Основные направления государственной политики в области налоговой реформы. Бюджетный дефицит и методы его финансирования
В экономической теории выделяют три состояния бюджета: 1.профицитное – превышение доходов над расходами; 2.сбалансированное – расходы полностью обеспечивают доходы; 3.дефицитное – превышение расходов над доходами. Дефицит измеряется в % от ВВП. Он подразделяется: -активный-может быть вызван необходимостью осуществления крупных государственных вложений в развитие экономики. Рост инвестиций, которые осуществляет государство, приводит к увеличению занятости к уровню дохода, а следовательно ведет к экономическому росту. -пассивный – связан с реальным сокращением ВВП, сопровождается снижением дохода государства. -структурный – представляет собой вычисленную разность между текущими государственными расходами и доходами в предположении некоторого фиксированного (естественного) уровня безработицы. Когда экономика страны выходит в период спада, то налоговые поступления сокращаются, а социальные выплаты растут. -циклический – разность между реально наблюдаемым бюджетным дефицитом и структурным. Методы финансирования: 1.Инфляционные. К ним относят: эмиссию денег, заимствование у ЦБ страны, повышение уровня изъятия налогов( через косвенные налоги). 2.Не инфляционные. Заимствование на внутренних и внешних финансовых рынках Они ведут к увеличению государственного долга. Нормальным для экономики считается дефицит приблизительно соответствующий уровню инфляции в стране. 18. Содержание и формы государственного кредита. Госуд. кредит – это совокупность экономических отношений между государствами в лице его органов власти и управления, с одной стороны, и физическими и юридическими лицами - с другой, при которых государство выступает в качестве заемщика, кредитора и гаранта. Как экономическая категория государственный кредит находится на стыке двух видов денежных отношений: финансов и кредита, имеет особенности финансов и кредита. В качестве звена финансовой системы государственный кредит обслуживает формирование и использование централизованных денежных фондов государства. В качестве звена кредитной системы государственный кредит основывается на принципах срочности, платности и возвратности. Различают три формы государственного кредита: 1. Государство, в качестве заемщика; 2. Государство, в качестве кредитора; 3. Государство, в качестве гаранта. 1.Как заемщик. В соответствии с ГК РФ по договору займа одна сторона (заимодавец) передает в собственность другой стороне (заемщику) деньги или другие материальные ценности, а заемщик обязуется вернуть такую же сумму или равное количество материальных ценностей, того же рода и качества. 2. Как гарант. Бюджетный кодекс РФ рассматривает государственную гарантию как способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которых соответственно РФ или субъект РФ выступает в качестве гаранта, дает письменное обязательство отвечать за исполнение лицом, которому дана гарантия, обязательства перед третьими лицами полностью или частично. 3. Как кредитор. Социально-экономическая сущность внебюджетных фондов Внебюджетные фонды государства представляют собой совокупность финансовых средств, находящихся в распоряжении центральных или региональных органов власти и имеющих целевое значение. Они являются важным звеном финансовой системы. Порядок их образования и использования регламентируется финансовым правом. Внебюджетные фонды – один из методов перераспределения национального дохода государством в пользу определенных социальных групп населения. В современных условиях наряду с бюджетом внебюджетные фонды играют важную роль и это, объясняется рядом причин: 1.у органов государственной власти появляются дополнительные средства для вмешательства в хозяйственную жизнь и финансовой поддержки предпринимательства; 2. предназначены для решения важных задач, которые требуют особого внимания со стороны государства; 3. могут использоваться для покрытия бюджетного дефицита через механизм кредитования. Внебюджетные фонды создаются двумя путями: 1.выделение из бюджета определенных; 2.формирование внебюджетного фонда с собственными источниками доходов. Внебюджетные фонды предназначены для целевого использования. Обычно в название фонда указана цель расходования средств. Перед внебюджетными фондами стоят важные задачи: 1.обеспечить дополнительными ресурсами приоритетные сферы экономики(фонды НИОКР, экологические и др.); 2.расширить социальные услуги населению с помощью различных специальных фондов. Пенсионный фонд. Пенсионный фонд РФ является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, выполняет отдельные банковские операции в порядке, установленном действующим на территории РФ законодательством о банках и банковской деятельности. ПФРФ и его денежные средства находятся в государственной собственности РФ. Денежные средства ПФР не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат. Средства ПФР формируются за счет: 1. страховых взносов работодателей; 2. страховых взносов граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, в том числе фермеров и адвокатов; 3. страховых взносов иных категорий работающих граждан; 4. ассигнований из бюджетов субъектов РФ; 5. средств, взыскиваемых с работодателей и граждан в результате предъявления регрессивных требований; 6. добровольных взносов (в том числе валютных ценностей) физических и юридических лиц; 7. доходов от капитализации средств ПФР и других поступлений. ПФР может принимать участие в финансировании программ социальной защиты пожилых и нетрудоспособных граждан. Средства ПФР направляются на: 1.выплату государственных пенсий; 2.выплату пособий по уходу за ребенком в возрасте старше полутора лет; 3.оказание органами социальной защиты населения материальной помощи престарелым и нетрудоспособным гражданам; 4.финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности ПФР и его органов; 5.осуществляет прием документов и выдачу сертификата «О материнском капитале»; 6.другие мероприятия, связанные с деятельностью ПФР. Руководство ПФР осуществляется правлением ПФР и его постоянно действующим исполнительным органом - исполнительной дирекцией. ПФР является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба РФ и своим наименованием.
Популярное: Генезис конфликтологии как науки в древней Греции: Для уяснения предыстории конфликтологии существенное значение имеет обращение к античной... Как вы ведете себя при стрессе?: Вы можете самостоятельно управлять стрессом! Каждый из нас имеет право и возможность уменьшить его воздействие на нас... Модели организации как закрытой, открытой, частично открытой системы: Закрытая система имеет жесткие фиксированные границы, ее действия относительно независимы... ©2015-2024 megaobuchalka.ru Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. (550)
|
Почему 1285321 студент выбрали МегаОбучалку... Система поиска информации Мобильная версия сайта Удобная навигация Нет шокирующей рекламы |