Административное право
1.Административное право- одно из важнейших средств регулирования общественных отношений, используемых государством в процессе управленческой деятельности и обеспечения слаженной работы государственного аппарата. Предмет административного права составляют управленческие общественные отношения. К числу управленческих можно отнести следующие общественные отношения: • отношения между исполнительными органами государства в порядке их иерархической подчиненности. Например, взаимоотношения между Правительством Российской Федерации и отраслевыми министерствами, их территориальными органами, государственными предприятиями, учреждениями и организациями: • отношения между различными, не находящимися в подчинении, органами государственного управления (например - между двумя юридически равноправными министерствами); • отношения между органами гос. управления и подчиненными им государственными предприятиями и организациями; • отношения между органами гос. управления и различного рода негосударственными предприятиями и организациями: акционерные общества, товарищества и др.; • отношения между органами гос. управления и гражданами Российской Федерации (между мэрией и гражданином, подавшим жалобу). Административно—правовое регулирование этих разнообразных управленческих общественных отношений осуществляется с помощью общих методов правового регулирования. Различают следующие основные способы правового воздействия: а) предписание- возложение прямой юридической обязанности совершить то или иное действие в условиях, предусмотренных правовой нормой (нужно поступать так, а не иначе). Например: оформление на работу осуществляется приказом, другой порядок не предписан; б) запрет- возложение прямой юридической обязанности не совершать то или иное действие в условиях, предусмотренных правовой нормой.Например, все нормы об административных правонарушениях. в) дозволение- юридической разрешение совершать в условиях, предусмотренных правовой нормой, те или иные действия по своему усмотрению (например, право граждан на обжалование действий и решений, нарушающих их права).
2.Административно-правовое отношение представляет собой разновидность правоотношений. Для него характерно все то общее, что свойственно любому правоотношению (гражданско-правовому, трудовому, жилищному и т. п.). Вместе с тем административно-правовыеотношения имеют ряд специфических особенностей, которые вытекают из норм административного права и управленческой деятельности, которую они регулируют. Субъектами этих отношений могут быть органы государственного и муниципального управления, государственные и муниципальные служащие, предприятия, организации и учреждения независимо от организационно-правовых форм собственности, граждане России, иностранцы и лица без гражданства. Права и обязанности сторонв административно-правовых отношениях носят взаимный характер.Правам одной стороны соответствуют обязанности другой и наоборот. В административно-правовых отношениях всегда находят соответствующее выражение цели и интересов государства, т. к. одной из сторон этих отношений выступает, как правило, государственный орган или должностное лицо, действующее от имени государства. Особенности административно-правовых отношений состоят в следующем: o главной особенностью - неравенство сторон.Одна из сторон всегда наделена юридически властными полномочиями по отношению к другой стороне. o административно-правовые отношения могут возникать по инициативе любой из сторон- органа управления, гражданина и г. п. o административно правовые спорымежду сторонами разрешаются,как правило, в административном порядке,т. е. путем непосредственного юридически властного и одностороннего распоряжения полномочного органа управления или должностного лиц o за нарушение требований административно-правовых норм стороны рассматриваемых отношений несут ответственность не друг перед другом, а перед государством.
3.Общественные отношения в области административного права не однородны, что дает возможность осуществлять их классификацию по определенным основаниям. С правовой точки зрения наибольший интерес представляет их подразделение на группы в зависимости от характера юридической связи между ними. По этому признаку выделяются вертикальные и горизонтальные правоотношения. Вертикальныеотношения наиболее характерны для административно-командной системы организации органов управления. Их суть заключается в том, что у одной стороны есть властные полномочия, которых нет у другой. Например, такой характер присущ отношениям между вышестоящими и нижестоящими органами управления. Основной признак вертикальных правоотношений - наличие полномочий по совершению односторонних властных действий у одной стороны по отношению к другой. Горизонтальные- такие правоотношения, в которых стороны юридически равноправны. Они не столько распространены в сфере государственного управления, как вертикальные. Практика показывает, что горизонтальные чаще всего возникают как предпосылки вертикальных.
4.Административным правонарушением (проступком) признается посягающее на государственный или общественный порядок, права и свободы граждан, на установленный порядок управления, виновное (умышленное или неосторожное) действие либо бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность. Юридические признаки административного правонарушения: а) противоправность: б) виновность,то есть совершение противоправного деяния умышленно или неосторожно. (Согласно Закону административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо его совершившее, сознавалопротивоправный характер своего действия или бездействия, предвиделоего вредные последствия и желало или сознательно допускалонаступление этих последствий). Мелкое хулиганство, браконьерство и т. д. в) общественная вредностьнаходит свое выражение в посягательстве на общественные отношения; г) административная ответственность- применение за совершенное правонарушение соответствующих административных взысканий.
Популярное: Генезис конфликтологии как науки в древней Греции: Для уяснения предыстории конфликтологии существенное значение имеет обращение к античной... Как вы ведете себя при стрессе?: Вы можете самостоятельно управлять стрессом! Каждый из нас имеет право и возможность уменьшить его воздействие на нас... ©2015-2024 megaobuchalka.ru Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. (288)
|
Почему 1285321 студент выбрали МегаОбучалку... Система поиска информации Мобильная версия сайта Удобная навигация Нет шокирующей рекламы |