Опорная межевая сеть и ее классификация

Для ведения государственного кадастра недвижимости создается специальная геодезическая сеть, которая называется опорная межевая сеть (ОМС).

Опорные межевые сети создаются в тех случаях, когда точность и плотность государственных или иных геодезических сетей не удовлетворяет требованиям ведения государственного кадастра недвижимости.

Опорная межевая сеть предназначена для:

-установления единой координатной основы на территориях кадастровых округов и районов для ведения государственного реестра земель кадастрового округа (района); мониторинга земель; государственного контроля за охраной и использованием земель; создания информационных систем и др;

-землеустройства с целью формирования рациональной системы земле­владения и землепользования, межевания земельных участков;

-обеспечения государственного кадастра данными о количе­стве, качестве и местоположении земель для установления их цены, платы за пользование, экономического стимулирования рационального землепользо­вания;

-разработки системы мероприятий по сохранению природных ландшафтов, восстановления и повышения плодородия почв, защиты земель от эрозии и др;

-инвентаризации земель различного назначения;

-решения других задач государственного кадастра, землеустройства и мониторинга земель.

Геодезическое обеспечение государственного кадастра предусматривает создание опорных межевых сетей двух классов, а именно ОМС 1 и ОМС 2, точность которых характеризуется средними квадратическими ошибками взаимного положения смежных пунктов соответственно не более 0,05 и 0,10 м.

Опорная межевая сеть ОМС 1 создается, в городах для решения задач по установлению (восстановлению) границ городской территории, а также границ земельных участков, как объектов недвижимости, на­ходящихся в собственности (пользовании) граждан или юридических лиц; ОМС 2 - в черте других поселений для тех же целей; на землях сельскохозяйственного назначения и других землях для геодезического обеспечения меже­вания земельных участков, мониторинга и инвентаризации земель и др.

Плотность пунктов опорной межевой сети должна обеспечивать необходимую точность последующих кадастровых, землеустроительных работ, а также мониторинга земель и определяется техническим проектом. При этом плотность пунктов на 1 кв. км должна быть не менее:

• в черте города — 4-х пунктов;

• в черте других поселений - 2-х пунктов;

• на землях сельскохозяйственного назначения и других землях - при­нимаются данные технического проекта.

В сельских населённых пунктах, на землях садоводческих товариществ и т.п. плотность пунктов опорной межевой сети должна быть не менее 4-х пунктов на один населенный пункт.

Опорную межевую сеть строят в следующем порядке:

планирование, рекогносцировка, и техническое проектирование;

закладка центров пунктов ОМС и устройство знаков;

выполнение геодезических измерений;

полевые вычисления и контроль качества измерений;

математическая обработка результатов измерений;

составление каталога координат пунктов ОМС и написание технического отчета.

При техническом проектировании необходимо предусмотреть применение наиболее надежных и экономных методов создания ОМС, которые обосновываются соответствующими расчетами.

Положение опорных межевых знаков в зависимости от физико-географических условий местности и наличия в районе работ пунктов Государственной геодезической сети может быть определено:

1 Электронными тахеометрами:

- полигонометрическими ходами 4 класса (1 : 25 000) —
1 разряда (1 : 10 000), непосредственно прокладываемыми по границам землепользовании, включая в ходы только опорные межевые знаки, (рис. 3, а);

- полярным или лучевым способами с пунктов вспомогательной полигонометрии 4 класса — 1 разряда, прокладываемыми вдоль границ землепользовании между пунктами триангуляции, в полузакрытых и закрытых районах (рис. 3, б);

- полярным или лучевым способов с пунктов триангуляции, расположенных поблизости (в 1—3 км) от границ землепользо­вании, в открытых всхолмленных районах (см. рис. 3, б);

- прямой угловой засечкой с пунктов полигонометрического хода (см. рис. 3, г);

- комбинациями построений из способов, перечисленных выше.
2 Глобальными спутниковыми системами ГЛОНАСС и GPS.

Точность измерений для определения планового положения опорных межевых знаков должна быть такой, чтобы предельные по­грешности положения опорных межевых знаков относительно бли­жайших пунктов государственной геодезической сети не превышали 0,4 м.

Предельные погрешности взаимного положения опорных межевых знаков, расположенных на расстоянии 3—5 км друг от друга, не должны превышать 0,5 м.

Смежные (два-три) опорные межевые знаки должны быть определены относительно исходного с предельной погрешностью не более 0,1 м.

Мероприятия по восстановлению границ землепользовании желательно проводить по принципу — от общего к частному. Это означает, что сначала целесообразно восстановить границы областей (краев), затем районов и лишь после этого землепользовании сель­скохозяйственных, промышленных и других предприятий.

Рисунок 3 Схемы планового определения межевых знаков

Координаты пунктов ОМС2 могут быть определены фотограмметрическим способом. При этом заданная точность положения пунктов должна быть обоснована необходимыми расчетами.

Пункты ОМС должны быть привязаны не менее чем к двум пунктам государственной геодезической сети. Пункты ОМС2 могут быть привязаны не менее чем к трем пунктам ОМС1.

На местности пункты ОМС закрепляют знаками установленной конструкции, обеспечивающими долговременную сохранность пунктов. При этом, по возможности, пункты размещают на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, с учетом их доступности для наблюдений. В других случаях размещения пунктов ОМС необходимо получить письменное согласие собственника, владельца или пользователя зе­мельным участком, на котором располагаются эти пункты.

При закреплении пунктов руководствуются Правилами закрепления опорных межевых сетей, в которых изложены основные требования по закладке центров и приведены типы центров для различных физико-географических условий местности, как для незастроенных, так и для застроенных территорий. В качестве примера приведены типы центров пунктов ОМС для районов с сезонным промерзанием грунтов (рис. 1) и населенных пунктов (рис. 2).

В работах по Государственному кадастру, государственному мониторингу земель и землеустройству применяют местные системы координат с определенными для них параметрами перехода к единой государственной системе координат. При этом для каждой местной системы координат устанавливают следующие параметры координатной сетки на плоскости в проекции Гаусса: долгота осевого меридиана первой зоны; число координатных зон; координаты условного начала.

Каждую местную систему координат создают с одной или несколькими трех- или шестиградусными зонами.

Математическую обработку результатов измерений выполняют в соответствии с руководствами и инструкциями. При этом оценивают точность результатов измерений. Значения средних квадратических погрешностей взаимного положения пунктов каждого класса должны соответствовать действующим Основным положениям.

Рисунок 1 Центр пункта ОСМ для районов с сезонным промерзанием грунта:

1 – марка, заделанная в бетон; 2 – заполнение бетоном или раствором; 3 – граница наибольшего промерзания грунта; 4 – арматурная проволока диаметром 5 – 8 мм; 5 – металлическая трубка диаметром 60 мм, толщина стенок не менее 3 мм.

Рисунок 2 стенная марка ОМС для городов и сельских населенных пунктов:

1 – отверстие диаметром 2 мм и глубиной 5 мм; 2 – металлический стержень