БЖД В УСЛОВИЯХ ПРОИЗВОДСТВА (ОХРАНА ТРУДА)
3.1. Общиеположения Производственная деятельность — одна из основных форм активности человека. В условиях производства осуществляется'трудовой процесс — высшая форма деятельности. Процесс труда есть «. . .вечное естественное условие человеческой жизни и потому он не зависит от какой бы то ни было формы этой жизни, а напротив, одинаково общ всем ее общественным формам» (Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд., т. 23, с. 195). Все положения БЖД целиком относятся к сфере производства, но приобретают здесь конкретность и определенность. Область знаний, исследующая опасности, действующие в условиях производства, и разрабатывающая методы зашиты от них работающих, получила название «охрана труда». Целью охраны труда является сохранение здоровья и обеспечение хорошего самочувствия работающих. Охрана труда имеет свои методы и средства и обладает определенной самостоятельностью как область человеческой практики. Охрана труда —это БЖД в условиях производства. Отличительной особенностью сферы производства является то, _мто работающие здесь преимущественно подвергаютсяя воздействиям техногенных опасностей. ■Концептуальная схема изложения охраны труда может быть представлена так. В процессе труда человек взаимодействует с такими эле Это не что иное как опасности. В официальной терминологии (ССБТ) они названы опасными и вредными производственными факторами. В комплексе свойства элементов производственной среды формируют условия труда, т. е. совокупность факторов, воздействующих.на человека в процессе труда. Условия труда — важнейшая социально-экономическая категория, показатель социального и технического прогресса общества. Ф. Энгельсу принадлежат слова о том, что экономические эпохи различаются не тем, что производится, а как производится. Условия труда принято делить на благоприятные и неблагоприятные. Граница между этими группами условна и подвижна. Она определяется при помощи количественных показателей (ПДК, ПДУ и т. д.), установленных официальными документами (стандарты, нормы, правила и т. п.). От условий труда зависит эффективность общественного производства. Поэтому изучением условий занимаются ученые разных специальностей. Известно более 40 определений .условий труда, отличающихся широтой охвата факторов, трактовкой, оценкой элементов. Охрана труда решает совершенно конкретный круг проблем, относящихся к условиям труда, а именно: условия труда не должны причинять вреда здоровью человека, оцениваемого современными методами. Условия труда, оцениваемые с позиций охраны труда, как благоприятные, нормальные или допустимые, могут быть да-72 леки от совершенства. Для дальнейшей гуманизации трудо Конечным следствием неблагоприятных условий труда являются производственный травматизм и профессиональные заболевания. Известно, что в условиях производства в нашей стране ежегодно погибают более 14 тыс. человек, а всего травмируется около одного миллиона работающих. Статистика профзаболеваний, по мнению специалистов,, настолько деформирована, что не может служить объективным критерием состояния условий труда. По данным Госкомстата СССР с 1989 г. наметилась тревожная тенденция роста производственного .травматизма.. Это, очевидно, связано с процессами, происходящими в настоящее время в общественно-политическом и экономическом развитии нашего общества. Основным методическим моментом в профилактике травматизма и профзаболеваний является установление причин и разработка средств и методов защиты. Стало фактом, что техника и технология, обладая по сути своим высоким гуманистическим потенциалом, оказывают неблагоприятное воздействие на здоровье Человека, могут стать источником аварий и катастроф. 'Наиболее естественнным средством в борьбе за безопасность всегда было стремление создать максимально безопасные орудия и средства труда< Напомним, что'максимальная безопасность не значит абсолютная. В настоящее время все большее признание находит мысль о том, что существует некоторый разумный предел в самом стремлении к безопасности. Кстати, этот тезис хорошо согласуется с принципом активного оператора, сформулированным Б. Ф. Ломовым. Риск не может быть сведен к нулю. Часто абсолютная безопасность технически не достижима. Задолго до того, как конструкция может стать абсолютно безопасной, она становится практически бесполезной либо потому, что стоимость затрат превышает эффект от ее применения, либо потому, Nto она просто перестает соответствовать своему прямому назначению. Итак, создание безопасной техники — первое средство — имеет определенные ограничения. Рассмотрением вопросов создания безопасной техники занимается раздел охраны труда, именуемый техникой безопасности. Различают интегрированные (встроенные) средства технической безопасности, выполняющие одновременно и технологические функции, и дополнительные. Последние применяют тогда, когда встроенные средства отсутствуют, либо не дают желаемого эффекта. То, что не удалось решить при создании техники, можно нередко компенсировать организационными мерами. Охрана труда—это прежде всего организация. В организации исключительное значение принадлежит реализации принципов обеспечения безопасности (см. раздел' 1). В частности, необходимо использовать принцип информации (источники законодательства по охране труда, правила, инструкции, обучение и др.). • Организационно-правовые вопросы образуют относительно самостоятельный раздел охраны труда. Решением этих вопросов занимаются юристы, социологи, экономисты. Но оказывается, что этих средств недостаточно. Известно, что люди, хорошо зная правила безопасности, нередко нарушают их, пренебрегая опасностью. Это уже вопросы воспитания, педагогики взрослых. Как средство безопасности эти вопросы не изучены. Для современной жизни, к сожалению, характерно нервное напряжение, стресс, ведущие к опасным случаям. Выход здесь, один — нужно использовать психологические средства для обеспечения комфорта. Наконец, следует сказать еще о двух относительно само--стоятельных группах обеспечения безопасности, а именно: средства коллективной и индивидуальной защиты (СКЗ и СИЗ). Памятуя о том, что нулевого риска достичь невозможно, необходимо быть готовым к действиям в чрезвычайных ситуациях. Работающие должны уметь оказывать первую помощь пострадавшим, ликвидировать опасности, расследовать обстоятельства и причины несчастных случаев. Вопросы, рассматриваемые в охране труда, можно разделить на две группы: общие и специальные. 74 К общим относятся вопросы, которые касаются любых-производств. Это —состояние воздушной среды, освещение пожарная безопасность, шум, электробезопасность организационно-правовые основы и др. К специальным относятся вопросы, характерные для отдельных видов техники, технологии, отраслей. Они излагаются в специальных курсах, например, безопасность космических полетов, радиационная безопасность, охрана труда в лесной промышленности, в сельском хозяйстве, в машиностроении и т. д. Установилось оправдавшее себя традиционное деление-курса охраны труда на четыре части: организационно-правовые вопросы; производственная санитария; . техника безопасности; пожарная безопасность. 3.2. Организационно-правовая охрана труда Правовые основы охраны труда имеют иерархическое-строение. Это значит: требования верхних уровней должны учитываться в последующих звеньях. 10 декабря 1948 г. ООН приняла «Всеобщую декларацию-прав человека», в которой, в частности, зафиксированы следующие положения: «Каждый человек имеет право на жизнь...» (статья 3); «Каждый человек имеет право на труд, на свободный вы-бор_ работы, на справедливые и благоприятные условия.. .* (статья 23). Важнейшими источниками советского законодательства являются законы Союза ССР и союзных республик; из числа законов выделяются прежде всего основные законы — конституции. Конституция СССР и конституции союзных республик — юридическая база всех отраслей советского законодательства^ Как источники советского права они обладают наивысшей юридической силой. Охране труда посвящены статьи 21 и 42 Конституции СССР, которые содержат ряд принципиальных положений, получивших развитие в конкретных правовых нормах. Важнейшие положения по охране труда закреплены в «Основах законодательства Союза ССР и союзных республик о труде», введенных в'действие с 1 января 1971 г., в соо^ет- ■ствин с которыми разработаны Кодекс законов о труде (КЗоТ) РСФСР и Кодексы других республик. Ряд положений по охране труда отражен в Строительных нормах иправилах (СНиП). ' Систематизированное изложение норм безопасности приводится в ССБТ.ССБТ^-это комплекс взаимосвязанных стандартов, направленных на обеспечение безопасности труда, задачей которого является установление общих требований и норм по видам опасных и вредных производственных факторов, общих требований к производственному оборудованию и производственным процессам, требований к средст-ствам защиты работающих и методов оценки безопасности труда. Стандарты ССБТ могут быть государственными, отраслевыми и республиканскими. Система государственной стандартизации наряду с разработкой ССБТ предусматривает учет требований безопасности в стандартах на конкретные издания согласно «Методическим указаниям МУ2-73». Правила и нормыконкретизируют требования безопасности. По сфере действия различают единые и отраслевые правила и нормы. При отсутствии в правилах требований, соблюдение которых необходимо для обеспечения безопас-ностных условий труда, администрация с профсоюзной организацией обязана принять меры, обеспечивающие безопасные условия труда в каждой конкретной ситуации. На основании правил инорм разрабатываются (инструкции по охране труда,обязательные для рабочих и служащих, устанавливающие правила выполнения работ и поведения в производственных помещениях и на строительных площадках. Локальные нормы трудового законодательства (в т. ч. и Вопросы безопасности отражаются и в других документах, например, в регламентах. В настоящее время разрабатывается Закон СССР об охра-i'SJTCm ч(СМ- «Известпя>> за 19.06.1991г., «Труд» • за 18.06.1991 г.) и Закон РСФСР «Об охране труда в РСФСР», в которых предусматривается ряд принципиально новых положений. Введен в действие с 29 мая 1991 г. Закон РСФСР «О са-
Совет Министров СССР принял постановление <dj ,,„■ дарственной экспертизе условий труда в СССР» (Л» 812 от 13.08.1990 г.). а СМ РСФСР- «О государственной а~ тизе условий труда в РСФСР» (№ 557 от 3.12.1990 г.).
Популярное: Модели организации как закрытой, открытой, частично открытой системы: Закрытая система имеет жесткие фиксированные границы, ее действия относительно независимы... Как распознать напряжение: Говоря о мышечном напряжении, мы в первую очередь имеем в виду мускулы, прикрепленные к костям ... Почему люди поддаются рекламе?: Только не надо искать ответы в качестве или количестве рекламы... ©2015-2024 megaobuchalka.ru Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. (3153)
|
Почему 1285321 студент выбрали МегаОбучалку... Система поиска информации Мобильная версия сайта Удобная навигация Нет шокирующей рекламы |