Критерии и показатели оценки в системе взаимодействия общества и природы
Лекция 3 АНТРОПОГЕННОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ Вопросы: 1. Понятие о воздействии человека на природу; основные виды использования территорий и акваторий 2. Виды антропогенных воздействий на окружающую среду; 3. Критерии и показатели оценки антропогенного воздействия; 4. Классы антропогенных воздействий; 5. Понятие о загрязнении окружающей среды. 6. Источник загрязнения. Классификация видов и источников загрязнения. 7. Факторы устойчивости среды к техногенным воздействиям. 8. Понятие о нормировании загрязнения: существующие подходы и проблемы их реализации 9. Понятие об оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС)
1.Воздействие человека на природу — это преднамеренное и непреднамеренное, прямое или опосредованное влияние его производственной и непроизводственной деятельности на свойства природных систем. Преднамеренные воздействия осознанно и целенаправленно осуществляются в процессе материального производства, непреднамеренные представляют собой побочные результаты преднамеренных. Прямые воздействия могут быть как преднамеренными, так и непреднамеренными, они возникают в результате хозяйственной и иной деятельности. Косвенные воздействия почти всегда непреднамеренные и возникают вследствие вторичных реакций природных систем на прямые воздействия, природных цепных реакций (например, активизация экзогенных процессов после создания водохранилищ, образование вторичных загрязняющих веществ в результате реакций между первичными). В процессе воздействия человека на природную среду формируется тот или иной вид природопользования, поэтому следует разобраться с особенностями антропогенного воздействия на окружающую среду. Схема экологического ранжирования основных видов использования территорий и акваторий по степени антропогенного использования приведена в табл. 1.
Таблица 1 Схема экологического ранжирования основных видов использования территорий и Акваторий по степени антропогенного использования
2. Виды антропогенных воздействий на окружающую среду. Воздействие человека на природные системы осуществляется непосредственно входе жизнедеятельности (в этом случае человек воздействует как биологический вид) либо с помощью технических средств — стационарных (неподвижных) и передвижных. Критерии и показатели оценки всистеме взаимодействия общества и природы приведены втабл. 2. Таблица 2 Критерии и показатели оценки в системе взаимодействия общества и природы
Антропогенные воздействия на окружающую среду подразделяются на три больших класса: 1) эмиссионные воздействия, к которым относятся все виды выбросов (сбросов) загрязняющих веществ во все геосферы; 2) фоново-параметрические воздействия, изменяющие параметры физических полей: тепловых, радиационных, электромагнитных, акустических; 3) ландшафтно-деструктивные воздействия, целенаправленно или непреднамеренно изменяющие ландшафты: вырубка лесов, исчезнове- ние биологических видов, урбанизация, создание агроценозов вместо естественных биоценозов и др.
Есть и иная классификация воздействий на окружающую среду, в рамках которой выделяют: ■ изъятие вещества и энергии; ■ привнос отходов производства, других веществ, энергии; ■ перераспределение вещества и энергии в природных системах; ■ привнесение в природу технических и техногенных объектов.
Проникновение в среду вещества и энергии отличается от привнесения материальных объектов тем, что первое, в отличие от второго, непосредственно включается в биогеохимические круговороты, способно мигрировать, менять форму нахождения, участвовать в химических реакциях. В рамках обеих классификаций не акцентируется внимание на негативных последствиях, так как они не являются неизбежным следствием антропогенных воздействий. Воздействия (и антропогенные, и обусловленные природными процессами), приводящие к негативным последствиям, входят в понятие загрязнения. 3. Понятие о загрязнении,при всей его очевидности, не столь простое, как представляется на первый взгляд. Обычно под загрязнением понимают антропогенное поступление в геосферы различных веществ и соединений, приводящее к вредным воздействиям на биологические компоненты и на человека, т.е. привнос отходов и других вредных для организмов веществ. Правда, не всякое загрязнение является антропогенным: последствия вулканических извержений, пыльных бурь могут быть аналогичны по вредным последствиям. Кроме того, состав атмосферного воздуха, мутность воды и т.д. подвержены естественным изменениям, многие загрязняющие вещества, содержащиеся в отходах, имеют природный фон, т.е. присутствуют и в естественных условиях. Однако не всякий антропогенный привнос вещества вреден для организмов, наряду с поллютантами существуют удобрения и мелиоранты. Нарушения функционирования экосистем происходят при отклонениях, превышающих некоторые пороговые величины, и, по мнению некоторых авторов, только в этом случае поступление в экосистемы тех или иных веществ рассматривается как загрязнение. Загрязнение— привнесение в среду или возникновение в ней новых, обычно не характерных для нее физических, химических, биологических, информационных агентов, или превышение в рассматриваемое время естественного среднемноголетнего уровня концентрации, приводящее к негативным последствиям.
Такая трактовка понятия загрязнения довольно широкая и позволяет включать не только традиционно рассматриваемые виды загрязнения (химические вещества, физические поля, нежелательные биологические виды), но и иные типы антропогенных воздействий, например, изменения свойств горных пород и рельефа; то и другое включает физико-химические процессы (хотя и не сводится к ним), способно приводить к негативным последствиям и, следовательно, может рассматриваться как загрязнение (геолого-геоморфологическое). По составу различают следующие виды загрязнений: 1. физическое (изменение физических параметров среды: тепловое, шумовое, световое, электромагнитное, радиационное), 2. химическое (изменение естественных химических свойств среды, превышающее среднемноголетние колебания количества какого-либо вещества, либо возникновение в окружающей среде химических веществ, в нормальном состоянии отсутствующих в ней или присутствующих в существенно меньших количествах), 3. биологическое (привнесение в среду и размножение в ней нежелательных организмов или загрязнение среды продуктами их жизнедеятельности), 4. геолого-геоморфологическое (образование новых либо изменение свойств и характеристик горных пород и геологических структур, форм рельефа, процессов морфо- и литогенеза).
В наиболее общем виде загрязнение — все то, что не в том месте, не в то время и не в том количестве, какое естественно для природы, что выводит ее системы из состояния равновесия, отличается от нормы и/или желательного для человека. Таким образом, с теоретической точки зрения техногенное загрязнение — всякое последствие антропогенных воздействий, приводящее к негативным результатам, хотя не всякое загрязнение является техногенным и не всякое техногенное воздействие приводит к загрязнению. В то же время вопросы нормирования, контроля и профилактики разработаны, главным образом, лишь применительно к химическому и физическому загрязнению. Проблемы биологического и геолого-геоморфологического загрязнения при разработке проектов, проведении экспертиз и оценок воздействия на окружающую среду (ОВОС) рассматриваются применительно к конкретным ситуациям, без использования унифицированных методик и стандартов, таких, как предельно допустимые концентрации (ПДК) и предельно допустимые уровни (ПДУ). Общим экологическим требованием применительно к проблемам биологического и геолого-геоморфологического загрязнения является сохранение равновесия в гео- и экосистемах, предотвращение развития нежелательных и потенциально опасных процессов.
Классификации загрязнений:
· По масштабам проявления различают загрязнение: глобальное, региональное, локальное, точечное, внутриквартирное. · Физические загрязнения (электромагнитные поля), образующиеся вокруг источников, убывают пропорционально квадрату расстояния от них. Если источниками физических полей становятся частицы (радиоактивное загрязнение), то их пространственное перераспределение контролируется дина микой соответствующих геокомпонентов. В этом случае исчезает разница между территориальной структурой физического и химического загрязнения. · Химические загрязнения поступают в среду из естественных и искусственных источников, наиболее активно (по сравнению с другими видами загрязнений) включаются в биогеохимические круговороты и входят в состав всех геокомпонентов. Характер их динамики (водный и воздушный перенос), наряду с собственно химическими процессами трансформации поллютантов, определяет пространственное перераспределение уровней загрязненности. · Биологическое загрязнение проявляется преимущественно в местах образования и обладает собственной динамикой развития (изменения численности популяций). Дополнительными факторами, определяющими территориальное распространение биологического загрязнения, становятся многообразные воздействия на экосистемы и антропогенная (обычно неумышленная) транспортировка соответствующих видов. · Геолого-геоморфологическое загрязнение в наибольшей степени проявляется в местах образования. К расширению областей его проявления приводит искусственная и естественная транспортировка продуктов техногенеза, формирующих отложения. · По происхождению различают загрязнение естественное и антропогенное. Последнее подразделяется на промышленное, сельскохозяйственное, транспортное, военное, бытовое. · По характеру локализацииразличают следующие виды загрязнения: атмосферы, поверхностных вод (далее — рек, озер, морей), подземных вод, почв, грунтов и недр (подпочвы). · По месту образования веществ-загрязнителей различают первичное загрязнение (поступление в среду загрязнителей, образовавшихся ранее, т.е. в готовом «виде») и вторичное загрязнение — образование загрязняющих веществ в результате процессов, происходящих в самой загрязняемой среде. 4. Понятие об источнике загрязнениявключает четыре подхода, взаимно дополняющих друг друга: Источник загрязнения – это… 1) точка выброса вещества (труба); 2) хозяйственный или природный объект, выбрасывающий загрязняющее вещество; 3) рассматриваемый как единое целое город или регион, из которого поступает загрязняющее вещество; 4) материальный носитель загрязнения (частица загрязняющего вещества).
Первый, второй и третий подходы используются в технологических дисциплинах и экологическом нормировании, четвертый — в геохимии и ландшафтоведении. Геоэкология и природопользование оперируют всеми четырьмя подходами. Как известно из геохимии окружающей среды, различают следующие виды материальных носителей загрязнения: · средства химизации — вещества, преднамеренно вносимые в окружающую среду с целью увеличения того или иного вида производственной деятельности, · отходы — неутилизируемые в данный момент и возвращаемые в окружающую среду части используемых и перерабатываемых человеком материалов. Отходы подразделяются на выбросы (газообразные отходы, рассеиваемые в атмосфере), стоки (жидкие отходы, рассеиваемые в поверхностных и подземных водах), складируемые отходы (жидкие и твердые, накапливаемые на свалках и полигонах для последующего использования или захоронения). Выбросы и стоки обычно бывают двухфазными, т.е. состоят из основной фазы (газообразной или жидкой) и взвешенных частиц.
Выбросы, стоки и складируемые отходы, образующиеся при функционировании производственных объектов и коммунально-бытовой сферы, характеризуются по общему объему и составу. Поскольку вещества, содержащиеся в выбросах, сбросах и твердых отходах, по степени токсичности могут различаться в десятки, сотни и тысячи раз, существует понятие приведенных (к степени токсичности определенного вещества) выбросов, сбросов и отходов. Количество выбросов, стоков, складируемых отходов (суммарное или с подразделением по ингредиентам), приходящееся на единицу продукции, называется соответственно удельным выбросом, сбросом или количеством отходов. 5. Факторы устойчивости окружающей среды к техногенным воздействиям. Понятие устойчивости геосистем, широко вошедшее в научный оборот, по своему содержанию неоднозначно. Существует три основных подхода к содержанию этого понятия: ■ инертность, т.е. способность сохранять при внешних воздействиях исходное состояние в течение некоторого времени; ■ пластичность, т.е. способность переходить из одного состояния в другое, сохраняя при этом внутренние связи; ■ восстанавливаемость, т.е. способность возвращаться в исходное состояние после прекращения воздействия. Анализ и оценка устойчивости геосистем приобрели большое практическое значение в связи с распространением процедуры оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС). Устойчивость геосистем может быть определена по отношению к конкретным видам воздействий как их способность принять и рассеять (обезвредить, очистить, захоронить) определенное количество веществ и энергии без утраты способности к самовоспроизводству. Загрязняющие вещества, попав в геосистему, с различной степенью интенсивности мигрируют в ней, включаются в естественный круговорот, передаются по трофическим цепям и т.д. При этом некоторые вещества могут накапливаться на геохимических барьерах: в донных отложениях, в поверхностном слое почв, в организмах. Поскольку в природе что-либо редко присутствует в чистом виде, это тем более не относится к загрязняющим веществам. Выбросы и сбросы почти всегда многокомпонентны и многофазны. Геокомпоненты, в которые поступают загрязняющие вещества, подразделяются на динамичные (вода, воздух) и депонирующие (почва, донные отложения, снег и лед). Наибольшее влияние на биоту оказывает содержание загрязняющих веществ в динамических средах, но оно подвержено значительным изменениям под влиянием динамики эмиссии поллютантов и процессов рассеяния и миграции, протекающих по законам аэро- и гидродинамики. Содержание загрязняющих веществ в депонирующих геокомпонентах более стабильно. Между геосферами и внутри геосфер протекают процессы миграции загрязняющих веществ, трансформации, в том числе самоочищения — естественного разрушения загрязнителя в среде в результате природных физических, химических и биологических процессов; наиболее интенсивны они в динамичных средах. Таким образом, во всякой подвергающейся загрязнению геосистеме, в ее элементе (вплоть до организма, особи) существует баланс загрязняющих веществ. Составляющие этого баланса — приход от выбросов и сбросов, миграции из других геосистем и/или геокомпонентов, вторичного образования поллютантов от процессов внутри системы и расход за счет выноса в другие геосистемы (компоненты), самоочищения. При положительном балансе уровень загрязненности растет, при отрицательном — снижается. Каждая геосистема обладает определенным потенциалом самоочищения, т.е. может за единицу времени разрушить определенное количество загрязняющих веществ. Потенциал самоочищения изменяется в пространстве и во времени, четко коррелируя с тепло- и влагообеспе-ченностью, интенсивностью ультрафиолетового излучения, повторяемостью гроз, интенсивностью биологических процессов и биопродуктивностью. Таким образом, потенциал самоочищения является величиной зональной, с максимумом в тропиках, особенно во влажных экваториальных лесах, и минимумом в полярных пустынях. В умеренном поясе потенциал самоочищения изменяется по сезонам, с максимумом в летнее время и минимумом в зимнее. Вынос загрязняющих веществ из геосистем и их компонентов определяется интенсивностью воздухо- и водообмена: скоростью и повторяемостью ветров, течений, интенсивностью промывания почв. Подвижность атмосферы и гидросферы, влияющая на интенсивность выноса поллютантов, определяется зональными и азональными факторами: положением в системе циркуляции атмосферы, океанических и морских течений, режимом осадков, характером рельефа. Повышенная продуваемость характерна для склонов гор и возвышенностей, плато, пониженная — для межгорных котловин. Скорости водообмена в водоемах суши закономерно определяются характером рельефа. Устойчивость геосистем к биологическому и геолого-геоморфологическому загрязнению определяется их внутренней устойчивостью и изучена намного меньше. Основной фактор устойчивости геосистем к биологическому загрязнению — состояние экосистем: трофическая структура, условия существования и динамика популяций, в том числе содержание гумуса и других питательных веществ в почвах, емкость катионного обмена, тепло- и влагообеспеченность (всего несколько десятков параметров). Те же факторы определяют интенсивность самоочищения от химических загрязнений за счет биотических процессов. Устойчивость геосистем к геолого-геоморфологическому загрязнению дифференцирована по его конкретным видам и также зависит от внутреннего состояния геосистем. Возможность техногенной активизации эндогенных процессов определяется устойчивостью тектонической структуры: взаимным расположением блоков, величинами и распределением напряжений внутри литосферы. Устойчивость подземной гидросферы определяется защищенностью водоносных горизонтов, фильтрационными характеристиками и интенсивностью водообмена, направлениями потоков, расположением подземных водоразделов, т.е. также внутренними факторами геологической среды. Возможность техногенной активизации экзогенных процессов зависит от геолого-геоморфологического строения (характер рельефа, устойчивость поверхностных образований) и внешних по отношению к геологической среде факторов (климатические условия, характер и состояние растительного покрова). Наименее изучены механизмы устойчивости к техногенным воздействиям глобальной геосистемы — атмосферы Земли в целом и/или ее значительных частей. Таковы, в частности, известные проблемы парникового эффекта и атмосферного озона. Причины обострения этих проблем изучаются совместными усилиями международного сообщества, подходы к их решению вырабатываются на межправительственном уровне.
6. Нормирование загрязнения окружающей средыпроводится, главным образом, на основе гигиенических критериев: для химического загрязнения это предельно допустимые концентрации (ПДК), для физического загрязнения — предельно допустимые уровни (ПДУ). За предельно допустимые принимают такие концентрации химических веществ и уровни интенсивности физических полей, которые не вызывают каких-либо патологических изменений или заболеваний, обнаруживаемых современными методами, не нарушают биологического оптимума для человека. Гигиенические стандарты (ПДК, ПДУ) устанавливаются на основе гигиенических исследований (экспериментов с подопытными животными и обобщений медицинской практики) и поэтому безотносительны к географическим характеристикам и к воздействию на саму среду. Установление ПДК на основе гигиенических исследований требует длительного времени и больших затрат. Для веществ, недостаточно изученных с помощью упрощенных процедур (расчеты, аналогии с близкими по свойствам веществами), временно устанавливаются ориентировочные безопасные уровни воздействия (ОБУВ) и допустимые уровни (ОДУ). В новом Федеральном законе «Об охране окружающей среды» [Российская газета, № 6, 2002] предусматривается учет природных особенностей территорий и акваторий при установлении нормативов качества окружающей среды, допустимого воздействия и допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду (статьи 24, 25, 30). В статье 14 установлен учет географических, природных, социальных, экономических и иных особенностей территорий субъектов Российской Федерации, определены дифференцированные размеры платы за негативное (вредное) воздействие на окружающую среду. Однако конкретный механизм учета природных особенностей, как и перечень особенностей, подлежащих учету, пока не разработан. Предполагается, что в основу такого механизма должна быть положена дифференциация территорий по характеру использования (гигиенические ПДК в населенных пунктах, источниках водоснабжения, рекреационных местностях и приближенные к фону «экологические» ПДК в пределах природных ландшафтов). Последние должны дифференцироваться по единицам ландшафтного районирования. Подобные системы нормирования загрязнения окружающей среды действуют в большинстве стран мира. При этом ПДК, принятые в разных странах для одних и тех же веществ, нередко различаются во много раз. Принятые в России ПДК одни из наиболее жестких в мире и по многим веществам ниже аналогичных стандартов, принятых, например, в США, на один-два порядка. Однако жесткость ПДК не тождественна их эффективности, так как провоцирует массовые нарушения или местное нормотворчество с сомнительным гигиеническим и правовым обоснованием. Постепенно получают признание стандарты Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ). Различия в стандартах качества окружающей среды связаны с тем, что в различных странах в тех или иных соотношениях используются разные подходы к выбору принципов экологического нормирования: ■ ориентация на недопустимость любых изменений состояния окружающей среды («экологические» ПДК); ■ учет технологических возможностей снижения или сдерживания роста загрязнения; ■ учет экономических возможностей с установлением стандартов на таком уровне, чтобы затраты на их достижение были не больше ущерба от неконтролируемого загрязнения; ■ ориентация на недопустимость прямых или косвенных вредных воздействий на людей. Система разработки ПДК и ПДУ на основе экспериментального определения безопасных концентраций и уровней малопригодна для воздействий, имеющих беспороговый характер, т.е. оказывающих вредное влияние при любых, в том числе сколь угодно малых дозах (радиация, некоторые особо опасные вещества канцерогенного и мутагенного действия). В связи с этим существует еще один подход к выбору критериев нормирования загрязнения окружающей среды — оценка риска (Risk assessment). В качестве допустимого принимается уровень риска, с которым человек сталкивается в повседневной жизни: риск природных и техногенных катастроф. При этом отмечаются значительные территориальные (межгосударственные и межрегиональные) и временные различия в уровнях рисков. На основе ПДК рассчитываются предельно допустимые выбросы (ПДВ) и сбросы (ПДС) от предприятий и/или городов, т.е. объемы выбросов и сбросов, которые в случае принятых условий рассеяния (максимально неблагоприятных) не приведут к превышению ПДК. Определение показателей концентрации отдельных веществ дополняется расчетом суммарных показателей: индекса загрязнения атмосферы (ИЗА), индекса загрязнения воды (ИЗВ), суммарного показателя загрязнения почв (Zc). Нормирование физических загрязнений включает систему ПДУ, устанавливаемых для разных диапазонов электромагнитного спектра. Физические загрязнения, вследствие их высокой временной и пространственной изменчивости, нормируют применительно к определенным элементам местности (трассы ЛЭП для электрических полей, линии в 7,5 м от оси ближайшей полосы движения при характеристике автотранспортного шума) и некоторым условным моментам (конкретные даты для уровней радиации, утренние часы «пик» для характеристики шумовой нагрузки, отдельные нормативы шума для дневного и ночного времени). Существующая система нормирования загрязнения критикуется за отсутствие учета воздействия на другие биологические виды и экосистемы в целом, недостаточную проработанность методов учета одновременного воздействия многих веществ, зависимость от обеспеченности природоохранных служб средствами инструментального контроля и методиками, избирательность контроля (во времени, в пространстве и по составу ингредиентов). В качестве альтернативы системе ПДК обычно предлагаются биоиндикаторы, т.е. организмы, чутко реагирующие на изменение состояния окружающей среды. Однако контроль на основе наблюдений за биоиндикаторами также сопряжен с рядом проблем, в том числе таких, как неоднозначность реакций организмов и сложность их интерпретации в категориях качества среды. На протяжении ряда лет дискутируется вопрос об «экологических» ПДК и ПДУ, т.е. таких концентрациях и уровнях, которые не оказывали бы вредного воздействия на экосистемы. В экспериментальном порядке были определены ПДК для растений. При этом ориентировались на регистрацию воздействия загрязняющих веществ на снижение интенсивности фотосинтеза, как на наиболее чувствительный процесс и в то же время важнейшую экосистемную функцию. Определенные таким образом ПДК оказались более жесткими по сравнению с гигиеническими и по ряду ингредиентов близкими к природному фону. В реальных условиях человек подвергается не изолированному влиянию отдельных веществ, а сложному, многофакторному воздействию. В настоящее время установлены ПДК для более 1 000 веществ в воде, 250 в атмосферном воздухе и 30 в почве, тогда как общее число известных науке химических веществ достигает 11 млн, а используемых в экономически развитых странах — 100 тыс. Для некоторых групп веществ, близких по характеру воздействия на человека или взаимодействующих между собой, предусмотрена суммация, т.е. сравнение со стандартом суммарного содержания двух и более веществ. Так, для атмосферного воздуха установлено 56 коэффициентов комбинированного действия (36 для двухкомпонентных смесей и 20 для трех—пятикомпонентных смесей). В действительности количество и степень сложности смесей неизмеримо выше. Нормирование нагрузок на ландшафты применяется ограниченно и носит ведомственный характер. Это нормирование пока сводится к довольно многочисленным методическим рекомендациям, инструкциям и тому подобным документам, применяемым в сельском и лесном хозяйстве в целях сохранения продуктивности угодий, т.е. имеет не экологическую, а производственную направленность. В перспективе предполагается разработать максимально допустимые нагрузки для всей совокупности факторов окружающей среды, дифференцированные с учетом климато-географических условий. Однако эта работа пока не вышла из стадии экспериментов.
7. Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС)— это определение характера, степени и масштаба воздействия объекта хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и последствий этого воздействия. ОВОС выполняется при разработке проектной документации в целях экологического обоснования намечаемой деятельности. Экологическое обоснование означает представление доказательств того, что намечаемая деятельность: ■ взаимосвязана с ранее принятыми к реализации программами и проектами в части использования природных и трудовых ресурсов; ■ учитывает долгосрочные интересы региона, функциональную значимость преобладающих ландшафтов, сложившиеся национальные традиции и культурно-историческое наследие; ■ соответствует принципам устойчивого, экологически безопасного развития территории; ■ не создает угрозы для здоровья населения; ■ способствует рациональному использованию природных ресурсов, сохранению природных богатств, уникальности природных экосистем региона и его демографических особенностей, историко-культурного наследия. Для достижения этих целей материалы ОВОС должны содержать: ■ характеристику экосистем в зоне воздействия объекта, оценки состояния компонентов природной среды, устойчивости экосистем к воздействию и способности к восстановлению, информацию об объектах историко-культурного наследия; ■ оценку изменений в экосистемах в результате перепланировки территории и проведения строительных работ; ■ оценку технологических и технических решений по рациональному использованию природных ресурсов, снижению воздействия объекта на окружающую среду (очистных сооружений, установок по обезвреживанию отходов производства и потребления и т.д.); ■ перечень отходов, сведения об их количестве, экологической опасности, размещении (складировании) и использовании; ■ прогноз изменений природной среды (покомпонентно) при строительстве и эксплуатации объекта; ■ обоснование природоохранных мероприятий по восстановлению и оздоровлению природной среды, сохранению ее биологического разнообразия; ■ комплексную оценку экологического риска планируемой деятельности — последствий возможного воздействия (с учетом планируемых природоохранных мероприятий); ■ обоснование капитальных вложений в мероприятия по охране окружающей среды (дифференцированно по видам); ■ размер платы за природопользование.
ОВОС включает ряд покомпонентных оценок (воздействие на атмосферу, воды, почвы, биоту, человека), сводимых к итоговой. Конкретные методы ОВОС, применительно к разным видам деятельности и отраслям хозяйства, регламентируются более чем 600 правилами, инструкциями, методическими руководствами и иными нормативными документами. Ознакомление с этой нормативной базой предполагается в курсах экологического нормирования и экологической экспертизы.
Обязательное условие ОВОС - рассмотрение альтернативных вариантов намечаемой деятельности, включая «нулевой вариант», т.е. отказ от намечаемой деятельности. Все ви
Популярное: Почему люди поддаются рекламе?: Только не надо искать ответы в качестве или количестве рекламы... Модели организации как закрытой, открытой, частично открытой системы: Закрытая система имеет жесткие фиксированные границы, ее действия относительно независимы... ©2015-2024 megaobuchalka.ru Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. (4682)
|
Почему 1285321 студент выбрали МегаОбучалку... Система поиска информации Мобильная версия сайта Удобная навигация Нет шокирующей рекламы |