По юридическому по гражданско-правовому

Содержание

1. Теоретический вопрос………………………………………..……3

2. Задача………………………………………………………………12

3. Практическое задание…………………………………………….14

4. Список использованной литературы…………………………...15

 

Теоретический вопрос

Право собственности на землю и его содержание

В системе отношений, которая возникает в абсолютно разных сферах жизни общества, такие отношения, как отношения собственности занимают особенное положение. Они являются одной из главных категорий всей системы права, определяющие как положение человека в обществе, в самом государстве, так и отношения в обществе в целом.

Институт права собственности имеет очень большое влияние на формирование государственности в России на современном этапе, составляет материальную основу власти государства в стране, служит важным направлением реализации социальной функции государства, является фундаментом рыночных преобразований, придает российской государственности правовую, социально-экономическую, а лавное, политическую стабильность.

Под правом собственности в Российской Федерации понимается система определенных правовых норм, которая регулирует отношения по владению, пользованию и распоряжению собственником принадлежащей ему вещью по усмотрению собственника и в его интересах, а также по устранению вмешательства всех третьих лиц в сферу его хозяйственного господства.[1]

Земля является центральным объектом института права собственности в России. Согласно ст.9 Конституции РФ земля рассматривается как особенный объект права собственности.

Физическим лицом земельный участок может быть, как куплен в итоге сделки по договору купли-продажи земли, так и получен по наследству. При реорганизации одного юридического лица, земельный участок может перейти к юридическому лицу - правопреемнику. Также право собственности приобретается в силу приобретательной давности, в случае добросовестного владения бесхозяйственным земельным участком в течение установленного законом срока. Земельный кодекс РФ также предусматривает возможность предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков из тех, которые находятся в собственности государства или муниципалитета.[2]

Право собственности на земельный участок по праву считается одним из самых полных имущественных прав, регламентированных как гражданским, так и земельным законодательством. Основу данного права составляет дозволение совершать определенные действия, напрямую не запрещенные законодательством, при этом учитывая общественных характер регулирования данных отношений. (ч.1 ст.9 Конституции РФ).

Право собственности на землю является бессрочным, поскольку оно существует все то время, пока существует то имущество, которое является его объектом, - земельный участок.

Право собственности на землю в полной мере охраняется законом. В соответствии со ст.301 и 303 ГК РФ собственник вправе истребовать свой земельный участок из чужого незаконного владения в соответствии, а также требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст.304 ГК РФ).[3]

Гражданским законодательством установлено содержание права собственности, которое распространяется на всевозможные объекты гражданских прав, в том числе земельные участки.

По ст. 209 ГК РФ содержание права составляют правомочия владения, использования и распоряжения. Все они имеют ясно выраженный юридический и физический аспект. В первом случае речь идет о возможности собственника - обладателя данных правомочий физически, то есть своими собственными действиями осуществлять владение, пользование и распоряжение обособленным земельным участком, принадлежащим ему на праве собственности. Правомерность этих действий в юридическом смысле подтверждается в индивидуальных юридически значимых документах.[4]

Право владения упоминается в ст. 209 ГК РФ и является первым элементов в составе права собственности на землю.

Под правом владения землей понимается возможность фактического обладания земельным участком или определенной частью земельного фонда России. Такое обладание должно быть юридически обоснованно, то есть необходимо наличие правового титула (основания) на владение данным имуществом, а именно земельным участком. В качестве правового титула могут служить правоустанавливающие документы или иные основания.

Первичным основанием для регистрации в государственных органах права на землю являются правоустанавливающие документы.

В ст.17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» приведен их примерный перечень.[5] Данные правоустанавливающие документы должны соответствовать законодательству, действовавшему на момент их составления в том месте, где расположен данный земельный участок. В документах должен быть указан в первую очередь правообладатель, а также вид права на землю, описание земельного участка, которое позволяет однозначно истолковать и затем идентифицировать конкретный участок земли.

Документами, устанавливающими права на земельные участки являются:

1) договоры и акты приема-передачи к ним;

2) решения судов, вступившие в законную силу;

3) свидетельства о праве на наследство;

4) решения, постановления, распоряжения, акты органов государственной власти или органов местного самоуправления (их должностных лиц) о предоставлении (выделении) земельных участков.[6]

С правом владения земельным участком тесно связано право пользование им.

Право пользования землей - это допустимая законом возможность хозяйственной эксплуатации земли и извлечения из нее полезных свойств и получения доходов от ее использования.

В соответствии со ст.40 ЗК РФ собственники земельных участков имеют право использовать для собственных нужд в установленном законом порядке как поверхность земельного участка и почвенный покров, так и имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а вместе с тем и закрытые водоемы в пределах этого участка.

Несмотря на это собственник конкретного земельного участка не располагает полной свободой в выборе направлений и способов использования своего земельного участка. Во-первых, по законодательству РФ земля должна использоваться исключительно в соответствии с разрешенным использованием и с её целевым назначением, который определяется принадлежностью к той или иной категории земель. Во-вторых, использование всех земель должно осуществляться только теми способами, которые не наносят вред окружающей среде, в том числе и самой земле как природному объекту.

В ст.40 земельного законодательства закрепляется тот факт, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Таким образом, право пользования реализуется в двух формах:

1) что именно может делать собственник на своем земельном участке;

2) и какими способами разрешено реализовать данные права собственника.

Право распоряжения землей является последним элементом состава права собственности на землю, представляющее собой возможность определять юридическую судьбу конкретного земельного участка в пределах, установленных законодательством.

Распоряжение землей может выражаться в трех формах:

1) изменение фактического состояния земли (земельного участка), которое влечет за собой изменение его юридического статуса. Например, освоение земельного участка под огороды влечет за собой присвоение этому участку положения сельскохозяйственного угодья;

2) изменение правового режима земель. По российскому законодательству частный собственник, получивший землю от государства, не вправе менять ее целевое назначение. Особенно это касается продуктивных земель сельскохозяйственного назначения, лесных и охотничьих угодий. Ограничивается право фермерского хозяйства дробить землю, передавать ее по своему усмотрению (целиком или частью) в руки лиц, некомпетентных в сельском хозяйстве или не желающих жить на селе. Не вправе менять назначение своих угодий, выделенных ради природоохранных целей, дирекции заповедника, национальных природных парков, управляющие лесопарковыми хозяйствами, рыборазводящими и охотничьими хозяйствами и т.п. организациями. Такие ограничения тем более оправданны, так как целевое назначение земель во многих случаях связано с существенными льготами в части размера поземельных платежей, идущих в пользу государства;

3) изменения в составе лиц, являющихся собственниками земельных участков. Это может быть, во-первых, процесс предоставления земельных участков в собственность, аренду и пользование, осуществляемый с соблюдением установленных процедур; во-вторых, процесс изъятия земельных участков; в-третьих, процесс обмена земельных участков между субъектами права собственности. По действующему земельному законодательству, например, собственнику земельной доли принадлежит право выбора одного из десяти вариантов ее распоряжения: передача в аренду, дарение, передача по наследству, продажа, внесение в уставной капитал с правом или без права получения обратно, передача на условиях пожизненной ренты или пожизненного содержания, обмен на земельную долю в другом хозяйстве, получение земельного участка в счет доли для ведения личного подсобного хозяйства или крестьянского хозяйства.

В отдельных случаях правомочия собственника по распоряжению земельным участком ограничены законом. Так, ст.27 Земельного кодекса установлен перечень изъятых из оборота земельных участков; ст.37 предусматривает особые требования к процедуре заключения договоров купли-продажи земельных участков.[7]

Исходя из выше мною сказанного такие правомочия собственника, как владения, пользования и распоряжения землей можно подразделить на две группы: общие и специальные. Под общими следует понимать те правомочия, которые присущи всем без исключения случаям отношений собственности на землю, а специальные - те, которые имеют определенные специфические особенности, которые зависят от конкретных условий использования определенных земель.

Права и обязанности собственника земельного участка на совершение определенных действий в отношении конкретной земли или воздержание от совершения определенных действий относится к общей группе правомочий собственника.

Права собственника - это такие права, осуществляемые исключительно по воле самого собственника, то есть если собственник не пожелает, то никто не вправе его принудить к такому использованию.

Каждый собственник земельного участка имеет право:

1) возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные строения и сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка с соблюдением установленных архитектурно-планировочных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных специальных требований (норм, правил, нормативов);

2) передавать земельный участок в качестве вклада в уставной капитал хозяйственного общества и товарищества, а также в качестве пая в производственные и потребительские кооперативы;

3) продавать, отчуждать земельные участки, сдавать в аренду, в том числе продавать право аренды;

4) передавать земельный участок в залог, по наследству;

5) хозяйствовать на своем земельном участке и др.

Собственники земельных долей имеют право:

1) закладывать право на земельную долю в банк (кроме неделимого земельного участка);

2) дарить и обменивать право на земельную долю, сдавать земельную долю в аренду;

3) продавать принадлежащие им земельные доли и т.п.

Обязанности собственника - это те права, которые продиктованы законом и которые подлежат обязательному исполнению для собственника. По законодательству собственник обязан:

1) землей повышать плодородие почв, осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования другими природными объектами, а также не допускать причинения ущерба окружающей среде;

2) эффективно использовать свою землю в соответствии с ее целевым назначением способами, которые не должны наносить ей ущерба как природному объекту и природному ресурсу;

3) своевременно платить земельный долг или вносить арендную плату и плату за временное пользование и т.п.

Вместе с общими правомочиями собственника земельного участка существуют и специальные. Эти правомочия собственника определяются такими группами факторов, как:

1) особенностями земельных участков, находящихся в собственности;

2) особенностями правового статуса собственников земли;

3) иными обстоятельствами.

Особенности земельных участков, которые влияют на правомочия собственников, обусловлены их свойствами и их хозяйственным состоянием.

Законодательство содержит некоторые обязанности для собственников земли, поскольку свойства земельных участков крайне разнообразны. Например, склоновые сельскохозяйственные пахотные участки должны обрабатываться поперечным способом в целях предотвращения земельной эрозии; засоренные сорняками земельные участки должны очищаться от сорняков и к ним должны применяться мероприятия по удалению сорняков и т.п.

Состояние земельных участков обусловлено не только природными явлениями, но и хозяйственной деятельностью человека. Так, загрязненные угодья подлежат проведению мероприятий по устранению этих недостатков; земли с нарушенными почвами - рекультивации; деградированные сельхозугодия, почвенный слой которых невозможно восстановить в ближайшее время, - консервации и т.п.

Особенности правового статуса собственников земли присущи предприятиям (товариществам, кооперативным и другим сельскохозяйственным организациям, акционерным обществам и др.) в силу того, что их правоспособность специальная. Она определена уставом предприятия. Так, акционерному обществу промышленного типа не дано права вести сельскохозяйственную обработку земельных участков в качестве особого вида своей деятельности, если эта деятельность не закреплена в уставе.

Вместе с тем определенная специфика правомочий имеется и у некоторых категорий граждан-собственников. Например, собственник-фермер имеет право вести товарное земледелие в отличие от гражданина, имеющего на праве собственности участок для индивидуального жилищного и дачного строительства. Основное целевое назначение последнего носит потребительский характер. Соответственно и личное подсобное хозяйство не подлежит ликвидации вследствие банкротства, как это предусмотрено для фермерского хозяйства.

Обстоятельства, влияющие на правомочия собственников, могут носить разносторонний характер. Это и ограничения, вытекающие из отношений соседства; и изменение юридического статуса местности, на которой расположен земельный участок; и возникновение общественных потребностей в данном земельном участке; и т.п.[8]

Таким образом, можно сделать вывод, что под содержанием права собственности на землю понимается закрепленную за собственником юридическую возможность владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему конкретным земельным участком в своих собственных интересах путем совершения в отношении этого участка действий, которые не противоречат закону и иным нормативно-правовым актам и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, а также возможность устранять вмешательство всех третьих лиц в сферу его хозяйственной деятельности.

Подводя итог вышеизложенному, хотелось бы заметить, что, несмотря на то, что земля является основой института собственности и всей экономики в целом, проблема правового регулирования отношений, связанных с земельными участками все еще остается достаточно актуальной. И основной задачей законодателя в ближайшем будущем должно стать совершенствование юридической техники, разработка новых, более универсальных правовых институтов, а также, более универсальных приемов правового регулирования земельных отношений.

 

 

Задача

Истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, на котором находится самовольная постройка, соответствующая строительным нормам и правилам. Подлежит ли удовлетворению иск о признании права собственности на эту постройку, если истцу было отказано в выдаче разрешения на ее строительство? Имеет ли правовое значение тот факт, что истец ранее не оспорил такой отказ?

Дайте обоснованный ответ

Ответ. В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях – в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 26 ПП ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации.

В настоящее время высшими судами сформулировано следующее правило: «Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан».

Таким образом, иск о признании права собственности на эту постройку в данном случае подлежит удовлетворению.

Практическое занятие

Изобразите схему: «Субъекты земельных правоотношений».

 

Субъекты земельных правоотношений

 

по юридическому по гражданско-правовому