Финансовая политика государства (ФПГ)

ТЕМА 1: ОСНОВЫ ФИНАНСОВОЙ ПОЛИТИКИ.

 

Основные положения финансовой политики: финансовая политика государства и компании.

Структура целей и основные задачи финансовой политики компании.

Объект, предмет, субъект финансовой политики компании (ФПК).

Виды финансовой политики организации и их характеристика.

Принципы организации финансовой политики компании.

Финансовый механизм как основное средство реализации финансовой политики.

Стратегия и тактика финансовой политики компании

Результативность и эффективность финансовой политики компании. Управления рисками как неотъемлемый элемент ФПК.

Основные положения финансовой политики: финансовая политика государства и компании.

Финансовая политикаподразделяется на государственную финан­совую политику и политику отдельно взятой хозяйственной структуры. Финансовая политика выражает интересытех, кто ее организует.

Финансовая политика государства (ФПГ).

Финансовая по­литика, определяемая и проводимая со стороны государственных органов в отношении организаций микроэкономического уровня че­рез законодательную и нормативную базу, а также бюджетную, бан­ковскую, налоговую системы и правоохранительные органы, называ­ется государственной финансовой политикой.

 

Основными формами регулирования финансовсо стороны госу­дарства являются:

1. направления бюджетных средств на наиболее важные объек­ты финансирования;

2. регулирование тех или иных экономических направлений и процессов через государственную систему налогообложения;

3. регулирование конкурентоспособности отечественных това­ров и внешнеэкономических финансовых потоков посредст­вом изменения таможенных платежей;

4. участие в регулировании стабилизации курса отечественной валюты по отношению к устойчивым иностранным валютам с помощью Центробанка и валютных резервов;

5. другие формы.

Во всех государствах финансовая политика реализуется через финансовую систему, деятельность которой строится на следующих принципах:

1. управление финансами с учетом специфики звеньев системы финансов;

2. общность функций всех финансовых учреждений;

3. общее руководство центром при активном участии всех нижестоящих органов управления.

Основными методологическими принципами проведения финансовой политики, т.е. управления финансами, являются:

1. зависимость от конечной цели;

2. макроэкономическая сбалансированность всех отраслей хозяйства;

3. соответствие интересам всех членов общества;

4. использование экономических законов;

5. учет внутренних и внешних экономических условий на основе реальных возможностей.

 

Целью ФПГ является обеспечение стабильного поступательного развитие экономики государства и хозяйствующих субъектов на основе использования финансовых отношений и финансового потенциала.

Цель финансовой политики государства проявляется в выполнении конкретных стратегических задач и решении тактических вопросов использования функционального предназначения финансов.

Политика предполагает соответствующее правовое обеспечение, которое предусматривает определенное сочетание основных положений, отраженных в официальных документах: Законы, Указы Президента, Постановления правительства, инструкции, приказы и письма министерств и ведомств, уставы хозяйствующих субъектов, международные договоры.

Задачами финансовой политики государства являются:

1. обеспечение условий для формирования максимально возможных финансовых ресурсов;

2. установление рационального распределения и использования финансовых ресурсов;

3. организация, регулирование и стимулирование экономических и социальных процессов финансовыми методами;

4. выработка финансового механизма и его развитие в соответствии с изменяющимися целями и задачами.

В составе финансовой политикигосударства выделяют как относительно самостоятельные бюджетную и кредитно-денежную политики.

1. Бюджетная политика государства определяется Конституцией РФ, Бюджетным кодексом РФ, сводом других законов, устанавливающих функции отдельных органов власти в бюджетном процессе и законотворчестве.

Бюджетная политика решает такие задачи, как определение:

1. источников формирования доходов государственного бюджета;

2. структуры расходной части бюджета;

3. сумм расходов, распределяемых между бюджетами разных уровней;

4. доли федерального бюджета из совокупной суммы консолидированного бюджета;

5. задач управления государственным долгом;

6. дефицита или профицита бюджета;

В свою очередь, в составе бюджетной политики приобретают относительную самостоятельность:

1.1. Налоговая политика, которая направлена на формирование налоговой системы, определяет выбор состава налогов, размера налоговых ставок, льгот и санкций по каждому виду налогов.

Она решает следующие задачи:

1. фискальные (мобилизация денежных средств в бюджеты всех уровней);

2. экономические или регулирующие (стимулирование или ограничение развития сфер экономики, деловой активности внутри страны);

3. контролирующие (организация контроля при помощи систем и методов налогообложения за деятельностью хозяйствующих субъектов и граждан).

Главной целью налоговой политики является обеспечение бюджетов всех уровней
финансовыми ресурсами.

1.2. Таможенная политика, которая представляет собой специфическую область налоговой и ценовой политики со своими специфическими формами и методами влияния на экономику государства в зависимости от конкретных экономических целей при взаимодействии с другими государствами. Государство, используя определенный арсенал инструментов таможенной политики, может ограничивать или расширять доступ на внутренний рынок импорт товаров и услуг и сдерживать или поощрять экспорт товаров и услуг из страны.

1.3. Инвестиционная политика;

1.4. Политика управления государственным долгом;

2. В кредитно-денежной политикеотносительную самостоятельность приобретают:

2.1. Денежная политика- обеспечение устойчивости денежного обращения (через управление эмиссией), регулирование инфляции, стабилизацию национальной валюты;

2.2. Кредитная политика-обеспечение своевременности и бесперебойности расчетов в народном хозяйстве и в различных звеньях финансовой системы (через регламентацию и регулирование деятельности банковской системы);

2.3. Финансовая политика на рынке ценных бумаг- управление деятельностью финансового рынка (через регламентацию, эмиссию и размещение государственных и корпоративных ценных бумаг и регулирование их оборота (курс покупки и продажи); через упреждающее повышение или понижение Центральным банком ставок рефинансировании;

2.4. Ценовая политика- регулирование и корректировка цен и тарифов на товары (работы и услуги) предпринимательских структур- монополистов; формирование и утверждение цен на использование или реализацию естественных ресурсов страны - недр, земли, водных, лесных и других ресурсов.

Все большее значение приобретает международная финансовая политика государства.Вее основе лежит управление валютно-финансовыми и кредитными отношениями в сфере международных отношений, связанных как с международным разделением труда, с формированием и погашением государственного долга, так и с участием в деятельности международных организаций, в том числе, и в международных финансовых организациях.

Таким образом, финансовая политика государства- совокупность методологических принципов, практических форм организаций и методов использования финансов, направленных на достижение эффективности в мобилизации, распределении и использовании финансовых ресурсов общества с целью выполнения государством его функций, поставленных целей и конкретных задач.