Недра как объект использования и охраны

Недра - это часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя, а при его отсутствии – ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков. Ресурсы недр:

1.Полезные ископаемые – это содержащиеся в недрах природные минеральные образования неорганического или органического происхождения, которые находятся в твердом, жидком или газообразном состояниях, и химический состав или физические свойства которых позволяют осуществлять их промышленное и иной хозяйственное использование в природном виде или после первичной обработки. Полезные ископаемых в зависимости от физических и технологических свойств подразделяются:

¾ Рудные полезные ископаемые – самородные металлы, руды черных, цветных, редких, радиоактивных металлов

¾ Нерудные – каменные и калийные соли, гипс, фосфориты, строительные материалы (песок, гравий, мел, известняк), драгоценные, поделочные и технические камни, подземные воды.

¾ Горючие полезные ископаемые: твердые (бурый уголь, горючие сланцы и торф), жидкие (нефть, газовый конденсат), газообразные (природный газ, нефтяной попутный газ).

Исходя из экономического значения:

¾ Стратегические полезные ископаемые (нефть, газовый конденсат, природный газ, бурый уголь, поделочные камни, драгоценные камни)

¾ Общераспространенные полезные ископаемые (песок, глина, суглинок)

¾ Полезные ископаемые ограниченного распространения

¾ Подземные воды: пресные воды, лечебные минеральные воды, минерализованные промышленные воды, воды месторождений полезных ископаемых.

2.Подземные пространства – это естественные или искусственно созданные полости недр, которые используются или могут быть использованы для размещения, строительства или эксплуатации подземных транспортных коммуникаций, тоннелей и иных сооружений транспорта, электросвязи; для археологических и иных исследований.

3.Геотермальные ресурсы недр, промышленное и иное хозяйственное использование которых технически возможно и экономически целесообразно – это ресурсы геотермальных вод и гетр геотермальные ресурсы, аккумулированные в блоках нагретых практически безводных горных пород.

Право пользования недрами.

Право пользования недрами – это система правовых норм, которые регулируют порядок и условия предоставления и использования недр, права и обязанности недропользователей .

Для субъектов недропользования – это совокупность конкретных прав и обязанностей, приобретаемых ими в связи с предоставлением участка недр в пользование.

Принципы использования недр:

• Полнота и комплексность геологического изучения недр;

• Рациональное использование недр и их охрана;

• Нормирование в области использования и охраны недр;

• Платность пользования недрами;

• Обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также имущества;

• Предотвращение вредного воздействия на окружающую среду.

Субъекты недропользования:

• Государственные органы;

• Юридические лица;

• ИП;

• Граждане РБ

•

Объекты недропользования:

• Ресурсы недр;

• Геологические и горные отходы;

• Горные предприятия и выработки;

• Геологическая информация;

• Минералогические и иные уникальные геологические материалы;

• Права на пользование недрами.

Виды пользования недрами:

• Геологическое изучение недр – комплекс работ, проводимых в целях изучения земной коры и протекающих в ней процессов, поиска и разведки полезных ископаемых и иных ресурсов недр.

• Добыча полезных ископаемых - извлечение полезных ископаемых из недр в целях промышленного и иного хозяйственного использования в природном виде или после первичной обработки.

• Использование подземных пространств.

• Использование геотермальных ресурсов недр.

Ст. 29 сроки предоставления недр:

• Для геологического изучения недр - до 5 лет;

• Для добычи полезных ископаемых использования геотермальных ресурсов недр – до 20 лет;

• Для строительства и/или эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых – на срок, определенный проектной документацией;

• При передаче участка недр в концессию – до 99 лет.

Срок исчисляется с момента возникновения права на пользование.

Правовые основания пользования недрами:

• Акту, удостоверяющий геологический или горный ?

• Свидетельство о государственной регистрации работ по геологическому изучению недр;

• Документ, удостоверяющий право землепользователя не земельный участок;

• Концессионный договор.

Правовая охрана недр.

Основные требования по охране недр :

• полное и комплексное изучение недр

• регистрация и учет работ, связанные с использованием недр

• государственный учет работ, связанный с использованием недр

• государственный учет запасов полезных ископаемых

правовые меры охраны:

• обязанности недропользователей по безопасному ведению работ

• соблюдение порядка ликвидации и консервации предприятий по добыче полезных ископаемых.

За нарушение законодательства о недрах установлены следующие виды ответственности:

1)

• административная ответственность за самовольное пользование недрами либо совершение сделок, нарушающие право … (10.1 КоАП)

• нарушение правил охраны недр (ст. 15. 2)

• нарушение требований по использованию недр и гидроминеральных ресурсов (ст. 15. 18)

• невыполнение требований по обеспечению безопасности консервируемых или ликвидируемых выработок и буровых скважин (ст. 15.19)

2) уголовная ответственность применяется в связи с нарушением правил охраны недр, совершенным в течение года после наложения административного взыскания за такое же нарушение либо повлекшим умышленное или по неосторожности причинение ущерба в особо крупном размере (ст. 271 УК).

3) Гражданско-правовая ответственность выражается в возмещении вреда, причиненного в результате нарушения законодательства о недрах.