Ведомственный контроль

В 2018 году главными распорядителями бюджетных средств ЗАТО Озерный проведены 2 плановые проверки подведомственных заказчиков. По результатам проверок выдано 2 предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

 При проведении проверок были выявлены следующие нарушения требований законодательства при осуществлении закупок подведомственными учреждениями в части:

- нарушения сроков публикации в единой информационной системе в сфере закупок плана закупок, плана-графика закупок, информации об оплате муниципального контракта, документа о приемке товара;

- нарушения порядка заключения контрактов по результатам электронных аукционов.

Заказчикам рекомендовано принимать меры по поддержанию и повышению уровня квалификации и профессионального образования должностных лиц, занятых в сфере закупок, в том числе путем повышения квалификации или профессиональной переподготовки в сфере закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации, а так же использовать успешный опыт других заказчиков, достигших высоких показателей эффективности закупочной деятельности.

1. За 2018 год на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок размещено 136 извещений о закупках на сумму 70,7 млн. рублей.

2. Уполномоченным органом завершено 128 определений поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на сумму начальных (максимальных) цен контрактов 67,2 млн. рублей. Общий объем заключенных контрактов составил 66,1 млн. рублей, что на 22 % меньше аналогичного показателя 2017 года.

3. Экономия бюджетных средств составила 1,2 млн. рублей. Снижение экономии по итогам отчетного периода составило 80 % относительно показателя 2017 года.

4. Среднее количество участников закупок составило около 2,4 в расчете на одну процедуру, что на 50 % выше показателя прошлого отчетного периода.

5. Преобладающим способом определения поставщика остается электронный аукцион, доля которого составила 47,1 % от общего количества размещенных в ЕИС извещений.

6. Размер перечисленных в бюджет ЗАТО Озерный неустоек, начисленных за просрочку исполнения поставщиками (подрядчиками) обязательств, составил 182,6 тыс. рублей.

7. В 2018 году сохраняется тенденция значительного количества несостоявшихся торгов, по результатам которых контракт заключался с единственным подавшим заявку участником по начальной (максимальной) цене. За отчетный период число несостоявшихся аукционов составило - 38 (68 % от общего числа проведенных аукционов). Несостоявшихся запросов котировок цен – 10 (71 % от общего числа проведенных запросов котировок цен). Таким образом, главной проблемой обеспечения эффективности муниципальных закупок остается недостаточный уровень конкуренции.

8. В целом за 2018 год контрактная система обеспечила закупку необходимых товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд ЗАТО Озерный, в том числе доля исполнения планов-графиков муниципальными заказчиками составила 98 %.

Формирование и содержание муниципального архива

В 2018 году в сфере исполнения полномочий по формированию и содержанию архива:

- уничтожены документы, не подлежащие хранению, в количестве 913 дел;

- утверждены номенклатуры дел администрации ЗАТО Озерный, финансового отдела администрации ЗАТО Озерный, комитета по управлению имуществом ЗАТО Озерный, отдела культуры и спорта администрации ЗАТО Озерный, отдела образования администрации ЗАТО Озерный, Муниципального казенного учреждения «Административно-техническая служба ЗАТО Озерный», Муниципального казенного учреждения «Единая дежурно-диспетчерская служба ЗАТО Озерный» на 2019 год.

Защита интересов администрации ЗАТО Озерный

В судебных инстанциях

В течение 2018 года администрация ЗАТО Озерный участвовала в судебных заседаниях в Арбитражном суде по иску конкурсного управляющего МУОП ЖКХ ЗАТО Озерный к муниципальной казне о взыскании убытков в размере более 35 млн. рублей. По результатам независимой экспертизы размер требований был уменьшен до 15,5 млн. рублей. 26 ноября Арбитражный суд Тверской области полностью отказал конкурсному управляющему в удовлетворении его требований.

По иску ФГУП «Почта России» к муниципальному образованию ЗАТО Озерный Арбитражным судом Тверской области было признано право собственности Российской Федерации и право хозяйственного ведения ФГУП «Почта России» на нежилые помещения, занимаемые отделением почтовой связи.

В указанный период юридический отдел представлял интересы администрации муниципального образования в 55 судебных разбирательствах в том числе:

В 2018 году:

- в судах общей юрисдикции:

 по искам граждан - 4 иска;

- в судах общей юрисдикции административных дел, рассматриваемых в порядке административного судопроизводства – 1 административный иск Бологовской межрайонной прокуратуры;

- подготовлено и предъявлено в суды 34 иска от имени администрации;

- участие администрации в качестве третьего лица - 16 исков;

- количество исков в 2018 году подготовленных и предъявленных в суды от имени администрации на 17 больше по сравнению с прошлым годом.

В 2018 году администрацией подготовлено 13 исков по выселению граждан из служебных жилых помещений в связи с отсутствием оснований для проживания (прекращение трудовых отношений, увольнение из Вооруженных Сил РФ). Основная проблема заключается в том, что служебные жилые помещения не сдаются военнослужащими в установленном законодательством РФ порядке. Граждане, уезжающие из ЗАТО Озерный незаконно сдают служебные квартиры, являющиеся муниципальной собственностью другим гражданам.

Исковые заявления, связанные с защитой прав и интересов администрации ЗАТО Озерный удовлетворены судами в полном объеме. В суд подано 34 иска:

- 8 исков о прекращении права пользования жилыми помещениями;

- 1 иск о прекращении права пользования в связи с прекращением договора коммерческого найма;

- 13 исков о выселении из служебных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения, в связи с окончанием срока службы (1 гражданское дело находится в производстве в связи с подачей апелляционной жалобы, по 1 гражданскому делу апелляционная жалоба оставлена без удовлетворения, решение суда без изменения);

- 12 исков за долги по ЖКУ с выселением и предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма по нормам общежития. По одному иску судом отказано в удовлетворении требований администрации ЗАТО Озерный в связи с оплатой ответчиком долга за ЖКУ в полном объеме. В 2018 году по 11 искам за долги по ЖКУ гражданами не производилась оплата долга по текущим платежам. С декабря 2017 года и по сентябрь 2018 года и во время проведения досудебной процедуры по данной категории споров ни одним из граждан не осуществлялась оплата долгов за ЖКУ и не принимались меры по уменьшению суммы долга. По 3 искам поданы апелляционные жалобы.

В 2018 году администрация ЗАТО Озерный в качестве 3-го лица участвовала в 16 судебных заседаниях. В одном по административному делу к УФССП по Бологовскому району.

К администрации ЗАТО Озерный в 2018 году предъявлено 1 административное исковое заявление Бологовской межрайонной прокуратурой. Производство по данному административному делу прекращено в связи с отказом. Административных исковых заявлений от граждан в 2018 году не поступало.

К администрации ЗАТО Озерный в 2018 году гражданами предъявлено 4 иска:

- 1 иск об обязывании отнести жилое помещение к служебному и заключить договор служебного найма – в иске отказано на решение суда подана апелляционная жалоба, судом апелляционной инстанции принято решение об отказе в удовлетворении апелляционной жалобы, решение оставлено без изменения;

- 1 иск о пересмотре вступившего в законную силу решения по вновь открывшимся обстоятельствам - в иске отказано, при рассмотрении апелляционной жалобы решение оставлено без изменения апелляционная жалоба без удовлетворения;

- 1 иск о признании незаконным отказа в предоставлении жилого помещения по договору социального найма и возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма – в иске отказано полностью, по данному гражданскому делу администрацией ЗАТО Озерный предъявлялся встречный иск, по результатам рассмотрения которого требования администрации ЗАТО Озерный удовлетворены судом;

- 1 иск о приостановлении исполнительного производства и предоставлению отсрочки – в иске отказано.