Нормативные правовые акты. ГЛАВА 1. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………..3

ГЛАВА 1. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ……………………………..6

1.1. Эволюция развития инвестиционных правоотношений в России……6

1.2. Современное нормативно-правовое регулирование инвестиционных

правоотношений……………………………………………………………..14

1.3. Понятие инвестиций и инвестиционных правоотношений в

гражданском праве Российской Федерации.................................................19

ГЛАВА 2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ…………………………………………33

2.1. Инвестиционный договор как форма инвестиционных

правоотношений……………………………………………………………..32

2.2. Особенности инвестиционных договоров в строительстве………….41

ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ…………………………………………………………………………..57

3.1. Проблемы правового регулирования инвестиционных договоров в

строительстве………………………………………………………………...57

3.2. Направления совершенствования правового регулирования

инвестиционных договоров в строительстве………………………………73

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………………..80

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ………………………………………………………….84

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы выпускной квалификационной работыобусловлена тем, что инвестиции обеспечивают поддержание жизнедеятельности общества, развитие всех его сфер, удовлетворение новых, все более сложных и разнообразных потребностей людей. С момента своего появления активное воздействие на инвестиции оказывает государство. Оно устанавливает правила, регулирующие инвестиционные отношения, и часто само выступает их участником.

В современной России роль инвестиций и государства в регулировании инвестиционных отношений резко возрастает. Во-первых, наше общество переживает переходный период от централизованно регулировавшейся к рыночной экономике. Прежние инвестиционные институты оказались разрушенными, формирование же и утверждение новых невозможно без соответствующих усилий со стороны государства. Во-вторых, из года в год по всем отраслям промышленности возрастает степень износа основных фондов, составляющих производственную базу могущества государства и благосостояния граждан[1].

В настоящее время в законодательстве, судебной практике и правовой науке не выработано удовлетворительных правовых критериев, позволяющих установить круг отношений, являющихся инвестиционными, что является следствием недостаточного внимания к исследованию с точки зрения правовой науки содержания инвестиционных отношений, составляющих предмет правового регулирования, и приводит законодателя к ошибкам при формулировании правовых норм.

Неопределенность правового содержания инвестиционных отношений не позволяет составить исчерпывающее представление о правовых формах, посредством которых такие отношения могли бы быть урегулированы. Не случайно категория инвестиционного договора не нашла своего отражения в законодательстве, а в правовой науке породила подчас диаметрально противоположные точки зрения на ее суть.

Одним из самых экономически и социально значимых видов инвестиционной деятельности являются инвестиции в строительство. Сегодня в России потребность физических лиц в жилище, как и потребность бизнеса в нежилых помещениях для осуществления своей деятельности, превышает предложение, предоставляемое рынком, что предопределяет стабильный рост спроса на строительную продукцию и обеспечивает прибыльность таких инвестиций. Между тем объем инвестиций в строительство является недостаточным, что наглядно демонстрирует устойчивая тенденция роста цен на недвижимость как следствие существующего значительного дисбаланса между спросом и предложением.

В сложившейся ситуации требуется стимулирование инвестиций в строительство, что невозможно без четкого понимания существа инвестиционных правоотношений в строительстве, установления круга субъектов, для инвестиционной деятельности которых необходимо создать максимально благоприятные условия. Однако данный вопрос не получил еще широкого обсуждения в правовой литературе.

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся по поводу вложения инвестиций в различные сферы нашего общества.

Предмет исследования составляют нормы права, регулирующие финансово-правовые инвестиционные отношения, и практика реализации норм.

Новизна исследования характеризуется современным подходом к изучению обязательств по инвестиционным правоотношениям с учетом норм гражданского законодательства Российской Федерации.

Практическая значимость исследуемых видов правоотношений состоит в попытке разработать предложения по усовершенствованию гражданского законодательства в данной сфере договорных обязательств.

Цель исследования выпускной квалификационной работысостоит в анализе норм и выявлении проблем правового регулирования инвестиционных правоотношений нормами гражданского законодательства и внесении предложений по их решению. Для достижения поставленной цели потребовалось решение следующих задач:

1) ознакомиться с особенностями становления и развития российского инвестиционного законодательства;

2) изучить понятие инвестиций в гражданском праве России;

3) рассмотреть инвестиционный договор как форму инвестиционных правоотношений и особенности его правового регулирования в строительстве;

4) выявить проблемы, возникающие в правовом регулировании инвестиционных договоров в строительстве и наметить их пути решения;

5) показать на примерах из судебной практики способы удовлетворения исков, возникающих по данным видам договорных обязательств.

Теоретическую основу исследования составили труды ученых: О.М. Антиповой, О.Г. Ершова, С.С. Жилинского, Е.И. Кирсановой, В.Ф. Попондопуло, И.И. Харитошина и др.

Методологическую основу исследования составил комплекс общенаучных и специальных методов познания: диалектики общего, особенного и отдельного; взаимосвязи и взаимообусловленности инвестиционных процессов: сравнительно-правовой; логический; исторический; статистический и др.

Правовая база представлена Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти. Обобщен опыт реализации законодательства, регулирующего инвестиционные отношения, нашедший отражение в решениях федеральных судов.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (в редакции Федерального конституционного закона от 24 апреля 2008 г. № 1-ФКЗ) // Российская газета. 1993. 12 декабря. № 237; Собрание законодательства Российской Федерации. 2008. № 17. Ст. 31 – 32.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 24 февраля 2010 г. № 17-ФЗ) // Часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51-Ф3 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 32. Ст. 3301; Часть вторая от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 5. Ст. 410; Часто третья от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 49. Ст. 4552; Часть четвертая от 18 декабря 2006 г. № 230-ФЗ// Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. № 52 (часть I). Ст. 5496; 2010. № 9. Ст. 899.

3. Таможенный кодекс Российской Федерацииот 28 мая 2003 г. № 61-ФЗ (в редакции Федерального закона от 28 ноября 2009 г. № 290-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 22. Ст. 2066; 2009. № 48. Ст. 5740.

4. Налоговый кодекс Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 9 марта 2010 г. № 20-ФЗ) // Часть первая от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 31. Ст. 3824; Часть вторая от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. № 32. Ст. 3340; Российская газета. 2010. 12 марта. № 51.

5. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ (в редакции Федерального закона от 27 декабря 2009 г. № 343-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. № 1 (часть 1). Ст. 16; 2009. № 52. (часть I) . Ст. 6419.

6. Основы законодательства об инвестиционной деятельности в СССР, принятых Верховным Советом СССР 10 декабря 1990 г. № 1820-1 // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета СССР. 1990. № 51. Ст. 1109 (Утратили силу).

7. Закон РСФСР от 26 июня 1991 г. № 1488-1 «Об инвестиционной деятельности в РСФСР» (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 309-ФЗ) // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 29. Ст. 1005; Российская газета. 2008. 31 декабря. № 267.

8. Закон РСФСР от 4 июля 1991 г. № 1545-1 «Об иностранных инвестициях в РСФСР» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 29. Ст. 1008 (Утратил силу).

9. Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (в редакции Федерального закона от 27 декабря 2009 г. № 352-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 1. Ст. 1; 2009. № 52 (часть I). Ст. 6428.

10. Федеральный закон от 30 декабря 1995 г. № 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции» (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 309-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 1. Ст. 18; 2009. № 1. Ст. 17.

11. Федеральный закон от 26 апреля 1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (в редакции Федерального закона от 27 декабря 2009 г. № 352-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 17. Ст. 1918; 2009. № 52 (часть I). Ст. 6428.

12. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ«О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции Федерального закона от 27 декабря 2009 г. № 343-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 30. Ст. 3594; 2009. № 52 (часть I). Ст. 6419.

13. Федеральный закон от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ«Об обществах с ограниченной ответственностью» (в редакции Федерального закона от 27 декабря 2009 г. № 352-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 7. Ст. 785; 2009. № 52 (часть I) . Ст. 6428.

14. Федеральный закон от 29 октября 1998 г. № 164-ФЗ «О финансовой аренде (лизинге) (в редакции Федерального закона от 18 июля 2005 г. № 90-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 44. Ст. 5394; 2005. № 30 (часть I). Ст. 3101.

15. Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» (в редакции Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 215-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 9. Ст. 1096; 2007. № 31. Ст. 4012.

16. Федеральный закон от 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 29 апреля 2008 г. № 58-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 28. Ст. 3493; 2008. № 18. Ст. 1941.

17. Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 15-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 2. Ст. 167.

18. Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ«Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (в редакции Федерального закона от 2 февраля 2006 г. № 19-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 50. Ст. 4850; 2006. № 6. Ст. 636.

19. Федеральный закон от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (в редакции Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 150-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 50. Ст. 4859; 2008. № 30 (часть I). Ст. 3606.

20. Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 17 июля 2009 г. № 147-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. № 1. Ст. 40; 2009. № 29. Ст. 3584.

21. Федеральный закон от 18 июля 2006 г. № 111-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. № 30. Ст. 3287.

22. Указ Президента Российской Федерации от 17 сентября 1994 г. № 1928 «О частных инвестициях в Российской Федерации» (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 16 апреля 1996 г. № 565) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 22. Ст. 2462; 1996. № 17. Ст. 1956.

23. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. № 675 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2002 – 2010 годы» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 7. Ст. 700.

24. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 июня 2006 г. № 333, утвержденного распоряжением Минимущества от 15 июля 2003 г. № 3142-р // Российская газета. 2003. 12 августа. № 159.

25. Постановление Госстандарта Российской Федерации от 6 ноября 2001 г. № 454-ст «О принятии и введении в действие ОКВЭД» // http://iv.garant.ru/SESSION/S__bZCGR7xs/PILOT/main.html.

26. Закон Санкт-Петербурга от 17 июня 2004 г. № 282-43 «О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции» // Вестник Законодательного собрания Санкт-Петербурга. 2004. № 7 – 8. 9 августа. С. 12.

27. Закон Краснодарского края от 2 июля 2004 г. № 731-КЗ «О государственном стимулировании инвестиционной деятельности в Краснодарском крае» // http://pravo.yuga.ru/pravo/kk/obzor_kk/index.shtml?id=756.

28. Порядок заполнения и представления формы федерального государственного статистического наблюдения № 1-ИНВЕСТ «Сведения об инвестициях в Россию из-за рубежа и инвестициях из России за рубеж», утвержденного Постановлением Федеральной службы государственной статистики от 26 августа 2005 г. № 64 // http://www.pravoteka.ru/pst/212/105571.html.

29. Инструкция об особенностях государственной регистрации договоров участия в долевом строительстве, прав, ограничений (обременений) прав на объекты недвижимого имущества в связи с долевым строительством объектов недвижимого имущества, утверждена Приказом Минюста России от 09 июня 2005 г. № 82. // http://1000gb.ru/?id=cats&cat=1.17.3-9223-102469152.