Нормативность юридической ответственности

 

Для возникновения общерегулятивных правоотношений имеют значение юридические факты состояния. Типичный пример — со­стояние гражданства. Следует отметить двойственную природу по­следнего. С одной стороны, гражданство является фактом-состояни­ем, а с другой — правоотношением. Факт-правоот­ношение отражает правовую связь в обобщенном виде. Поэтому юридическое значение имеет, как правило, сам факт существования (или отсутствия) того или иного правоотношения.

 

Достижение определенного возраста, характеризующего пра­восубъектность, полностью соответствует сути юридического фак­та-события, не зависящего от воли лица. Общерегулятивные пра­воотношения не являются строго индивидуализированными, но и основанием их возникновения выступает особый юридический факт.

 

В теории уголовного права распространено мнение, что для воз­никновения общерегулятивных уголовно-правовых отношений дос­таточно вступления в силу нормативно-правового акта (уголовного закона). Таким образом, предполагается, что роль юридического фак­та здесь выполняет событие вступления в силу уголовного закона.

Правопрекращающие факты — это по большей части акты реа­лизации субъективных прав и обязанностей, акты, при помощи ко­торых правовое регулирование достигает своих целей. Например, факт-событие достижения пенсионного возраста (при условии, что субъект прекратил трудовую деятельность) исключает его из обще­регулятивных правоотношений по уплате налогов.

Субъектами общерегулятивных правоотношений выступают не только физические лица, но и организации. Обязанность всех юри­дических лиц соблюдать предписания правовых норм закреплена в Конституции РФ. Факт принятия Конституции делает всех юриди­ческих лиц участниками общерегулятивных правоотношений. Факт государственной реги­страции включает юридическое лицо в общерегулятивные правоот­ношения.

Определенные события могут порождать и прекращать не только общие конституционные, но и конкретные правоотношения. Среди таких событий можно отметить рождение (ст. 17, ч. 2) или смерть фи­зического лица (ст. 35, ч. 4), достижение лицом установленного воз­раста (ст. 60; ст. 81, ч. 2; ст. 97, ч. 1), наступление или истечение опре­деленного срока (ст. 81, ч. 2 и 3; ст. 99, ч. 4); стойкую неспособность Президента РФ (ст. 92, ч. 2)¹.

 

В качестве основания возникновения некоторых разновидно­стей регулятивных уголовных правоотношений выступают разнород­ные юридические составы. Например, можно рассмотреть ст. 265 УК РФ, которая устанавливает ответственность за неоказание капи­таном судна помощи терпящим бедствие. Субъектом данного пре­ступления может быть только капитан судна, на которого возложены соответствующие обязанности. Абстрактно данная обязанность по­является у лица с момента его назначения на должность капитана, т. е. необходим юридический факт нахождения лица в соответствую­щих трудовых отношениях. На данном этапе происходит развитие фактического состава, которое начинается с момента появления пер­вого факта, предусмотренного его моделью. Реализована эта обязан­ность должна быть в случае наступления события — факта бедствия, которое терпит другое судно. Таким образом, для возникновения ре­гулятивного правоотношения необходимы юридические факты, пре­дусмотренные нормами трудового права, международного права, и юридический факт, предусмотренный нормой уголовного права.

 

Таким образом, - норма юридической ответственности — это закрепленное в нормативно-правовом акте, исходящее от государства общеобяза­тельное формально-определенное правило поведения, устанавли­вающее меру должного и ответственного поведения, за соблюдение которого следует одобрение или поощрение, а за нарушение приме­няются меры государственно-принудительной формы реализации юридической ответственности. В санкции нормы юридической от­ветственности закрепляются меры юридической ответственности, а не иные меры государственного принуждения. Именно этот признак выступает в качестве основного, выделяя нормы юридической ответ­ственности среди других разновидностей правовых норм-правил по­ведения и законоположений.

 

Особой разновидностью норм юридической ответственности следует считать поощрительные нормы, в которых закрепляются са­мо правило поведения и меры поощрения за ответственное поведе­ние субъекта.

 

В основании возникновения добровольной формы реализации юридической ответственности и общерегулятивных правоотноше­ний лежит юридический факт-событие — вступление норматив­но-правового акта в законную силу. С этого момента лица, обладаю­щие свойствами правосубъектности, становятся участниками обще­регулятивных правоотношений. Включение иных субъектов в круг общерегулятивных правоотношений зависит от самых разнообраз­ных юридических фактов, которые, как правило, характеризуют при­знаки правосубъектности. Кроме того, возникновение добровольной формы реализации юридической ответственности может быть связа­но не только с одним юридическим фактом, но и со сложным юридическим составом (совокупностью юридических фактов).

Нормативность юридической ответст­венности является производной от понятия нормативности права. Нормативность права означает, что правовому регулированию подлежат те отношения и действия людей, которые в данных условиях типичны, наиболее ус­тойчивы, характеризуются повторяемостью и всеобщностью, а само право представлено нормами-правилами поведения.

Понятие нормативности рассматривают в широком и узком смысле.

В более широком плане нормативность представляет собой универсальную закономерность социального развития, суть которой состоит во внутренней потребности упорядоченности в соответствии с теми или иными признаками.

Понятие «юридическая ответственность» можно употреблять в раз­личных значениях:

- во-первых, юридическая ответственность как ин­ститут права (совокупность норм, регулирующих качественно однород­ные общественные отношения),

- во-вторых, юридическая ответствен­ность как правовое явление, производное от правового воздействия норм юридической ответственности, включающее в себя субъективные юридические обязанности, правомерное поведение, правоотношения, осуждение и реальное претерпевание правонарушителем неблагопри­ятных последствий.

 

Для определения нормативности юридической ответственности необходимо:

- во-первых, исследовать нормативность не только ин­ститута юридической ответственности как совокупности правовых норм, но и юридической ответственности как правового явления;

- во-вторых, рассматривать нормативность юридической ответствен­ности, исходя из единства и взаимопроникновения естественного и позитивного права;

- в-третьих, считать нормативность юридической ответственности объективной необходимостью в упорядочивании и регулировании общественных отношений.

 

Нормативность добровольной формы реализации юридической от­ветственности. Юридическая обязанность, правомерное поведение, чувство долга, поощрение лишь в определенной степени характери­зуют добровольную форму реализации юридической ответственно­сти. Они нормативны по своей сущности. Правомерное поведение нормативно, поскольку строится по эталону (образцу), предусмот­ренному правовой нормой, но нормативность правомерного поведе­ния производна от нормативности, которая заложена в правовой норме.

 

Поощре­ние носит нормативный характер, так как оно предусмотрено пра­вовой нормой. Это относится и к юридической обязанности — важному признаку обеих форм реализации юридической ответст­венности, ведь обязанность сформулирована в норме, предусмат­ривающей юридическую ответственность. Проблема заключается в том, что способы выражения данной обязанности могут быть различными. В одних случаях это обязанность воздержаться от оп­ределенного варианта поведения, в других, наоборот, совершить указанные в правовой норме действия. Правовая норма всегда предписывает определенное поведение, но в одних случаях она обязывает, в других — запрещает, а в третьих — дозволяет (уполно­мочивает) совершать или не совершать те или иные действия, что характеризует само правило поведения. В зависимости от этого нормы права подразделяются на обязывающие, запрещающие и уполномочивающие (дозволительные), которые в своей совокуп­ности с исчерпывающей полнотой охватывают все виды правового регулирования.

Обязанность, закрепленная в правовой норме, формируется не сама по себе, как не формируется произвольно и правовая нор­ма. В них отражаются наиболее значимые для общества ценности и идеалы. В правовой норме закрепляются обязательные и необхо­димые для общества явления. Таким образом происходит обобще­ние социальной практики. «Субъективная юридическая обязан­ность — это возложенная на субъекта права юридическими нормами в целях удовлетворения интересов управомоченного субъекта мера должного поведения в правоотношении, реализация которой обес­печена возможностью государственного принуждения»¹. Обязан­ности вытекают из юридических норм и гарантируются государст­вом, являясь мерами должного поведения.

Нормативность государственно-принудительной формы реализации юридической ответственности. Как добровольная форма реализации юридической ответственности нормативна в своей основе и своих про­явлениях, так и государственно-принудительная форма реализации об­ладает чертами нормативности. Основаниями государственно-прину­дительной формы реализации юридической ответственности служат норма юридической ответственности и правонарушение. Норма юри­дической ответственности и правонарушение органически взаимосвя­заны. Правонарушение, как и правомерное поведение, смоделировано в норме юридической ответственности. Поведение, будь оно ответст­венным или безответственным, невозможно оценить, если оно не пре­дусмотрено в правовой норме. Нормативно само основание юридиче­ской ответственности.

 

Мы уже отмечали, что обязанность, которая возникает у пра­вонарушителя с момента совершения правонарушения, осуждение правонарушителя, претерпевание им неблагоприятных последст­вий, предусмотренных санкцией нарушенной нормы, являются признаками юридической ответственности и все они в известной степени характеризуют юридическую ответственность.

 

Обязанность, которая возникла у правонарушителя с момента совершения правонарушения, появилась не на пустом месте. Изначально она была закреплена в норме юридической от­ветственности, но носила неперсонифицированный характер. Она лишь предостерегала неопределенное количество лиц от наруше­ния нормы юридической ответственности. С момента же соверше­ния правонарушения дополнительная обязанность оказывается обращена к определенному лицу. Субъективная обязанность пра­вонарушителя именно с момента совершения правонарушения об­ретает персонифицированный характер. Само реальное претерпе­вание неблагоприятных последствий, входящих в содержание го­сударственно-принудительной формы реализации юридической ответственности, тоже нормативно и представляет собой взаимо­действие правонарушителя и государства в лице его компетентных органов. В норме юридической ответственности закреплена и мо­дель соответствующего правоотношения, которое перерастет в ре­альное общественное отношение в случае совершения правонару­шения.

Итак, нормативность юридической ответственности в узком смысле — это проявление сбалансированной воли общества вовне, в институте юридической ответственности, в системе необходимых, общеобязательных, официально действующих норм юридической ответственности, закрепленных в предусмотренных формах. Норма­тивность юридической ответственности в широком смысле — это реализация потребности общества в упорядочивании и организации общественных отношений и формировании ответственного право­мерного поведения, выступающая как необходимость общественно­го развития.

3. Правонарушение как юридический факт

 

Проблемы фактического основания юридической ответственности.

Некоторые исследователи считают, что основани­ем возникновения ответственности и правоотношения ответствен­ности служит юридический факт правонарушения. Другие полагают, что в основании возникновения правоотношения ответственности лежат два юридических факта: правонарушение и процессуальное решение, выражающееся в акте применения права.. Все эти концеп­ции объединяет одно обстоятельство: наряду с правонарушением их сторонники выделяют еще один юридический факт, который в сово­купности с правонарушением и служит основанием возникновения охранительного правоотношения ответственности. Как правило, таки­ми фактами признают акты применения права: возбуждение уголовно­го дела, применение мер пресечения, вынесение приговора суда, за­держание в качестве подозреваемого и т. д.

 

Все указанные юридические факты знаменуют возникновение и изменение процессуальных правоотношений. Юридическая ответст­венность — институт материального права, и правоотношения, кото­рые возникают на основе материально-правовых норм, по своим ха­рактеристикам являются материальными, а не процессуальными. Данные юридические факты характеризуют динамику процессуаль­ных отношений и связаны с переходом одной стадии процесса в дру­гую. Однако юридические факты, влияющие на возникновение, изме­нение и прекращение процессуальных правоотношений, опосредован­но влияют и на развитие материального правоотношения юридической ответственности.

 

Так, без выявления правонарушения, возбуждения уголовного дела, вынесения обвинительного приговора невозможны осуждение правонарушителя и претерпевание им неблагоприятных последствий, предусмотренных санкцией нормы юридической от­ветственности. Связь юридических фактов, порождающих процессу­альные правоотношения и отношения юридической ответственно­сти, состоит и в том, что в основе всех юридических фактов, которые порождают процессуальные правоотношения, в свою очередь, нахо­дится юридический факт правонарушения. Развитие процессуаль­ных отношений, их изменение обеспечивает переход от одной стадии юридической ответственности к другой.

 

Обнаружение правонарушения, вынесение постановления о при­влечении в качестве обвиняемого могут играть двоякую роль. «Юри­дические факты являются конкретными предпосылками уголов­но-процессуальных отношений. Как только совершится процессу­альное действие или процессуальный поступок, или произойдет юридически значимое событие, такой юридический факт в силу уго­ловно-процессуального закона влечет за собой определенные про­цессуальные последствия — возникает, изменяется или прекращает­ся конкретное процессуальное отношение». Вынесение постанов­ления о привлечении в качестве обвиняемого, приговора — это акт применения права, осуществляемый компетентными органами.

 

Одновременно процессуальные акты можно рассматривать как юридические факты, обусловливающие развитие процессуальных правоотношений, которые приводят в дви­жение материальные правоотношения ответственности. Вынесение приговора или иного судебного акта, в котором содержатся осужде­ние и итоговая оценка действий правонарушителя, выступает одно­временно и актом применения права и юридическим фактом, вле­кущим возникновение движения материального правоотношения и реализацию прав и обязанностей участников правоотношения.

 

Таким образом, возникновение материального правоотношения связано исключительно с юридическим фактом правонарушения, а переход от одной стадии юридической ответственности к другой за­висит от юридических фактов, закрепленных в процессуальном зако­нодательстве, которые влияют не на возникновение отношения ответственности, а на его изменение.

 

Приговор суда или иной правоприменительный акт только подтверждает юридический факт правонарушения.

 

Некоторые ученые полагают, что в публичных отраслях права ос­нованием ответственности выступает правонарушение, а в частных —нарушение субъективного права¹. Исследователи-цивилисты отме­чают: «Основанием гражданско-правовой ответственности явля­ется нарушение субъективных гражданских прав, как имущест­венных, так и личных неимущественных».

 

Гражданско-правовое правонарушение выражается не в наруше­нии субъективных прав, а в совершении противоправного деяния, которое затрудняет или делает практически невозможным реализа­цию прав в правоотношении. Все иное — блага, интересы, субъек­тивные права — существует в рамках общественных отношений, а путем воздействия на них причиняется вред всему общественному отношению в целом. Причем сами формы выражения вреда, т. е. ре­альные последствия, могут иметь самый разнообразный характер. Речь может идти о моральном вреде, об убытках, об упущенной выго­де, о моральных переживаниях, об отсутствии реальной возможности использовать принадлежащее субъекту право, об организационных последствиях.

 

Некоторые специа­листы в области уголовного права утверждают, что в качестве основа­ния ответственности выступает не правонарушение, а состав право­нарушения⁴. Однако состав правонарушения есть теоретическая кон­струкция, научная абстракция, а правонарушение — факт реальной действительности. Поэтому состав преступления не может служить основанием ответственности. Признаки состава правонарушения конкретизируют признаки правонарушения, но не подменяют их.

Понятие и признаки правонарушения.

Понятие правонарушения как юридического факта, порождающего правоотношения ответст­венности, достаточно подробно изучено в общетеоретической и от­раслевой литературе. В юридических исследованиях правонаруше­ние определяют как виновное, противоправное, общественно опас­ное деяние, за которое предусмотрена юридическая ответственность. В действующем законодательстве нормативно закреплены понятия уголовного, административного и налогового правонарушения.

 

Признаки, которые характеризуют юридический факт правонарушения:

- противоправность;

- деяние;

- на­личие юридической ответственности за данное деяние;

- виновность;

- опасность.

 

Все правонарушения обладают общественной опасностью. Если деяние не представляет опасности для общества, т. е. не причиняет вреда общественным отношениям и не ставит их под угрозу причинения вреда, его нельзя признать правонарушени­ем. Ошибочно считать, что только преступления обладают общест­венной опасностью. Преступление отличается от иных правонару­шений характером и степенью общественной опасности.

Признаки, характеризующие общественную опасность, целесо­образно разделить на две группы. К первой группе необходимо отне­сти объект преступления, а ко второй — общественно опасное дея­ние, общественно опасные последствия и личность виновного. При определении степени общественной опасности необходимо исходить из совокупности всех обстоятельств, при которых было совершено преступное деяние: форма вины, мотивы, способы, обстановка, тяжесть последствий². Таким образом, понятие вреда ни в коей мере не подменяет собой по­нятие общественной опасности, вред является всего лишь одной из характеристик общественной ответственности. Отсутствие у деяния общественной опасности означает и отсутствие правонарушения.

 

Деяние — следующий признак правонарушения. Оно может быть выражено как в форме действия, так и бездействия. Действие и бездействие обладают особыми чертами в физическом и социальном плане, они специфическим образом проявляются вовне, связаны с последствиями и имеют разные условия противоправности. Поэтому действие и бездействие всегда рассматриваются в действующем зако­нодательстве и правоприменительной практике в качестве самостоя­тельных форм противоправного поведения. Противоправное дейст­вие внешне выражается либо в жесте (например, оскорбление), либо в словах (например, угроза), либо — в подавляющем большинстве случаев — в физическом воздействии на других людей или на различ­ные предметы внешнего мира (например, уничтожение имущества, удар ножом и т. д.).

 

Действие и бездействие как две формы общественно опасного поведения человека положены в основу конструкции конкретных составов правонарушений. Они имеют ряд общих признаков: об­щественную опасность, противоправность, конкретность и воле­вой характер.

 

Ответственность за бездействие возможна только при наличии ряда условий.

Во-первых, на лице должна лежать обязанность действовать определенным обра­зом при наступлении определенных юридических фактов.

Во-вторых, у субъекта должна быть реальная возможность действовать соответст­вующим образом.

В-третьих, данная обязанность должна вытекать из нормативно-правового акта или договора, либо она может возникать в силу того, что виновный сам поставил другое лицо в такое состояние, при котором обязан оказать ему помощь.

 

Итак, действие — это противоправное общественно опасное проявление вовне социальной активности субъекта, влекущее небла­гоприятные изменения в объекте правовой охраны. Признаками правонарушающего действия являются: общественная опасность; противоправность; социальная активность субъекта; неблагоприят­ные изменения в объекте правовой охраны.

 

Бездействие — это противоправное общественно опасное отсутст­вие проявления социальной активности субъекта, при условии, что он обязан был ее проявить и имел для этого реальную возможность, влеку­щее неблагоприятные изменения в объекте правовой охраны. Призна­ками правонарушающего бездействия являются: общественная опас­ность; противоправность; отсутствие социальной активности субъекта; наличие реальной возможности действовать соответствующим обра­зом; неблагоприятные изменения в объекте правовой охраны.

 

С учетом указанного следует сделать вывод, что деяние как признак правона­рушения — это общественно опасное, волевое, осознанное, противо­правное поведение, влекущее неблагоприятные изменения в объекте правовой охраны и выражающееся в действии или бездействии.

 

Противоправность — обязательный признак правонарушения. Не любое деяние является правонарушением, а лишь то, которое на­рушает норму права. Противоправность позволяет отграничивать правонарушения от нарушений иных социальных норм. Кроме того, данный признак отличает правонарушения от правомерных деяний.

 

Наказуемость (предусмотренность юридической ответственно­сти) как признак правонарушения означает, что за совершение пра­вонарушения предусмотрена юридическая ответственность. Иными словами, за любое правонарушение должна быть установлена юри­дическая ответственность, а в санкции правовой нормы закреплены меры государственного воздействия.

 

Следующий признак правонарушения — виновность. Юридиче­ская ответственность без вины должна являться исключением и в си­лу своей специфики может некоторое время сохраняться в граждан­ском законодательстве. В данном параграфе мы подробно не оста­навливаемся на проблеме юридической ответственности без вины и характеристике признака виновности — она будет подробно иссле­дована в главе о принципах юридической ответственности.

 

Правонарушение и смежные понятия. Наряду с понятием «право­нарушение» существует и ряд смежных с ним: «нарушение правовых предписаний», «нормонарушение», «нарушение законодательства».

 

В некоторых случаях законодатель только декларирует ответст­венность, не устанавливая меры наказания за правонарушения.

 

Во многих нормативно-правовых актах законодатель употребля­ет не понятие «правонарушение», а понятие «нарушение законода­тельства» или «нарушение». Например, ст. 281 Бюджетного кодекса РФ называется «Нарушение бюджетного законодательства», а ст. 282 — «Меры, применяемые к нарушителям бюджетного законодательст­ва».

Классификация правонарушений и общая характеристика неко­торых их разновидностей.

 

Различные правонарушения вызывают к жизни соответствующие разновидности правоотношений юриди­ческой ответственности: уголовные, административные, дисцип­линарные и т. д. Наиболее распространенной является классифи­кация юридических фактов в зависимости от отраслевой при­надлежности порождаемых ими правоотношений.

 

На основе отраслевого критерия правонарушения подразделяют на уголов­ные, административные, гражданско-правовые, дисциплинарные. Последнее десятилетие ознаменовалось существенным изменением общественных отношений и действующего законодательства, в связи с чем правовая наука выявила новые виды правонарушений: конституционные, финансовые, уголовно-исполнительные, уго­ловно-процессуальные, гражданско-процессуальные, арбитражно-процессуальные. В юридической литературе также выделяют налоговые, бюджетные, валютные, банковские правонаруше­ния — как разновидности финансовых правонарушений.

 

Основания конституционной ответ­ственности должным образом не урегулированы в действующем за­конодательстве, а это порождает неоднозначное понимание юридиче­ских фактов, влекущих возникновение охранительных правоотноше­ний юридической ответственности.

 

Финансовые правонарушения посягают на налоговые отноше­ния, бюджетные отношения, отношения валютного регулирования и валютного контроля, публичные банковские отношения. Возможна и более детальная классификация. Так, анализ Налогового кодекса показывает, что предусмотренные им правонарушения посягают на отношения, обеспечивающие установленный порядок представле­ния налоговой декларации и порядок уплаты налогов и сборов; отно­шения, обеспечивающие нормальное функционирование налоговых органов и взыскание налоговых санкций; публичные отношения, возникающие между банками и налоговыми органами.

 

В обобщенном виде дисциплинарные правонарушения посягают на трудовой правопорядок, представляющий собой внутренний тру­довой распорядок, т. е. порядок поведения участников трудового правоотношения в процессе трудовой деятельности в каждой орга­низации, определяемый правилами трудового распорядка и регули­руемый нормами трудового права.

 

К дисциплинарным правонарушениям от­носятся: отсутствие без уважительных причин на работе или на рабо­чем месте; отказ работника без уважительных причин от выполнения трудовых обязанностей; отказ или уклонение без уважительных при­чин от медицинского освидетельствования; невыход на работу без уважительных причин; отсутствие на рабочем месте в течение четырех часов; нахождение на рабочм месте в состоянии алкогольного или нар­котического опьянения и т. д.

Своей спецификой обладают дисциплинарные правонаруше­ния, совершаемые государственными и муниципальными служащи­ми. Объекты совершаемых ими преступлений тесно связаны с поня­тием «служебная дисциплина». «ответственность государственного служащего наступает в связи с его обязанностью признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина» (ст. 1).

 

Специалисты в области процессуального права отмечают суще­ствование процессуальных правонарушений, влекущих возникнове­ние отношений ответственности. Процессуаль­ное правонарушение — это виновное, общественно опасное деяние, которое посягает на установленный порядок осуществления право­судия и за которое предусмотрена юридическая ответственность. В юридической литературе процессуальное правонарушение рас­сматривают в узком и широком смыслах. В узком смысле под процес­суальным правонарушением понимают нарушение норм уголов­но-процессуального и гражданско-процессуального права. В широ­ком — нарушение любых процессуальных норм независимо от их отраслевой принадлежности.

 

Таким образом, различные разновидности правонарушений влекут возникновение конституционных, уголовных, гражданско-правовых, административных, дисциплинарных, финансовых и процессуальных (в материальном смысле) правоотношений.

 

Каждая разновидность правонарушения порождает соответствующее правоотношение юриди­ческой ответственности (уголовное, дисциплинарное, конституцион­ное и т. д.). В тех случаях, когда одно деяние нарушает сразу несколько норм различной отраслевой принадлежности, возможно возникнове­ние нескольких разновидностей отраслевых правоотношений юриди­ческой ответственности.

 

Сложнее дело обстоит в тех случаях, когда правонарушения пре­дусмотрены одной отраслью права, а ответственность за их соверше­ние — другой. Например, нарушение норм экологического права влечет возникновение административных, уголовных или граждан­ско-правовых правоотношений ответственности. Это обусловлено отсутствием в экологическом праве собственного института юриди­ческой ответственности. Нормы семейного права также охраняются от нарушения нормами гражданско-правовой, уголовной и админи­стративной ответственности. Институт ответственности в семейном праве находится сейчас в стадии формирования.

 

Итак, правонарушение является юридическим фактом, влеку­щим возникновение охранительного правоотношения юридической ответственности, и никаких дополнительных фактов для возникно­вения последнего не требуется. Злоупотребление правом может при­знаваться юридическим фактом, влекущим возникновение правоот­ношения ответственности, только в том случае, если оно является правонарушением.

 

От правонарушения необходимо отличать иные юридические факты, которые влекут возникновение иных разновидностей охра­нительных правоотношений, не являющихся правоотношениями юридической ответственности.

 

Основанием ответственности в гражданском праве является не нарушение субъективных прав, а правонарушение. Нельзя нарушить субъективное право, не нарушив норму объективного права. Субъек­тивное и объективное право взаимосвязаны, и первое не может существовать без второго.

 

Контрольные вопросы:

1. Норма права, предусматривающие юридическую ответственность.

2. Охарактеризовать нормативность юридической ответственности.

3. Правонарушение как юридический факт.

4. Юридический состав правонарушения.