Минимальная система критериев и показателей, необходимых для организации мониторинга социально-экономических процессов муниципального образования

Использование методики, предложенной Ореховским П.А. – начальником информационно-аналитического управления аппарата советников при главе городского самоуправления Омска, профессором Омского государственного университета, доктором экономических наук, бывшим вице-мэром города Обнинска, позволяет достаточно точно анализировать социально-экономическую ситуацию в городе. Данная методика впервые была реализована в 1992-1993 гг. в г.Обнинске Калужской области. Отдельные элементы этой методики, так или иначе, используются в большинстве городов России.

1. Характеристики населения:

§ численность населения и его половозрастной состав;

§ таблица коэффициентов дожития;

§ число незанятых;

§ структура безработицы;

§ механический и естественный прирост.

2. Жилой фонд и инженерные коммуникации:

§ общее количество домов на территории города с указанием количества жилых единиц в домах (квартир, койко-мест);

§ структура жилого фонда с указанием количества квартир и датой последнего капитального ремонта;

§ характеристики маневренного жилого фонда: количество домов, единиц жилья (кв.м., квартир, койко-мест);

§ распределение жилого фонда по жилищно-эксплуатационным конторам;

§ распределение внутриквартальных площадей за различными ЖЭКами с характеристикой их состояния на текущий момент - наличие благоустройства;

§ стоимость строительства 1 кв.м. жилья (по видам: типовое, индивидуальное, по сериям домов, с указанием стеновых материалов, общей площади дома, количества квартир, сроков строительства);

§ характеристика рынка недвижимости.

3. Характеристика рабочих мест. Градообразующие предприятия и организации инфраструктуры:

§ список предприятий, зарегистрированных в городе на текущую дату, с указанием профиля, вида деятельности, вида деятельности, юридического адреса, Ф.И.О. исполнительного директора;

§ основные технико-экономические показатели предприятия;

§ площадь земельного участка, принадлежащего предприятию;

4. Распределение городских земель:

§ площадь города: всего и городские зоны.

5. Финансовые и материальные балансы. Состояние окружающей среды:

§ баланс денежных доходов и расходов населения;

§ сводный финансовый баланс(отчет за истекший период, прогноз но следующий год);

§ баланс водопотребление и очистки стоков;

§ баланс производства и потребления тепла и горячей воды;

§ баланс производства и потребления электроэнергии;

§ баланс потребления природного газа;

§ баланс хранения и переработки твердых бытовых отходов;

6. Прочее:

§ уровень жизни населения;

§ уровень преступности;

§ аварии, чрезвычайные происшествия;

§ политическая стабильность.

Методика Абдурахимова Ю.В.

В своей работе, ученый приводит следующие индикаторы социально-экономического положения муниципального образования (см. Таблица 1).

Таблица 1 - Индикаторы социально-экономического положения муниципального-образования

Проект «Городской барометр»

Система индикаторов социально-экономического развития муниципальных образований, использующихся в проекте «Городской барометр», включает 117 показателей, сгруппированных в 7 крупных блоков и 22 подблока по основным направлениям муниципальной экономики и социальной сферы (см. Таблицу 2). Эксперты Фонда «Институт экономики города», разрабатывавшие индикаторы, решали задачу поиска ограниченного количества наиболее важных для каждой сферы муниципальной жизни индикаторов, отражающих качественные процессы в муниципальной экономике и социальной сфере.

Таблица 2 - Количество индикаторов социально-экономического развития муниципальных образований по структурным блокам

Индикаторы методики «Городского барометра» позволяют при относительно небольших усилиях организовать оперативный мониторинг. Таким образом, система индикаторов не становится громоздкой, перегруженной информацией. В то же время она достаточна для первичного анализа ситуации в муниципальных образованиях, сравнения, как с определенными нормативными значениями, так и с аналогичными показателями в других муниципальных образованиях, что позволяет выявить как критические проблемные сферы, так и потенциальные «полюса роста».

В данной курсовой работе используются различные методики анализа социально-экономического развития муниципального образования.

Существует общий порядок разработки прогнозов социально-экономического развития, который определен Федеральным законом от 20 июля 1995 г. N 115-ФЗ "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации". Разработка основных показателей прогноза социально - экономического развития осуществлялась по двум вариантам: первый вариант - умеренный - исходит из относительно устойчивой, но по сравнению с текущим периодом несколько менее благоприятной комбинации внешних и внутренних условий, в том числе учитывающей возможность некоторого ухудшения конъюнктуры на международных рынках сырьевых и энергетических ресурсов; второй вариант исходит из достаточно благоприятного сочетания внешних и внутренних условий.