы государственной службы // Государственная служба. 2004. № 6. С. 14-21.

12. Основы противодействия коррупции (Системы общегосударственной этики поведения) / под ред. С.В. Максимова. М., 2000.

13. Парламентская этика в России. Сборник материалов Комиссии Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации по этике. М., 2010.

14. Согомонов Ю.В., Бакштановский В.И. Власть. Управление. Мораль // Жизнь в профессии. Ведомости. Вып. 19. Тюмень: НИИ ПЭ, 2001. С. 37-58.

15. Степанов П.П. Этические нормы государственных служащих: (Социально-философский аспект). М., 2000.

Промежуточный контроль

Индивидуальное собеседование по теме «Этические и моральные аспекты профессионального поведения»

Цель занятия:

1.Промежуточный контроль усвоения основных положений дисциплины.

2.Развитие умения самостоятельно анализировать прочитанный и изученный материал и делать правильные выводы.

Вопросы для индивидуального собеседования:

1.Как соотносятся между собой понятия: этика, мораль и нравственность?

2.Какие категории морали можно считать главными, ключевыми и почему? (на примере поведения чиновника в системе государственного или муниципального управления)

3.В чем состоит значение морали с точки зрения профессионального управления?

4.Как соотносятся между собой этические и правовые аспекты в модели поведения чиновника?

5.В каком соотношении находятся понятия свободы и ответственности?

6.Перед кем ответственен человек облечённый властью в системе государственного и муниципального управления с формальной точки зрения?

7.Как Вы понимаете выражение «моральная деятельность»?

8.Как соотносятся ответственность и полномочия в структуре должности?

9.Может ли рассматривать должность чиновника как формальной основы этики его поведения?

10.Понятия: личность, организационная роль, лидер, как неформальные категории в системе административного управления, их влияние на результат деятельности организации в целом?

11.В каком соотношении находятся интересы личности и моральное поведение?

12.Что такое нравственность и нравственная потребность? Можно ли повлиять на нее?

13.Какова роль нравственности в этическом поведения человека замещающего государственную или муниципальную должность?

14.Какова роль социокультурной среды в формировании нравственной потребности?

15.Какова общая модель этического поведения чиновника? Представьте свой вариант.

16.В чем состоит специфика профессиональной этики?

17.Какими основными факторами определяются положения этики государственной или муниципальной службы?

18.Есть ли связь между стилем и этикой поведения руководителя?

Список литературы:

1. Гусейнов А.А., Апресян Р.Г. Этика: Учебник. М.: Гардарики, 2006. 472 с.

2. Осипова И.Н. Этика и культура управления: учебное пособие. М.: ФОРУМ, 2011. 192 с.

3. Омельченко Н.А. Этика и культура управления в системе государственной власти и госслужбы: учебное пособие для студентов специальности «Государственное и муниципальное управление». М.: ГУУ, 2010. 226 с.

Занятие 9

«Этика государственных служащих на опыте