Муниципальное регулирование природопользования и недропользования, мониторинг земель
Согласно Федеральному закону №131 ФЗ от 2003 г., из прочих природных ресурсов в муниципальной собственности могут находиться обособленные водные объекты и леса, расположенные в границах населенных пунктов. Органы местного самоуправления в соответствии с федеральными и региональными законами получают плату, в том числе в натуральной форме, от пользователей природными ресурсами, которые добываются на территории муниципального образования. Система оплаты за пользование водой из закрытых водоемов, находящихся в муниципальной собственности, законом не установлена. В соответствии с Федеральным законом «О недрах», порядок предоставления недр в пользование для создания объектов местного значения устанавливается органами исполнительной власти субъектов РФ. К таким объектам относятся: ♦ линии коммуникаций для водоснабжения, канализации, энергоснабжения, связи и другие объекты, предназначенные для жизнеобеспечения населенных пунктов и предприятий местного значения; ♦ транспортные сооружения местного значения — путепроводы, подземные переходы и т. д.; ♦ подземные сооружения глубиной до 5 м — погреба, подвалы и другие виды хранилищ, используемые гражданами для своих нужд (хранение продуктов питания, личного имущества, продукции сельского хозяйства и т. д.), но не предназначенные для использования в производственных и технологических целях. Обязательными требованиями к условиям недропользования являются: компенсация негативного воздействия объекта на условия водопользования, экологические условия, защита инженерных сооружений, невозможность использования земель в пределах зоны влияния объекта, создание санитарно-защитных зон и организация санитарного контроля в случаях, когда строительство и эксплуатация объекта может привести к негативным изменениям санитарной обстановки на окружающей территории. Размеры платежей за пользование недрами определяются федеральными законами. Органы местного самоуправления обязаны обеспечить защиту прав населения в процессе эксплуатации природных ресурсов. Для контроля за состоянием земли используют мониторинг, который представляет собой постоянно действующую систему наблюдений (съемки, обследования и изыскания) за состоянием земель с целью выявления негативных тенденций для оценки, прогноза, предупреждения и устранения неблагоприятных процессов формирования почвенного покрова, информационного обеспечения ведения государственного земельного кадастра. По результатам мониторинга осуществляется экологический контроль состояния почв в зонах повышенной антропогенной нагрузки, создается механизм учета и проверки экологического состояния земель, а также обеспечения собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов экологическими нормативами режимов оптимального использования земельных участков. Объектами мониторингаявляются все земли муниципального образования независимо от форм собственности, целевого назначения и характера использования земель. Процессы, вызывающие изменение состояния земель, можно разделить на четыре группы: 1) эволюционные (связанные с естественно-историческими процессами развития); 2) цикличные (связанные с суточными, сезонными, годовыми и иными периодами изменений природного характера); 3) антропогенные (связанные с человеческой деятельностью); 4) чрезвычайные ситуации (связанные с авариями, катастрофами, стихийными и экологическими бедствиями и др.). Данные мониторинга земель составляют основу информационного обеспечения государственного земельного кадастра, рационального землепользования и землеустройства, контроля за использованием и охраной земель. Мониторинг земель обеспечивает наблюдение за такими явлениями, как: 1) изменение границ муниципальных образований, отдельных землепользовании и землевладений, охранных и технических зон; 2) эффективность использования земель всех категорий; 3) динамика урбанизации территорий сельскохозяйственного использования, земель городских лесов и зеленых насаждений; 4) динамика изменения площадей жилой застройки и земель общего пользования; 5) ландшафтно-экологическое районирование территории муниципальных образований с выделением ареалов негативных процессов; 6) состояние земельных участков, почвенно-растительного покрова. Состояние земель оценивается путем анализа ряда последовательных наблюдений (периодических, сезонных, суточных), направленности и интенсивности изменений и сравнения полученных показателей с нормативными. Результаты мониторинга выражаются количественными и качественными показателями (плотность и этажность застройки, наличие инженерных сетей и т.д.), характеризующими изменение состояния земель (в абсолютных и в относительных значениях, отнесенных к определенному периоду или сроку). По результатам оценки состояния земель составляются оперативные сводки, доклады, научные прогнозы и рекомендации, к которым прилагаются тематические карты, диаграммы и таблицы, характеризующие динамику и направление развития изменений, в особенности имеющих негативный характер. Техническое обеспечение мониторинга земель осуществляется автоматизированной информационной системой, имеющей пункты сбо pa, обработки и хранения информации в местных органах Роскомзема и в соответствующих органах субъектов Федерации. Базовый и периодический мониторинг земель ведется на региональном уровне. Оперативный (дежурный) мониторинг земель ведется на муниципальном уровне с использованием данных базового и периодического мониторинга. Полученные результаты накапливаются в архивах (фондах) и банках данных автоматизированной информационной системы.
Популярное: Как построить свою речь (словесное оформление):
При подготовке публичного выступления перед оратором возникает вопрос, как лучше словесно оформить свою... Почему люди поддаются рекламе?: Только не надо искать ответы в качестве или количестве рекламы... Организация как механизм и форма жизни коллектива: Организация не сможет достичь поставленных целей без соответствующей внутренней... ©2015-2024 megaobuchalka.ru Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. (670)
|
Почему 1285321 студент выбрали МегаОбучалку... Система поиска информации Мобильная версия сайта Удобная навигация Нет шокирующей рекламы |