Законов Российской империи). Думский процесс в России

Культура России в начале XX в.

На рубеже XIX—XX вв. под влиянием модернизма сложилась группа художников, объединившаяся вокруг журнала «Мир ис­кусства»: А. Н. Бенуа, К. А. Сомов, Е. Е. Лансере, Л. С. Бакст, Н. К. Рерих, И. Э. Грабарь и др.

Мирискусники провозгласили но­вые художественно-эстетические принципы, противоположные и реализму передвижников, и академизму. Они пропагандирова­ли:

- свободу от социальных и политических проблем в живописи;

- особое внимание уделяли возрождению и новой оценке наследия XVIII — начала XIX в.; - популяризации западно-европейского искусства.

В начале XX в. возник «русский авангард»: К. С. Малевич, Р. Р. Фальк, М. 3. Шагал и др. Предшественники абстракцио­низма, они отстаивали:

- искусство «чистых» форм;

- искусство внешней бес­предметности.

Скульптура развивалась во второй половине XIX в. под влия­нием реализма. Основные жанры:

— портретный (А. М. Опекушин — памятник А. С. Пушкину

в Москве);

— историке-портретный (М. М. Антокольский — «Иван Гроз­ный», «Нестор-летописец», «Ярослав Мудрый», «Ермак», «Петр I»; М. О. Микешин — памятник «Тысячелетие России» в Новгороде, Екатерине IIв Петербурге и Богдану Хмельницкому в Киеве).

В начале XX в. под влиянием импрессионизма скульпторы А. С. Голубкина и С. Т. Коненков использовали новые пластиче­ские формы и светотеневые контрасты, позволявшие преодолеть статичность изваяния, создать впечатление его движения.

Архитектура во второй половине XIX — начале XX в. развива­лась под влиянием технического прогресса. Расширился ассор­тимент строительных материалов: железобетон и металлические конструкции для перекрытий, стекло.

Произошла смена архитектурных стилей, так как русско-визан­тийский стиль не подходил для зданий общегражданского назначе­ния — банков, магазинов, вокзалов, доходных домов. Архитекторы стремились возродить традиции древнерусского зодчества: воз­ник неорусский стиль — использование элементов каменного узорочья, наследия русского барокко в сочетании с новыми тех­ническими конструкциями.

В Москве в неорусском стиле были построены: здание Исто­рического музея (архитектор В. О. Шервуд) и Верхние торговые ряды на Красной площади (архитектор А. Н. Померанцев).

Неорусский стиль в архитектуре второй половины XIX в. от­ражал стремление русских зодчих к историзму и патриотизму.

В Петербурге появилась архитектурная эклектика — смеше­ние разных стилей — элементов средневековой европейской го­тики и древнерусского зодчества, барокко и классицизма. Самая известная постройка того времени — Храм Воскресения Христова (его называют Спас на Крови, так как он был возведен на том мес­те, где народовольцы организовали покушение на Александра II).

В начале XX в. в русской архитектуре оформились три стиля:

— неорусский: здание Казанского вокзала (архитектор А. В. Щусев);

— модерн: здания Ярославского вокзала и Художественного теат­ра (архитектор Ф. И. Шехтель), гостиница «Метрополь» (архи­тектор В. Ф. Валькот);

— неоклассицизм: здания Музея изобразительных искусств (ар­хитектор Р. И. Клейн) и Госбанка (архитектор И. В. Жолтовский).

Однако большинство провинциальных городов сохранили свой прежний облик. Они были застроены маленькими деревян­ными домишками или в лучшем случае невысокими каменными домами.

Выводы:

1) Во второй половине XIX — начале XX в. культура России продолжала успешно развиваться. Продолжался ее «золо­той век».

2) В культуре закрепились черты, сложившиеся в первой поло­вине века:

- приверженность реалистическим традициям,

- демо­кратизм и высокая гражданственность,

- гуманизм и бескорыст­ное служение своему народу,

- проповедь патриотизма и социаль­ной справедливости,

- стремление к воспитанию и совершенство­ванию нравственных устоев общества.

3) Культура России приобрела общеевропейский характер.

4) Взаимовлияние двух культур — западно-европейской и отечест­венной — стало постоянным фактором их развития. Конец XIX — начало XX в. отмечен не только заимствованиями из западно­европейской культуры, но и воздействием на нее со стороны российской. «Русский свет» освещал улицы европейских стран и США. На Всемирных выставках в Париже русские изобретатели не раз получали золотые медали. Отечественные ученые являлись почетными членами академий и научных обществ многих стран. Именами русских географов и путешественников назван ряд гео­графичес-ких объектов. Русских писателей знали и почитали за границей. В свою очередь, произведения некоторых европейских писателей переводились и публиковались в России. На русской сцене ставились зарубежные драмы и трагедии. Русская музыка звучала в концертных залах Европы. Все это свидетельствовало о мировом признании заслуг отечественных деятелей культуры.

 

 

Русско-японская война 1904-1905 гг.: причины, основные

События, последствия.

В конце XIX в. Россия активизировала дальневосточное на­правление своей внешней политики. Дальний Восток стал местом притяжения интересов всех великих держав. Слабый и отсталый Китай подвергался империалистической агрессии многих стран.

Япония отторгла у Китая Корею, Тайвань, Пескадорские острова. Она претендовала на ведущую роль в Тихоокеанском регионе и под лозунгом создания «Великой Азии» готовила вторжение в Маньчжурию — северо-восточную провинцию Китая. Утверж­дение Японии около границ России угрожало безопасности вос­точных районов империи.

Россия, как и другие страны, стремилась усилить свое влия­ние на Дальнем Востоке:

— в 1895 г. был учрежден Русско-китайский банк;

— в 1896 г. между Россией и Китаем был заключен оборони­тельный союз против Японии; началось строительство Китай­ско-Восточной железной дороги (КВЖД);

— в 1898 г. Россия получила в аренду у Китая часть Ляодун­ского полуострова с крепостью Порт-Артур;

— в 1900 г. русские войска были введены в Маньчжурию. Русско-японские переговоры 1903 г. о судьбах Маньчжурии и Кореи зашли в тупик. Японию поддерживала Англия, которая в 1902 г. заключила с ней союз.

В 1904 г. началась Русско-японская война. По замыслу россий­ских правящих кругов она должна была отвлечь народные массы от антиправительственных выступлений.

Войну начала Япония. Используя перевес сил и фактор вне­запности, в ночь с 26 на 27 января 1904 г. без объявления войны японский флот обстрелял русскую эскадру на рейде Порт-Арту­ра. Было повреждено три корабля.

Утром 27 января в корейском порту Чемульпо японская эскадра (6 крейсеров и 8 миноносцев) атаковала два русских корабля: крейсер «Варяг» и канонерскую лодку «Кореец». После 45-минутного боя русским морякам при­шлось взорвать «Кореец», а «Варяг» затопить, чтобы корабли не достались врагу.

Основные события войны:

— в 1904 г.:

февраль — апрель — высадка японских войск на Ляо­дунском полуострове и в Южной Маньчжурии;

в мае — крепость Порт-Артур отрезана от основных русских сил;

31 мая — неудач­ный выход на внешний рейд эскадры вице-адмирала С. О. Мака­рова — флагманский корабль «Петропавловск» подорвался на мине и затонул;

август — сражение под г. Ляоян, не принесшее успеха ни одной из сторон;

сентябрь — неудачное контрнаступ­ление русской армии на р. Шахе;

август — декабрь — шесть япон­ских штурмов крепости Порт-Артур, которая была сдана лишь в результате предательства коменданта, генерала А. М. Стесселя;

— в 1905 г.:

февраль — поражение России под г. Мукден;

май — в сражении около острова Цусима разбита 2-я Тихоокеанская эс­кадра под командованием вице-адмирала 3. П. Рожественского, направленная на Дальний Восток из Балтийского моря; июль — остров Сахалин захвачен Японией.

России пришлось пойти на мирные переговоры, так как:

- вой­на была фактически проиграна

- в стране вспыхнула революция.

Япония также стремилась к миру, так как ее силы были исчерпа­ны. США предложили свое посредничество на переговорах.

В августе 1905 г. был подписан Портсмутский мир. Благодаря усилиям С. Ю. Витте (главы российской делега­ции) его условия для России стали не столь унизительными, как это ожидалось из-за поражения. Было отвергнуто требование Японии о контрибуции. Однако Россия признала Корею сферой влияния Японии, передала ей право на аренду Ляодунского по­луострова с Порт-Артуром и южную часть острова Сахалин. Влия­ние России на Дальнем Востоке было значительно подорвано.

Сохранение в России отжившей самодержавной сис­темы с ее полицейским режимом вызвало острый социально-по­литический кризис. Поражение России в Русско-японской войне значительно углубило этот кризис.

Первая русская революция 1905-1907 гг.: причины, этапы, итоги.

Революция 1905—1907 гг. — естественное продолжение со­циально-политического кризиса начала XX в.

Причины революции коренились в экономическом и социаль­но-политическом строе России:

— нерешенность аграрно-крестьянского вопроса — сохране­ние помещичьего землевладения и крестьянского малоземелья;

— высокая степень капиталистической эксплуатации трудя­щихся всех наций;

— самодержавный строй — полное политическое бесправие и отсутствие демократических свобод.

Катализатор, ускоривший возникновение революции:

- ухуд­шение материального положения трудящихся из-за экономиче­ского кризиса 1900—1903 гг.;

- позорное для царизма поражение в Русско-японской войне 1904—1905 гг.

Задачи революции:

— свержение самодержавия и созыв Учредительного собра­ния для установления демократического строя;

— уничтожение помещичьего землевладения и наделение крестьян землей;

— сокращение продолжительности рабочего дня до 8 час;

— ликвидация сословного неравноправия и введение демо­кратических свобод (слова, собраний, партий и объединений), признание права рабочих на стачки и создание профессиональ­ных союзов;

— установление равноправия народов России.

Эти задачи предопределяли буржуазно-демократический ха­рактер революции.

Движущие силы революции: рабочие и крестьяне, солдаты и матросы, большая часть средней и мелкой буржуазии, интелли­генция и служащие. Состав участников придавал революции не только буржуазно-демократический, но и общенародный характер.

Революция продолжалась 2,5 года — с 9 января 1905 г. до 3 июня 1907 г. В своем развитии она прошла несколько этапов.

Пролог революции — события в Петербурге — всеобщая стач­ка и Кровавое воскресенье 9 января, когда были расстреляны рабо­чие, шедшие к царю с петицией. Она была составлена участника­ми «Собрания русских фабрично-заводских рабочих» под руко­водством Г. А. Гапона. Петиция содержала просьбу рабочих об улучшении их материального положения и политические требо­вания — созыв Учредительного собрания на основе всеобщего, равного и тайного голосования, введение демократических сво­бод. Это послужило поводом к расстрелу, в результате которого было убито более 1200 человек и около 5 тыс. ранено. В ответ ра­бочие стали браться за оружие и строить баррикады.

Первый этап: 9 января — конец сентября 1905 г. — начало и раз­витие революции, ее развертывание вглубь и вширь: в нее втяги­вались все новые массы населения, она постепенно охватывала все районы России.

Основные события: январско-февральские стачки и демонст­рации протеста в ответ на Кровавое воскресенье под лозунгом «Долой самодержавие!»; весенне-летние выступления рабочих в Москве, Одессе, Варшаве, Лодзи, Риге и Баку (более 800 тыс.); создание в Иваново-Вознесенске нового органа власти рабочих - Совета уполномоченных депутатов; восстание матросов на броне­носце «Князь Потемкин-Таврический»; массовое движение кре­стьян и сельскохозяйственных рабочих в '/5 части уездов цент­ральной России, в Грузии и Латвии; создание Крестьянского союза, выступившего с политическими требованиями. В этот пе­риод часть буржуазии материально и морально поддерживала на­родные выступления.

Под напором революции правительство пошло на первую уступ­ку и обещало созвать Государственную думу. (По имени мини­стра внутренних дел она получила название Булыгинской.) По­пытка создать законосовещательный орган на основе значитель­но ограниченных избирательных прав населения в условиях развития революции закончилась провалом.

Второй этап: октябрь — декабрь 1905 г. — высший подъем рево­люции.

Основные события: Октябрьская всеобщая всероссийская по­литическая стачка (более 2 млн участников) и в результате издание Манифеста 17 октября «Об усовершен- ствовании государственного порядка»с обещанием ввести некоторые политичес-кие свободы и созвать законодательную Государственную думу на основе но­вого избирательного закона; бунты крестьян, приведшие к отме­не выкупных платежей; выступления в армии и на флоте (восста­ние в Севастополе под руководством лейтенанта П. П. Шмидта); декабрьские стачки и восстания в Москве, Харькове, Чите, Крас­ноярске и других городах.

Особое значение для развития революции имело Московское вооруженное восстание, во время которого в течение 10 дней (9— 19 декабря) рабочие с оружием в руках отстаивали свои права на будущую демократическую Россию.

Правительство подавило все вооруженные выступления. В раз­гар восстания в Москве 11 декабря 1905 г. был опубликован указ «Об изменении положения о выборах в Государственную думу» и объявлено о подготовке выборов. Этот документ позволил пра­вительству снизить накал революционных страстей.

Буржуазно-либеральные слои, напуганные размахом движе­ния, отшатнулись от революции. Они приветствовали публика­цию Манифеста и нового избирательного закона.

Либералы считали, что Манифест означает победу революции: ослабление самодержавия и начало парламентаризма в России. Пользуясь обещанными свободами, либералы начали созда­вать свои легальные политические партии.

В октябре 1905 г. на основе «Союза освобождения» и «Союза зем­цев-конституционалистов» была создана оппозиционная «Партия русских конституционных демократов» (кадеты). Она выражала интересы средней буржуазии и интеллигенции. Их лидером был историк П. Н. Милюков.

Программа кадетов:

— созыв законодательной Государственной думы и установ­ление парламентского демократического строя в форме консти­туционной монархии;

— сохранение единой и неделимой России (с предоставлени­ем автономии Польше и Финляндии);

— введение всеобщего избирательного права;

— введение широких политических свобод, права рабочих на создание профессиональных союзов;

— установление восьмичасового рабочего дня;

— частичное изъятие помещичьей земли и передача ее крестья­нам по справедливой оценке.

Программа кадетов подразумевала модернизацию политиче­ского строя России по западно-европейскому образцу.

В ноябре 1905 г. был создан «Союз 17 октября». Октябристы выражали интересы крупных промышленников, финансовой буржуазии, либеральных помещиков и состоятельной интелли­генции. Лидер партии — предприниматель А. И. Гучков.

Программа октябристов:

— созыв законодательной Государственной думы и установ­ление конституционной монархии с сильной исполнительной властью царя;

— сохранение единой и неделимой России (с предоставлени­ем автономии Финляндии);

— предоставление рабочим права на создание профессиональ­ных союзов, введение социального страхования и охраны труда;

- роспуск общины и возвращение крестьянам земель, «отре­занных» в ходе реформы 1861 г.

Октябристы были готовы к сотрудничеству с правительством, хотя и признавали необходимость некоторых реформ.

В ноябре 1905 г. консервативно-монархические круги органи­зовали «Союз русского народа» и в 1908 г. «Союз Михаила Архан­гела» (черносо-тенцы). Их лидерами были доктор А. И. Дубровин, крупные землевладельцы Н. Е. Марков и В. М. Пуришкевич.

Они боролись против любых революционных и демократи­ческих выступлений, настаивали на укреплении самодержавия, целостности и неделимости России, сохранении господствую­щего положения русских и усилении позиций Русской Право­славной Церкви.

Третий этап: январь 1906 — 3 июня 1907 г. — спад и отступле­ние революции.

Основные события: «арьергардные бои пролетариата», имевшие политический характер (в стачках участвовали в 1906 г. 1,1 млн ра­бочих, в 1907 г. — 740 тыс.); новый размах крестьянского движе­ния (горела половина помещичьих имений в центре России); вос­стания моряков (Кронштадт и Свеаборг); национально-освободи­тельное движение (Польша, Финляндия, Прибалтика, Украина). Волна народных выступлений постепенно ослабевала.

В общественном движении главное внимание уделялось из­бирательной кампании и работе Государственной думы. Выборы в нее были не всеобщими (в них не участвовали батраки, женщи­ны, солдаты, матросы, учащиеся и рабочие, занятые на мелких предприятиях) и не равными. Каждое сословие имело свои нормы представительства: голос 1 помещика приравнивался к 3 голосам буржуазии, 15 крестьян и 45 рабочих. Исход выборов определял­ся соотношением числа выборщиков. Правительство еще рас­считывало на монархическую приверженность и думские иллю­зии крестьян, поэтому для них была установлена относительно высокая норма представительства. Выборы были не прямые:

- для крестьян — четырехстепенные,

- для рабочих — трехстепенные,

- для дворян и буржуазии — двухстепенные.

Был введен возраст­ной ценз (25 лет), а для горожан — кроме того, и высокий иму­щественный ценз, чтобы обеспечить на выборах преимущество крупной буржуазии.

Деятельность I Государственной думы продолжалась в апреле — июле 1906 г. Среди ее депутатов было: 34% кадетов, 14% октябри­стов, 23% трудовиков (фракция, близкая к эсерам и выражавшая интересы крестьянства). Социал-демократы были представлены меньшевиками (около 4% мест). Черносотенцы в Думу не про­шли. Большевики выборы бойкотировали.

Современники назвали I Государственную думу «Думой на­родных надежд на мирный путь». Однако ее законодательные права были урезаны еще до созыва:

— в феврале 1906 г. совещательный Государственный совет преобразован в верхнюю законодательную палату;

— в апреле 1906 г. новые «Основные законы Российской импе­рии» сохранили формулу верховной самодержавной власти импе­ратора и оставили за царем право издания указов без их одобре­ния Думой, что противоречило обещаниям Манифеста 17 октября.

Тем не менее некоторое ограничение самодержавия было дос­тигнуто, так как Государственная дума получила право законода­тельной инициативы и новые законы не могли быть приняты без ее участия. Дума обладала правом направлять правительству за­просы, выражать ему свое недоверие и утверждала государствен­ный бюджет.

Дума предложила программу демократизации России:

— введение ответственности министров перед Думой;

— гарантия всех гражданских свобод;

— установление всеобщего бесплатного образования;

— проведение аграрной реформы;

— удовлетворение требований национальных меньшинств;

— отмена смертной казни и полная политическая амнистия. Эту программу правительство не приняло, что усилило его про­тивостояние с Думой.

Аграрный вопрос стал в Думе главным. Обсуждалось два зако­нопроекта: кадетов и трудовиков. И те, и другие стояли за созда­ние «государственного земельного фонда» из казенных, монас­тырских, удельных и части помещичьих земель.

Однако кадеты рекомендовали не трогать рентабельные по­мещичьи имения. Изымаемую часть помещичьей земли они предлагали выкупать у владельцев «по справедливой оценке» за счет государства.

Трудовики предлагали безвозмездное отчуждение всех частно­владельческих земель, с оставлением их хозяевам участков по «трудовой норме». В процессе обсуждения часть трудовиков выд­винула еще более радикальный проект — полное уничтожение частной собственности на землю, объявление природных ресур­сов и недр общенациональным достоянием.

Правительство, поддержанное всеми консервативными сила­ми страны, отвергло все проекты. Через 72 дня после открытия Думы царь ее распустил, заявив, что она не успокаивает народ, а разжигает страсти. Были усилены репрессии: действовали во­енно-полевые суды и карательные отряды.

В апреле 1906 г. ми­нистром внутренних дел был назначен П. А. Столыпин, ставший с июля того же года председателем Совета министров.

Деятельность II Государственной думы продолжалась с февра­ля по 3 июня 1907 г. Право рабочих и крестьян на участие в выбо­рах новой Думы было урезано. Агитация радикальных партий запрещалась, их митинги разгонялись. Царь хотел получить по­слушную Думу, но он просчитался.

II Государственная дума оказалась еще более левой, чем пер­вая. Кадетский центр «растаял» (19% мест). Усилился правый фланг — в Думу прошло 10% черносотенцев, 15% октябристов и буржуазно-националистических депутатов. Трудовики, эсеры и социал-демократы образовали «левый» блок — 222 места (43%). Аграрный вопрос остался центральным.

Черносотенцы требовали сохранить помещичью собствен­ность в неприкосновенности, а надельные крестьянские земли изъять из общины и отрубами разделить между крестьянами. Этот проект совпадал с правительственной программой аграр­ной реформы.

Кадетыотказались от идеи создания государственного фонда. Они предлагали выкупить часть земли у помещиков и передать ее крестьянам, поделив расходы поровну между ними и государством.

Трудовики вновь выдвинули свой проект безвозмездного от­чуждения всех частновладельческих земель и распределения их по «трудовой норме».

Социал-демократы потребовали полной конфискации поме­щичьей земли и создания местных комитетов для ее распределе­ния между крестьянами.

Проекты принудительного отчуждения помещичьей земли напугали правительство. Было принято решение разогнать Думу.

Она просуществовала 102 дня. Предлогом для роспуска явилось обвинение депутатов социал-демократической фракции в подго­товке государственного переворота.

3 июня 1907 г. одновременно с Манифестом о роспуске II Го­сударственной думы был опубликован новый избирательный за­кон. Этот акт явился прямым нарушением статьи 86 «Основных законов Российской империи», по которой никакой новый за­кон не мог быть принят без одобрения Государственным советом и Государственной думой.

3 июня — последний день революции 1905—1907 гг. Сфабрико­вав ложное обвинение против социал-демократических депута­тов и издав закон о роспуске Государственной думы, правитель­ство осуществило государственный переворот.

Значение революции.

1) Вверховная власть была вынуждена пойти на изменение социально-политической сис­темы России- главный результат. Сложились новые государственные структуры, свидетельствовавшие о начале развития парламентаризма в Рос­сии. Была создана Государственная дума с законодательными правами и достигнуто некоторое ограничение самодержавия (хотя у царя остались возможность принятия законодательных реше­ний и вся полнота исполнительной власти).

2) Изменилось социально-политическое положение граждан Рос­сии:

- введена часть демократических свобод,

- отменена цензура,

- разрешено организовывать профессиональные союзы и легаль­ные политические партии. - буржуазия получила широкую воз­можность участия в политической жизни страны.

3) Рабочие улучшили свое материальное положение. В ряде от­раслей промышленности увеличилась заработная плата и умень­шилась продолжительность рабочего дня до 9—10 час.

4) Крестьяне добились отмены выкупных платежей. Была рас­ширена свобода передвижения крестьян и ограничена власть земских начальников. Началась аграрная реформа, разрушавшая общину и укреплявшая права крестьян как землевладельцев, что способствовало дальнейшей капиталистической эволюции сель­ского хозяйства.

Выводы:

1) Нежелание и неспособность правительства Николая II решать назревшие в стране вопросы путем реформ породили мощ­ную буржуазно-демократическую революцию 1905—1907 гг.

2) Участие в революции изменило менталитет народа и повыси­ло его социальную активность.

3) Окончание революции привело к установлению временной внутриполитической стабилизации в России. Поражение рево­люции позволило самодержавию частично сохранить свои по­зиции.

4) Буржуазно-демократические преобразования не были доведены до конца, но появление парламентаризма создавало основу для их продолжения не революционным, а реформист­ским путем.

 

. «Конституция» 23 апреля 1906 г. (новая редакция основных

законов Российской империи). Думский процесс в России

(1906-1917 гг).

'6 августа 1905 г. появился манифест о создании Государствен­ной думы, составленный комиссией под руководством А. Г. Булы-гина²⁶. Согласно этому документу Дума должна была носить лишь законосовещательный характер, а избирательные права предостав­лялись преимущественно имущим слоям, исключая рабочих и бат­раков. Вокруг булыгинской Думы развернулась острая борьба раз­личных политических сил, приведшая к массовым протестам и все­российской Октябрьской политической стачке, охватившей все жизненные центры страны. Даже в столице — Петербурге, не рабо­тал транспорт, частично было отключено электричество и телефо­ны, бастовали аптеки, почта, типографии. В этих условиях само­державие делает еще одну уступку общественному движению — выходит 17 октября 1905 г. царский,манифест «О усовершенство­вании государственного порядка», который объявил: «На обязан­ность правительства возлагаем Мы выполнение непреклонной На­шей воли: 1) Даровать населению незыблемые основы гражданской свободы и на началах действительной неприкосновенности лично­сти, свободы совести, слова, собраний, союзов. 2) Не останавливая предназначенных выборов в Государственную думу, привлечь те­перь же к участию в Думе те классы населения, которые лишены избирательных прав... 3) Установить, как незыблемое правило, чтобы никакой закон не мог воспринять силу без одобрения Государственной Думы и чтобы выбранным от народа обеспечена была возможность действенного участия в надзоре за закономерностью действий постав­ленных от Нас властей». Манифест заканчивался призывом ко «всем верным сынам России» помочь прекращению «неслыханной смуты» и «восстановлению тишины и мира на родной земле».

л Открывал ли манифест 17 октября 1905 г. путь к £ конституционному правовому государству ?

²⁶ Булыгин Александр Григорьевич (1851 — 1919). Окончил училище право­ведения, работал раде губернских администраций. В 1888—1902 гг. — был калужским и московским губернатором. В 1902—1905 гг. помощник мос­ковского генерал-губернатора, ближайший сотрудник великого князя Сер­гея Александровича. С января по октябрь 1905 г. — министр внутренних дел. Председатель комиссии по выработке проекта положения о первой Го­сударственной Думе. («Булыгинская дума»). После манифеста 17 октября 1905 г. ушел в отставку с поста министра. Член Государственного Совета в 1905—1917 гг. В 1912 г. назначен председателем Комитета для подготовки празднования 300-летия царствования дома Романовых. С конца 1913 г. — главноуправляющий Е.В. канцелярией по учреждениям императрицы Марии. После революции 1917 г. и прихода большевиков к власти арестован чеки­стами и расстрелян.

19 октября 1905 г. на основании царского'Указа «О мерах к укреплению единства в деятельности министерств и главных управлений» была реформирована высшая исполнительная власть. Вводился пост Председателя Совета министров и на него был на­значен С. Ю. Витте, на которого возлагалась реализация манифе­ста 17 октября 1905 г.

Продолжилась также выработка конструкции высших пред­ставительных органов власти России. Государственный Совет из законосовещательного органа был трансформирован в верхнюю палату парламента, нижней палатой стала Государственная Дума.

Из высочайшего указа от 20 февраля 1906 г. О составе и устройстве государственной думы.

1. Государственная дума учреждается для обсуждения законо­дательных предложений, восходящих к верховной самодержавной власти по силе основных законов и в порядке, установленном в сем учреждении и учреждении Государственного совета.

2. Государственная дума образуется из членов, избираемых населением Российской империи на пять лет на основаниях, ука­занных в положении о выборах в Думу.

3. Государственная дума может быть, до истечения пятилетне­го срока полномочий его членов, распущена указом Император­ского Величества. Тем же указом назначаются новые выборы в Думу и время ее созыва.

...О предметах ведения Государственной Думы: 31. Ведению Государственной Думы подлежат:

а) предметы, требующие издания законов и штатов, а также их изменения, дополнения, приостановления действия и отмены;

б) государственная роспись доходов и расходов вместе с фи­нансовыми сметами министерства и главных управлений, ровно как денежные из казны ассигнования, росписью не предусмотрен­ные, — на основании установленных правил;

в) отчет государственного контроля по исполнению государ­ственной росписи;

г) дела об отчуждении части государственных доходов или имуществ, требующие высочайшего соизволения;

д) дела о постройке железных дорог непосредственным распо­ряжением казны и за ее счет;

е) дела об учреждении компаний на акциях, когда при сем ис­прашиваются изъятия из действующих законов;

ж) дела, вносимые на рассмотрение думы по особым высо­чайшим повелениям.

Примечание: Ведению Государственной Думы подлежат также сметы и раскладки земских повинностей в местностях, в которых не введены земские учреждения, а также дела о повышении земского или городского обложения против размера, определенного зем­скими собраниями и городскими думами.

32. Государственная Дума может возбуждать предположения об отмене или изменении действующих и издании новых законов, за исключением Основных государственных законов.

33. Государственная Дума может обращаться к министрам и главноуправляющим отдельным частям, подчиненным по закону правительствующему Сенату, с запросами по поводу таких после­довавших с их стороны или подведомственных им лиц и установле­ний, кои представляются незакономерными.

О членах Государственной думы.

14. Члены Государственной Думы пользуются полной свобо­дой суждений и мнений по делам, подлежащим ведению Думы, и не обязаны отчетом перед своими избирателями... ^

... 20. Член Государственной Думы временно устраняется от участия в ее собраниях в случае : а) привлечения к следствию или суду по обвинению в преступных деяниях... и б) объявления несо­стоятельным должником — впредь до определения свойства несо­стоятельности...

... 23. Членам Государственной Думы в течение ее сессии про­изводится суточное из казны довольствие в размере 10 руб. в день каждому.

f\ Какие вопросы могла решать Государственная Дума? £ Какие вопросы находились вне ее компетенции?

Государственный совет

1. Государственный Совет составляет государственное уста­новление, в коем обсуждаются законодательные предложения, вос­ходящие к Верховной Самодержавной Власти по силе Основных Государственных Законов и в порядке, установленном в сем Учре­ждении и в Учреждении Государственной Думы. В Государствен­ном Совете образуются также Департаменты и Особые Присутст­вия для рассмотрения дел, к ведению оных отнесенных.

2. Государственный Совет образуется из Членов по Высочай­шему назначению и Членов по выборам.

6. Общее число членов Государственного Совета, призывае­мых Высочайшей властью к присутствованию в Совете из среды его членов по Высочайшему назначению, не должно превышать общего числа Членов Совета по выборам. Состав присутствующих в Совете Членов по Высочайшему назначению может быть попол­няем из числа сих членов, как не присутствующих в Совете, так и вновь назначаемых. Члены по Высочайшему назначению увольня­ются только по их о том просьбам.

10. Состав Членов Совета по выборам может быть заменен новым составом до истечения срока полномочий сих Членов по указу Императорского Величества, коим и назначаются новые вы­боры Членов Совета.

12. Члены Государственного Совета по выборам избираются: 1) от духовенства Православной Российской церкви; 2) от Губерн­ских Земских собраний; 3) от Дворянских обществ; 4) от Импера­торской Академии Наук и Императорских Российских Университе­тов; 5) от Совета Торговли и Мануфактур, Московского его отде­ления, местных Комитетов торговли и Мануфактур, Биржевых Комитетов и Купеческих Управ; 6) от населения Великого Княже­ства Финляндского.

18. Члены Государственного Совета по выборам избираются сроком на девять лет, с тем, чтобы каждые три года одна треть ка­ждого разряда сих Членов выбывала в очередном порядке...

26. Члены Государственного Совета по выборам не обязаны отчетом перед своими избирателями и, в отношении свободы суж­дений и мнений по делам, подлежащим ведению Совета, подчиня­ются соответствующим правилам, постановленным для Членов Государственной Думы.

Каковы функции Государственного Совета?

Завершило конституционно-правовые преобразования приня­тие 23 апреля 1906 г.\Основных законов Российской империи, ко­торые упорядочили изменения, происшедшие в политической систе­ме, но сохранили всевластие самодержавия.

Проанализируйте данную схему. Можно ли оха­рактеризовать Россию как конституционную мо­нархию?

Министерство Внутренних

Дел (1802-1917)

Министерство Юстиции (1802-1917)

Министерство Финансов (1802-1917)

Государственный Контроль (1836-1917)

Главное Управление Землеустройства и Земледелия (1905-1917)

Главное Управление Государственного Коннозаводства (1881-1917)

Министерство Путей Сообщения (1865-1917)

_

Министерство Торговли и Промышленности (1905-1917) у

Министерство

Народного Просвещения (1802-1917)

Военное Министерство (1802-1917)

Главное Управление Генерального

Штаба (1905-1910)

Морское Министерство (1802-1917)

Министерство Иностранных Дел (1802-1917)

Министерство Императорского Двора (1826-1917)

г. =>

Столыпинские реформы

Важнейшим вопросом в российском обществе всегда был аг­рарный. Связь самодержавия с земельной собственностью была всегда. И опорой при этом ему служила помещичья собственность. Крестьяне, ставшие в 1861 г. свободными, землю фактически в соб­ственность не получили. Их душило малоземелье, община, поме­щики. Поэтому судьба России в период революции 1905—1907 гг. решалась в деревне.

Все реформы П.А.Столыпина, который в 1906г. возглавил правительство, так или иначе были нацелены на деревню. Самой главной из них была земельная, получившая название столыпин­ской, хотя ее проект был разработан еще до него. Сущность ре­формы заключалась в том, что правительство отказывалось от прежней политики поддержки общины и переходило к е