Развитие социалистического общества в 1960 – 1980 –х гг. (застой)

В начале 60-х гг. политическое развитие страны было

противоречивым. Для того чтобы наступил коммунизм нужно решить 3 задачи:

1) создать материальную базу коммунизма, 2) создать новые социальные

институты, 3)воспитать нового человека. На практике же проводилось в жизнь

положение о возрастающей роли КПСС. Остальные же организации (комсомол,

профсоюзы) рассматривались как приводные ремни партии. Строго охранялся

принцип номенклатуры. В окт. 64 г с поста 1 рук-ля страны был смещён

Хрущёв. В обществе это не вызвало разочарования, поскольку реформы

проводимые Хрущевым вызывали недовольства. 1 секретарём был избран Брежнев.

Председатель Совета Министров – Косыгин. Весной 1966 г. состоялся 2 съезд

партии, который ещё более укрепил партийную элиту и номенклатуру. Было

решено, что руководство не может избираться более чем на 3 срока. Был

возобновлён пост Генерального секретаря. В 1977 г. была принята новая

Конституция СССР. В основу новой Конституции была положена концепция

«разлитого социализма». Главным принципом государственной власти

провозглашалось полновластие народа. Политическая основа государства –

Советы народных депутатов. Но на практике страной руководило Политбюро.

Статья шестая Основного закона закрепляла за КПСС роль руководящей и

направляющей силы общества, определяющей генеральную перспективу его

развития, линию внутренней и внешней политики. Подтверждалась основа

экономической системы – социалистическая собственность на средства

производства в двух ее формах: государственной и кооперативно-колхозной.

Партия состояла из 2 частей: рядовые коммунисты и партийно-государственная

элита. С середины 70 г.- стал развиваться культ Брежнева. Величие

совмещалось с усиливавшейся дряхлостью и прогрессированием маразма. В

высших сферах насаждались протекционизм и кумовство. В высших сферах

процветали взятки, коррупция. Номенклатура стремилась приватизировать

государственную собственность. Всё это вело к крайнему падению престижа

власти, нарастанию апатии => рост алкоголизма и преступности. Реставрация

сталинизма и кризис соц-экономической системы, а также падение надежд на

демократию вызвали в об-ве движение диссидентов (несогласных). Наиболее

яркими представителями её были историк Рой Медведев, писатель Солженицын,

физик Сахаров. В 66 г. группа либарельно настроенной интеллигенции

(музыканты, художники, писатели) обратились с открытым письмом к Брежневу,

в котором шла речь об опасности реабилитации Сталина и о недопустимости

возрождения неосталинизма. В 68 г. было организовано демонстрация

протеста в связи с вторжением советских войск и стран ОВД в Чехословакию.

Возникла бесцензурная печать «Самиздат». Наладилась публикация за рубежом

изданий, запрещенных в стране. Действия дисседентов расценивались

руководством страны как «ВРЕДНЫЕ» И «ВРАЖДЕБНЫЕ» Их сажали в психушки,

высылали из страны (Солженицын), сажали в тюрьмы (генерал Григоренко). К

началу 80 г. был создан мощный промышленный потенциал, приоритетное

внимание оказывалось военно-промышленному и топливно-энергетическому

комплексам. Низкие темпы развития с/х вызывали перебои в снабжении

населения продовольственными товарами. Для решения трудностей была создана

Продовольственная программа СССР (82г) и предусматривала комплексное

развитие с/х и обслуживающих его отраслей промышленности -

Агропромышленный комплекс. Осложнилась демографическая ситуация –

уменьшилась рождаемость в 60-х г. (последствие ВОВ). Это привело к

сокращению притока трудовых ресурсов (рабочие руки). Административно-

командные методы, управление из центра усилили стремление прибалтийских

республик к выходу из состава СССР. Неблагоприятная экономическая

ситуация сложилась на мировом рынке. Резко упали цены на нефть – важнейший

предмет советского экспорта. Параллельно с государственной появилась

теневая экономика ( неучтенные статистикой предприятия в

сфере промышленности, торговле и др.) Медленно росли доходы населения.

Резко сократились капиталовложения в социальную сферу, она финансировалась

по остаточному принципу, причем сельское население ощутило это сильнее

(недостаток медицинских, дошкольных детских учреждений, предприятий

общественного питания и бытового обслуживания). Это явилось причиной оттока

селян в города. По переписи населения численность горожан увеличилась до

62%. Появился новый социальный слой – номенклатура (руководство высшего и

среднего уровня). Для них существовало спец. обслуживание – поликлиники,

больницы, магазины, продукты питания и промышленные товары, санатории.

Усиление социального неравенства, нарушения законности со стороны некоторых

руководящий работников, славословия в адрес Брежнева – вызвали недовольство

в стране. Падал авторитет Коммунистической партии.

В середине 80-х г. к власти пришла группа молодых энергичных работников.

Генеральным секретарем стал Горбачев М.С (85), председателем Совета

Министров Рыжков. Суть обновления общества (политическая реформа)Горбачев

видел в соединении социализма и демократии, в становлении «лучшего

социализма». В 85-86 гг. развернулась борьба с нарушениями производственной

дисциплины и коррупцией. Была создана комиссия по репрессированным в 30-50

гг. граждан. Реабилитированы многие невинно осужденные, Бухарин. Рыков

(оппозиция Сталина) – посмертно. Демократизация общественно-политической

жизни способствовало введению альтернативных выборов партийных секретарей в

партийные организации. Политическая реформа (курс на политическую реформу

была принята на 19 Всесоюзной партийной конференции), проводимая

Горбачевым, нацелена на создание правового государства. Суть реформы

заключалась в передаче власти Советам из рук КП. В стране был введен пост

президента ( 90 г. на 3 съезде народных депутатов )– первым президентом

СССР стал Горбачев. В марте была отменена 6 статья Конституции СССР о

руководящей роли КПСС. В экономической реформе наблюдался спад. Для

экономического развития было предложено широкое развитие рыночных

отношений. Это не улучшило дел в народном хозяйстве. Появились фермерские

хозяйства, частные крестьянские хоз-ва. В 89-90 гг. резко сократились темпы

роста производства промышленной продукции. Увеличились размеры дефицита

госбюджета, росла безработица. К 90 г. около 6 млн. безработных.

40 Перестройка в СССР:1987-1991 годы.

1985-91 особый период в истории СССР. Он начался в апреле 1985 и закончился

в декабре 1991 распадом Советского союза. Этот период делится на 2 части:

1985-87 - ускорение, 1987-1991 -экономическая перестройка.

Ускорение:

1). Середина 80-х - всеобъемлющая общества.

2). Март 1985 - новое руководство страны: генсек ЦККПСС - Горбачев,

председатель президиума верховного совета Громыко (с июля), председатель

совмина - Рыжков.

3). Апрельский пленум ЦК КПСС (1985). Принят новый курс ускорения социально-

экономического развития (автор академик Агамбегян). Конкретизирован на 27

съезде 1986 (12 пятилетка)

4). Необходимость нового курса: острые социальные проблемы, угроза военно-

политическому паритету, обеспечение полной экономической независимости

страны, сползание экономики к кризису.

5). Сущность ускорения: высокие темпы роста (не ниже 4% в год), новое

качество роста (на базе НТП), активная социальная политика

(продовольственная, жилищная и т.д.)

6). Ход ускорения: ключевое звено - машиностроение, нехватка капитальных

вложений, попытка опереться на энтузиазм, попытка укрепить трудовую и

производственную дисциплину (госприемка), две неудачные комиссии: борьба с

пьянством и борьба с нетрудовыми доходами.

7). Провал курса: ставка на энтузиазм, не подкрепленная НТП, капитальными

вложениями и социально-экономическими преобразованиями не оправдала себя.

Рост аварий и катастроф - Чернобыль (27 апр 1986).

Перестройка: 1987 - 1991, автор концепции академик Абалкин.

1). Определение: радикальные преобразования во всех сферах общественной

жизни Советского союза, охватывавшие экономику, государственное устройство,

внутреннюю и внешнюю политику, а также культуру и духовную жизнь.

2). Составные звенья концепции перестройки и этапы ее осуществления. В

начале (87-88) - радикальная экономическая реформа, затем к ней

подключаются реформа политической системы, далее курс на обновление

идеологии.

3). Состояние экономики: развернутый кризис - уменьшение объемов

производства, инфляция, бюджетный дефицит, падение производственной

дисциплины, дисбаланс денежной массы и товарного покрытия (кризисы спроса:

сахарный, табачный, водочный, чайный) ( о 12 пятилетке забыли.

4). Начало перестройки в области экономики (87-89).

Закон о государственном предприятии (объединении): расширение прав

предприятий и трудовых коллективов (1987). Предприятия получили право

свободной продажи своей продукции на рынке, в том числе и внешнем (это

право ограничивалось госзаказом). Начали создаваться СП (первое - май 1987

- советско-венгерское). Предполагалась перестройка центрального аппарата

управления (министерств и ведомств). Трудовые коллективы получили право

выбирать руководителей и контролировать деятельность администрации. Закон о

кооперации, закон об индивидуальной трудовой деятельности (1988).

Преобразования в аграрном секторе: роспуск госагропрома (отказ от

сверхцентрализации управления), свертывание борьбы с личным подсобным

хозяйством, курс на многоукладность в аграрном секторе (равенство всех форм

хозяйствования).

5). Курс на регулируемую рыночную экономику (89-91)

Экономический кризис продолжает разрастаться ( вырабатывается новая цель -

переход к рыночной экономике. Две модели перехода: 1. сочетание плана и

рынка (Абалкин-Рыжков) - постановление ВС СССР о концепции перехода к

регулируемой рыночной экономике, июнь 1990), 2. альтернативная программа -

500 дней( поэтапная приватизация экономики (Явлинский, Шаталин), 3.

Горбачев - попытка объединить программы. Новые законы: более 100 - об

основных экономических отношений в СССР, о собственности, о предприятиях в

СССР. Но законы не работали. Угрожающее положение экономики: 1988 - рост

национального дохода 4.4%; 1989 - сокращение дохода - 1990 сокращение

составило 10%. Волна забастовок и протестов: в авангарде шахтеры (1989) (

требование отставки правительства СССР. Декабрь 1990 - Рыжков подает в

отставку. Новый председатель Совмина - Павлов: попытка оживить финансовую

систему через повышение цен в 2-10 раз с частичной компенсацией убытков.

1991 - новая волна забастовок. В авангарде опять шахтеры ( требование

отставки президента СССР. Союзное руководство теряет поддержку народа.

Республиканские руководители, особенно Ельцин, обещают провести реформы не

за счет народа, а во благо народа.

6). Политическое развитие. Поворот в политике: в 1988 руководство

страны(Горбачев) пришло к выводу, что экономическое развитие страны

удерживает политическая система и переключило главное внимание на

политические преобразования. Предпосылки широкомасштабных политических

преобразований: 85-86 - обсуждение Новой редакции программы КПСС и ее

принятие на 27 съезде (1986). Идеи коммунизма в партии и обществе

вытесняются идеями перестройки; 87 - начало политики гласности, т.е.

открытого и свободного обсуждения всех вопросов общественной жизни,

развертывается критика недостатков; наступление на сталинизм и борьба за

чистоту ленинских идеалов; март 1988 статья Андреева - манифест

антиперестроечных сил, дискуссии в печате и обществе. Июнь 1988 - 19

всесоюзная партконференция: курс на перестройку политической системы. 1

декабря 1988 - Конституция СССР действует в редакции закона от 1 дек 1988.

Два этапа политической реформы: демократизация политсистемы (89), переход к

правовому гос-ву (90-91). Первый этап: в мае-июне 1989 состоялся 1 съезд

Народных депутатов СССР (высшего органа власти в стране). Всего было 5

съездов. В декабре 1989 2 съезд нар депутатов СССР. Сформирован верховный

совет СССР (председатель Горбачев). На съезде шла борьба между демократами,

союзниками и старой партийной гвардией. Символами демократии стали Сахаров

и Ельцин. Старую партийную гвардию возглавил глава политбюро, секретарь ЦК

Лигачев. Коммунистов-реформаторов представлял Горбачев, Яковлев,

Шеварнадзе. Итог: инициатива реформирования перешла к народным депутатам.

7). Второй этап (90-91). Март 1990 - 3 съезд избрал Горбачева президентом

СССР. Стала оформляться структура президентской власти (президентский совет

и др), что означало постепенное свертывание советской власти. 3 съезд

изменил статью №6 в Конституции СССР, изъяв из нее: тезис о КПСС как о

руководящей силе общества( возраждение многопартийности. Процесс распада

КПСС (по идейному и национально-организационному направлению): 89-90 из

КПСС вышли компартии прибалтийских республик, в 1990 созданы КП РСФСР как

часть КПСС. Идейная борьба в КПСС: коммунисты-ортодоксы, центристы, социал-

демократы (множество платформ). Июль 1990 - 28 съезд КПСС (последний)(

одобрение платформы демократического социализма. Август 1991 - Горбачев

сложил полномочия генсека. В августе 1991 указами Ельцина деятельность КП

на территории РСФСР приостановлена, в ноябре - запрещена. В январе 1992

компартия (КПСС и КП РСФСР) свое существование в прежнем виде прекратили.

8). Итог политических реформ: распад политической системы СССР после

августа 1991 ( к концу года единое союзное гос-во прекратило свое

существование. Динамика распада: советы оттеснили партию на обочину

политической жизни, президент не допустил монополии советов на власть,

национальные республики перестали нуждаться в союзном президенте, союз

рухнул. Культура и духовная жизнь. Перелом в общественном сознании как

отражение социально-экономических изменений. Поток новой информации (

кризис веры, догматизм и нигилизм. Дискуссия о белых пятнах истории.

Поляризация общественного мнения. Новая (рыночная) утопия ( рост

недовольства. Политический иллюзионизм и нравственный плюрализм.

Возвращенная культура. Итог: перестройка не дала ожидаемых результатов,

требовались более глубокие изменения, между тем кризис общества принял

системный характер и зашел так далеко, что привел к распаду СССР. Новое

политическое мышление - новая философско-политическая концепция, основные

положения которой предусматривали: отказ от вывода о расколе мира на 2

противоположные общественно-политические системы; признание мира целостным

и неделимым; провозглашение невозможности решения международных проблем

силовыми методами; объявление в качестве универсального способа решения

международных вопросов не баланса сил 2-х систем, а баланса их интересов;

отказ от принципа пролетарского интернационализма и признание приоритета

общечеловеческих ценностей над классовыми, национальными, идеологическими и

др.