График выполнения и сдачи заданий СРСП. КАЗАХСКИЙ ГУМАНИТАРНО-ЮРИДИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

КАЗАХСКИЙ ГУМАНИТАРНО-ЮРИДИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

Высшая школа национального права

Кафедра конституционного права и государственного управления

УТВЕРЖДАЮ

Проректор-директор ВШНП

(правосудие, адвокатура,

предпринимательское право)

д.ю.н, профессор

___________ Шапак У.Ш.

«_____» _________ 2012 г.

 

УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ

(syllabus)

 

Наименование дисциплины «Финансовое право Республики Казахстан и зарубежных стран»

 

Специальность - 5B030200 – Международное право

Форма обучения: очная

 

Код дисциплины: FPRKZS 2218

 

Всего __2____ кредита

 

Курс _2_____ Семестр __3_

 

Лекции __20____ часов

 

Cеминарские __10__ часов

занятия

 

Количество РК _2____

 

СРСП ___30____ часов

 

СРС __30___ часов,

 

Экзамен ___3___ семестр Трудоемкость __90____ часов

 

 

А С Т А Н А – 2012 г.

Учебная программа дисциплины составлена на основании учебной программы

«Финансовое право Республики Казахстан и зарубежных стран»

Учебную программу дисциплины подготовил:

д.ю.н., профессор Жусупов А.Д.

 

( Ф.И.О. должность, ученое звание.)

 

 

Учебная программа дисциплины обсуждена на заседании кафедры

Конституционного права и государственного управления

 

 

«_____»_______________ 2012 г. Протокол № ______________

 

Заведующая кафедрой_________________________ Тлембаева Ж.У.

к.ю.н, доцент (Ф.И.О. ученое звание, подпись.)

 

 

Одобрено Учебно-методическим Советом ВШНП КАЗГЮУ

 

 

Протокол № ______ от «______» ____________ 2011 г.

 

 

Председатель УМС________________________ У.Ш.Шапак

д.ю.н, профессор (Ф.И.О., ученое звание, подпись)

 

2.1 Сведения о преподавателях и контактная информация: лектор – Жусупов Алпысбай Дюсембаевич –доктор юридических наук, профессор кафедры КПиГУ

Владения языками:казахский, русский, английский (со словарем)

Данные кафедры:кафедра конституционного права государственного управления тел.70-30-44

2.2 Пререквизиты:учитывая сложность, неоднородность, многовекторность отношений, составляющих предмет правового регулирования данной отрасли права, процесс изучения учебного курса следует планировать во взаимосвязи с основными, базовыми предшествующими дисциплинами, такими как теория государства и права, конституционное право, административное право, муниципальное право и финансовое права.

Перечень смежных дисциплин:налоговое, страховое, банковское и бюджетное право

2.3 Характеристика дисциплины:Финансовое право — отрасль юридической науки, а также отрасль права, предметом которой являются общественные отношения, связанные с образованием и расходованием публичных финансов (финансов государства и местного самоуправления), необходимых для реализации публичных функций.

Цель дисциплины:овладение студентами знаниями в области основополагающих теоретических положений, законодательства Республики Казахстан и зарубежных стран в области в регулирования финансовых отношений, приобретение навыков работы с законодательством, умение ориентироваться в сложных ситуациях, возникающих на практике, обретение навыков применения полученных юридических знаний.

Задачи дисциплины: активизация интереса студентов к рассматриваемой отрасли права. Студенты должны изучить институты общей и особенной части данной правовой отрасли, порядок реализации норм в правоотношениях, приобрести основательные навыки работы с источниками права, практические навыки толкования норм и их применения к конкретным правовым ситуациям, а также уяснить суть и значение связи между отдельными темами программы курса. После изучения учебного курса студент должен знать содержание норм и институтов финансового права в целях осуществления правоприменительной практики.

Время и место проведения дисциплины: согласно расписания.

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН ЛЕКЦИЙ

 

№ темы	Контрольные вопросы	Кол-во часов
1.	Финансовая деятельность государства 1. Понятие финансов и финансовой деятельности 2. Финансовая система и ее состав 3. Методы и формы осуществления финансовой деятельности
2.	Понятие, предмет и система финансового права 1. Предмет и понятие финансового права. 2. Место финансового права в системе права 3. Методы правового регулирования, используемые финансовым правом 4. Система финансового права 5. Финансово-правовые нормы 6. Финансово-правовые отношения
3.	Правовые основы денежной системы Республики Казахстан и зарубежных стран 1. Понятие денежной системы и ее элементы 2. Денежные системы Республики Казахстан и зарубежных стран 3. Правовые основы валютного регулирования
4.	Правовые основы финансового контроля 1. Понятие и элементы финансового контроля 2. Классификация финансового контроля 3. Органы финансового контроля и их компетенция
5.	Бюджетное устройство Республики Казахстан и зарубежных стран 1. Понятие бюджета 2. Понятие бюджетного устройства. Виды бюджета. Бюджетная система Республики Казахстан и ее строение 3. Принципы построения бюджетной системы 4. Бюджетное регулирование и его методы
6.	Управление в области бюджета и бюджетный контроль в Республике Казахстан и зарубежных странах. Бюджетный процесс 1. Управление в области бюджета 2. Правовые основы бюджетного планирования 3. Правовые основы бюджетного контроля 4. Понятие и принципы бюджетного процесса 5. Стадии бюджетного процесса
7.	Регулирование инвестиций. Лицензирование. Бухгалтерский учет и финансовая отчетность 1. Понятие инвестиций. Инвестиционная деятельность. Правовой режим инвестиций. Государственная поддержка инвестиций 2. Правовые основы лицензирования. 3. Правовые основы бухгалтерского учета и финансовой отчетности
8.	Налог как финансово-правовая категория 1.Понятие налога. Материальные, экономические и юридические признаки налога 2. Отличие налога от иных обязательных платежей в бюджет 3. Элементы налога. Виды налогов. Функции налогов 4. Понятие налоговой системы. Налоговые системы Республики Казахстан и зарубежных стран
9.	Правовые основы государственного кредита в РК и зарубежных странах 1. Понятие государственного кредита, его формы и виды 2. Государственное заимствование 3. Государственное кредитование
10.	Правовые основы организации банковской деятельности и страхования в РК и зарубежных странах 1. Банковские системы РК и зарубежных стран. Государственное регулирование банковской деятельности 2. Правовое положение Национального банка Республики Казахстан. 3. Правовое положение банков второго уровня 4. Аудит и аудиторская деятельность 5. Государственное регулирование страховой деятельности в РК и зарубежных странах

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ

 

№	Тема	Контрольные вопросы	Кол-во часов
1.	Финансовая деятельность государства	1. Понятие финансов. Соотношение государственных финансов и частных финансов. Понятие государственных финансов. Функции государственных финансов. 2. Понятие, содержание и сфера осуществления финансовой деятельности государства. Цели, задачи и принципы финансовой деятельности государства. Система государственных органов, осуществляющих финансовую деятельность. 3. Понятие финансовой системы. Финансовая система государства и её состав. Отличительные черты финансовых систем государств с рыночной и плановой экономикой. Централизованные и децентрализованные государственные финансы. Общегосударственные и местные финансы. 4. Методы финансовой деятельности государства. Методы формирования государственных денежных фондов. Методы распределения государственных денежных фондов. Методы организации использования государственных денежных фондов. Правовые формы осуществления финансовой деятельности государства. Финансовая политика государства.
2.	Понятие, предмет и система финансового права	1. Предмет финансового права. Виды и признаки финансовых отношений. Соотношение финансовых отношений и других смежных общественных отношений. 2. Понятие финансового права. Источники финансового права. Место финансового права в системе права. Соотношение финансового права с другими отраслями права. 3. Методы правового регулирования, используемые финансовым правом. Финансово-правовой договор, его отличительные черты и виды. 4. Система финансового права. Разделы и институты общей части и особенной части финансового права. 5. Понятие, признаки, виды и структура финансово-правовых норм. 6. Понятие, признаки и виды финансовых правоотношений. Субъекты финансовых правоотношений. Основания возникновения, изменения и прекращения финансовых правоотношений.
3.	Правовые основы денежной системы Республики Казахстан и зарубежных стран	1. Понятие и функции денег. Исторически сложившиеся денежные системы. Биметаллизм и его виды. Монометаллизм и его виды. Денежные системы, основанные на кредитных деньгах. 2. Отличительные черты денежных систем государств с рыночной и плановой экономикой. 3. Понятие, принципы и элементы денежной системы. Методы стабилизации денежной системы. Денежно-кредитная политика государства. 4. Наличное денежное обращение. Безналичное денежное обращение. 5. Понятие, задачи и методы валютного регулирования. Понятие валюты и валютных ценностей. Субъекты валютных отношений. Валютный контроль. Понятие и виды валютных операций. Правила проведения валютных операций.
4.	Правовые основы финансового контроля	1. Понятие финансового контроля. Субъекты, объекты, предмет, цели, задачи и методы финансового контроля. Принципы финансового контроля. Финансовая дисциплина. 2. Классификация финансового контроля. Непосредственный и опосредованный финансовый контроль. Предварительный, текущий и последующий финансовый контроль. Специализированный и функциональный финансовый контроль. Внутренний и внешний финансовый контроль. Сферы финансового контроля. 3. Органы финансового контроля и их компетенция. 4. Понятие, виды, принципы и порядок осуществления аудита и аудиторской деятельности.
5.	Бюджетное устройство Республики Казахстан и зарубежных стран	1. Понятие бюджета. Значение термина “бюджет”. Бюджет как материальная, экономическая, финансово-организационная и правовая категория. 2. Виды бюджета. 3. Понятие бюджетного устройства. Бюджетная система Республики Казахстан и её строение. 4. Принципы построения бюджетной системы Республики Казахстан. 5. Бюджетное регулирование и его методы.
6.	Управление в области бюджета и бюджетный контроль в Республике Казахстан и зарубежных странах. Бюджетный процесс	1. Бюджетная компетенция. Материальные и процессуальные бюджетные права. 2. Бюджетные права Республики Казахстан. Бюджетные права административно-территориальных образований. 3. Бюджетные права Президента Республики Казахстан, Парламента Республики Казахстан, Правительства Республики Казахстан, министерств (ведомств), местных представительных и исполнительных органов. 4. Типы, принципы, стандарты и акты бюджетного контроля. Основы организации внешнего и внутреннего контроля за исполнением республиканского и местных бюджетов. 5. Понятие бюджетного процесса. Принципы бюджетного процесса. Стадии бюджетного процесса. Бюджетный год и бюджетный период. 6. Порядок составления проекта республиканского бюджета и местных бюджетов. 7. Порядок рассмотрения и утверждения республиканского бюджета и местных бюджетов. 8. Порядок исполнения республиканского бюджета и местных бюджетов. 9. Заключение бюджета. Составление и утверждение отчёта об исполнении республиканского и местных бюджетов
7.	Регулирование инвестиций. Лицензирование. Бухгалтерский учет и финансовая отчетность	1. Понятие инвестиций. Инвестиционная деятельность. Правовой режим инвестиций. Государственная поддержка инвестиций 2. Понятие и принципы лицензирования. Виды лицензий. Виды деятельности, подлежащие лицензированию. Условия и порядок выдачи лицензии. 3. Понятие бухгалтерского учета, его принципы. Система бухгалтерского учета. Понятие финансовой отчетности, его элементы. Регулирование системы бухгалтерского учета и финансовой отчетности
8.	Налог как финансово-правовая категория	1. Понятие налога. Материальные, экономические и юридические признаки налога. 2. Понятие государственного сбора, государственной пошлины и других обязательных платежей в бюджет. Отличие налогов от иных обязательных платежей в бюджет. 3. Элементы налога. Субъект налога. Объект налога. Налоговая база. Налоговая ставка. Налоговый период. Порядок исчисления налога. Порядок уплаты налога. Налоговые льготы. 4. Виды налогов. Функции налогов. 5. Классические, экономические и юридические принципы налогообложения.
9.	Правовые основы государственного кредита в РК и зарубежных странах	1. Понятие государственного кредита, государственного заимствования, государственного долга, государственного кредитования. 2. Виды и формы государственного заимствования. 3. Гарантированное государством заимствование и долг. 4. Бюджетное кредитование.
10.	Правовые основы организации банковской деятельности и страхования в РК и зарубежных странах	1. Банковская система Республики Казахстан. Государственное регулирование банковской деятельности. 2. Правовое положение Национального банка Республики Казахстан. Структура и органы управления Национального банка Республики Казахстан. Денежные фонды Национального банка Республики Казахстан. Компетенция Национального банка Республики Казахстан. Компетенция Агентства по регулированию финансового рынка и финансовых организаций. Правовое положение банков второго уровня. Правовое положение Банка Развития Казахстана. 3. Государственное регулирование страховой деятельности. Правовое положение страховых организаций. 4. Банковские системы зарубежных стран. 5. Аудит и аудиторская деятельность

График выполнения и сдачи заданий СРСП

 

№	Название темы	Содержание заданий СРСП	Форма контроля	Кол-во часов
1.	Правовые основы финансового устройства	1. Схематично отобразить финансовое устройство государства и его элементы. 2. Подготовить конспект на тему: «Правовое регулирование финансового устройства как институт общей части финансового права» 3. Написать эссе на тему: «Финансовая система Республики Казахстан».	Проверка схем, эссе, конспектов
2.	Управление в области государственных финансов	1. Написать эссе на тему: «Управление в области государственных финансов» 2. Схематично отобразить систему органов государственного финансового контроля.	Проверка эссе, схем.
3.	Правовые основы финансового планирования	1. Составить глоссарий на тему: «Финансовое планирование». 2. Написать конспект на тему: «Понятие финансового планирования как вида финансовой деятельности государства».	Проверка глоссариев, конспектов
4.	Правовое регулирование доходов и расходов государственного бюджета	1. Схематично отобразить бюджетную структуру Республики Казахстан. 2. Написать конспект на тему «Методы бюджетного регулирования». 3. Написать конспект на тему «Доходы и расходы государственного бюджета»	Проверка схем, конспектов
5.	Правовое регулирование децентрализованных финансов	1. Подготовить эссе на тему: «Децентрализованные финансы как звенья финансовой системы государства». 2. Составить глоссарий на тему: «Децентрализованные финансы».	Проверка эссе, глоссариев.