Федеративное устройство России

1. Понятие и принципы государственного устройства Российской Федерации.

2. Современная модель федеративного устройства России. Принципы федерации в России.

3. Основные характеристики России как федеративного государства.

4. Субъекты Российской Федерации: виды и правовой статус.

5. Компетенция России и её субъектов.

6. Формы взаимодействия России и её субъектов. Федеральные округа в Российской Федерации.

Контрольные вопросы и задания

1. Каковы основные признаки федерации?
2. Назовите особенности российского федерализма.
3. Как соотносятся понятия государственный, народный и национальный суверенитет?
4. Каковы особенности разграничения предметов ведения и полномочий в федеративном государстве?
5. Каковы основные черты правового статуса субъектов РФ?
6. Назовите виды административно-территориальных единиц.

Нормативные правовые акты:

О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в её составе нового субъекта Российской Федерации : Федеральный конституционный закон от 17 декабря 2001 г. № 6-ФКЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2001. – № 52 (1 ч.). – Ст. 4916.

О Государственном гимне Российской Федерации : Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 г. № 3-ФКЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2000. – № 52 (Часть I). – Ст. 5022.

О Государственном гербе Российской Федерации : Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 г. № 2-ФКЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2000. – № 52 (Часть I). – Ст. 5021.

О Государственном флаге Российской Федерации : Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 г. № 1-ФКЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2000. – № 52 (Часть I). – Ст. 5020.

Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации : Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1999. – № 42. – Ст. 5005.

О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации : Федеральный закон от 4 января 1999 г. № 4-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1999. – № 2. – Ст. 231.

Декларация о государственном суверенитете РСФСР : принята 1 Съездом народных депутатов РСФСР 12 июня 1990 г. № 22-1 // Ведомости СНД и ВС РСФСР. – 1990. – № 2. – Ст. 22.

О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе : Указ Президента РФ от 13 мая 2000 г. № 849 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2000. – № 20. – Ст. 2112.

О разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти автономной области, автономных округов в составе Российской Федерации [Электронный ресурс] : Федеративный договор от 31 марта 1992 г. – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

О разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Татарстан [Электронный ресурс] : Договор Российской Федерации и Республики Татарстан от 26 июня 2007 г. – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Татарстан : Договор Российской Федерации и Республики Татарстан от 15 февраля 1994 г. // Известия Татарстана. – 1994. – №№ 30-31.

Судебная практика:

По запросу группы депутатов Государственной Думы о проверке соответствия Конституции Российской Федерации отдельных положений Конституций Республики Адыгея, Республики Башкортостан, Республики Ингушетия, Республики Коми, Республики Северная Осетия-Алания и Республики Татарстан : Определение Конституционного Суда РФ от 27 июня 2000 г. № 92-О // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2000. – № 29. – Ст. 3117.

По делу о проверке конституционности отдельных положений Конституции Республики Алтай и Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» : Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 7 июня 2000 г. № 10-П // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2000. – № 25. – Ст. 2728.

По делу о толковании содержащегося в ч. 4 ст. 66 Конституции Российской Федерации положения о вхождении автономного округа в состав края, области : Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 14 июля 1997 г. № 12-П // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1997. – № 29. – Ст. 3581.

По делу о проверке конституционности Закона Российской Федерации от 17 июня 1992 г. «О непосредственном вхождении Чукотского автономного округа в состав Российской Федерации» : Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 11 мая 1993 г. № 9-П // Ведомости СНД и ВС РФ. – 1993. – № 28. – Ст. 1083.

Тема 5

Избирательная система и избирательное право

Российской Федерации

1. Понятие избирательной системы и избирательного права Российской Федерации. Система источников избирательного права.

2. Принципы избирательной системы и избирательного права.

3. Процесс подготовки и проведения выборов.

Контрольные вопросы и задания

1. Раскройте понятие избирательной системы Российской Федерации.
2. Какие правовые акты можно отнести к источникам избирательного права в Российской Федерации?
3. Каковы принципы участия граждан России в выборах и их гарантии?
4. Каковы проблемы реализации принципа равного избирательного права? В чем могут заключаться основные нарушения этого принципа?
5. Каков порядок назначения выборов?
6. Каким образом граждане России, находящиеся в день выборов за границей, участвуют в выборах депутатов Государственной Думы?

Нормативные правовые акты:

О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации : Федеральный закон от 18 мая 2005 г. № 51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2005. – № 21. – Ст. 1919.

О выборах Президента Российской Федерации : Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. – № 2. – Ст. 171.

Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации : Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 24. – Ст. 2253.

Избирательный кодекс Республики Татарстан от 07 мая 2007 г. № 21-ЗРТ // Ведомости Государственного Совета Татарстана. – 2007. – № 5. – Ст. 384.

Судебная практика:

По делу о проверке конституционности положений пункта 5 статьи 48 и статьи 58 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», пункта 7 статьи 63 и статьи 66 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» в связи с жалобой Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации : Постановление Конституционного Суда РФ от 14 ноября 2005 г. № 10-П // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2005. – № 47. – Ст. 4968.

По делу о проверке конституционности пункта 10 статьи 75 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и части первой статьи 259 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом Верховного Суда Российской Федерации : Постановление Конституционного Суда РФ от 25 февраля 2004 г. № 4-П // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2004. – № 9. – Ст. 831.

По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы и жалобами граждан С.А. Бунтмана, К.А. Катаняна и К.С. Рожкова : Постановление Конституционного Суда РФ от 30 октября 2003 г. № 15-П // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. – № 44. – Ст. 4358.

По делу о проверке конституционности положений пункта 1 статьи 64, пункта 11 статьи 32, пунктов 8 и 9 статьи 35, пунктов 2 и 3 статьи 59 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Тульского областного суда : Постановление Конституционного Суда РФ от 11 июня 2002 г. № 10-П // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 25. – Ст. 2515.

По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 64 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и статьи 92 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина А.М. Траспова : Постановление Конституционного Суда РФ от 15 января 2002 г. № 1-П // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 6. – Ст. 626.

Тема 6