Считаем опасения родителей обоснованными и заслуживающими тщательного изучения и оперативного принятия мер прокурорского реагирования

Концлагерная дактилоскопия с детства или Дело о детских ладошках

16-11-2015

Генеральному Прокурору Российской Федерации Ю. Я. Чайке   125993, ГСП-3, Россия, Москва ул. Б. Дмитровка, 15а.   Интернет - приемная: http://genproc.gov.ru/contacts/ipriem/send/
Адрес: 620144, г. Екатеринбург, ул. Куйбышева 55, оф. 404, Телефон/факс: 8-343-379-44-65, Е-mail: [email protected] ОКПО 88683389 ОГРН 1086600003379 ИНН 6671268416 / КПП 667101001 Исх. № 472 «21» октября 2015 г.

ЖАЛОБА

Уважаемый Юрий Яковлевич!

В Межрегиональное общественное движение в защиту прав родителей и детей «Межрегиональное родительское собрание» с просьбой о помощи обратились представители родительской общественности г. Москвы, Московской и Свердловской областей, Республик Башкортостан и Коми, обеспокоенные тем, что в настоящее время в образовательных учреждениях имеют место случаи, когда при попустительстве руководства системы образования и администрации в школах незаконно пытаются внедрить автоматизированную систему пропуска в школу, оплаты, учета и организации питания учащихся.

В силу статьи 27 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» для осуществления уставных целей общественное объединение имеет право: представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов и участников, а также других граждан в органах государственной власти,органах местного самоуправления и общественных объединениях; осуществлять в полном объеме полномочия, предусмотренные законами об общественных объединениях.

Из обращения родителей нам стали известны следующие обстоятельства.

7 октября 2015 года было подписано соглашение о сотрудничестве между префектурой Зеленоградского АО г. Москвы и Московским банком ПАО Сбербанк. Соглашение о сотрудничестве подписали префект Зеленоградского административного округа города Москвы Анатолий Николаевич Смирнов и вице-президент ПАО Сбербанк - председатель Московского банка - Олег Евгеньевич Смирнов. Теперь, после подписания соглашения в зеленоградских школах будет внедрен проект «Ладошка», который позволит осуществлять оплату и пропуск школьников с помощью биометрической технологии (отпечатков пальцев).

На пару месяцев раньше проект «Ладошка» стартовал в г. Зеленодольске.

Считаем опасения родителей обоснованными и заслуживающими тщательного изучения и оперативного принятия мер прокурорского реагирования.

Целью обработки указанных сведений в системах биометрической идентификации является установление личности конкретного лица, а также тот факт, что данная информация, содержащаяся в шаблоне, характеризует физиологические и биологические особенности человека – субъекта персональных данных. Указанная информация относится к биометрическим персональным данным, обработка которых должна осуществляться в соответствии со ст. 11 Федерального закона «О персональных данных», а также Федеральным законом от 25.07.1998 № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации».

Согласно статье 14 Федерального закона от 25.07.1998 N 128-ФЗ "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации", право на использование дактилоскопической информации имеют суды, органы прокуратуры, органы предварительного следствия, органы дознания, органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, органы уголовно-исполнительной системы, органы, осуществляющие производство по делам об административных правонарушениях, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальные органы. Данный перечень является исчерпывающим и сбор указанной информации иными лицами является незаконным.

Во всех случаях, не подпадающих под указанные в ч. 2 ст. 11 Федерального закона «О персональных данных», для использования дактилоскопической информации в системах идентификации, контроля и управления доступом необходимо получение от субъекта или его представителя согласия в письменной форме согласия на обработку его биометрических персональных данных по правилам, установленным ч. 4 ст. 9 Федерального закона «О персональных данных». На данный момент с родителями вопрос получения такого согласия даже не обсуждался, хотя соглашение о внедрении системы «Ладошка» уже подписано. Возникает вопрос, зачем подписывать соглашение по данному вопросу, если ещё нет понимания согласятся ли с этим родители.

Кроме этого, необходимо дать правовую оценку законности производства подобного оборудования и программного обеспечения, позволяющего производить обработку дактилоскопической информации.

В нарушение антимонопольного законодательства администрациями г. Зеленоград и г. Зеленодольск не проводились мероприятия по созданию конкурсной комиссии для проведения открытого конкурса по рассмотрению официальных предложений финансовых организаций для сопровождения процедуры пропуска в школу и безналичного расчета за школьное питание с использованием биометрических данных, где конкурсная документация исключает отбор конкретной финансовой организации, как конкурсной комиссией, так и самим образовательным учреждением, так как после оценки заявок должен быть составлен перечень финансовых организаций, способных осуществлять сопровождение указанных услуг, и данный перечень должен быть доведен организатором торгов до родителей школьников.

В соответствии с пунктом 17 статьи 4 Закона «О защите конкуренции» признаками ограничения конкуренции являются, в том, числе, любые обстоятельства, создающие возможность для хозяйствующего субъекта или нескольких хозяйствующих субъектов в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товара на товарном рынке.

Статьей 17 Закона о защите конкуренции запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.