Вопрос 29  Действие НПА во времени. Обратная сила закона.

Действие нормативных актов во времени обусловлено вступление его в силу и утратой силы.
Нормативный акт может вступить в силу одним из следующих образов:
1. При указании даты вступления
2.При указании в акте соответствующих обстоятельств (с момента подписания, с момента опубликования)
3. При применении общих правил. Так в России по общему правилу федеральные конституционные законы и федеральные законы вступают в силу по истечении 10 дней после их официального опубликования, указы президента по истечении 7 дней после официального опубликования
Нормативный акт прекращает свое действие вследствие:
1. его официальной отмены
2.истечения срока, на который он был издан акт, если акт носил временный характер
3.замены акта другим, регулирующим те же общественные отношения
Интересной проблемой действий нормативных актов во времени является проблема обратной силы нормативных актов. Обратная сила закона - это распространение его действий на обстоятельства, возникшие до вступления закона в силу. В РФ по общему правилу обратная сила закона не допускается. Исключение составляют нормы, которым законодатель специально придает обратную силу, а также нормы, смягчающие или устраняющие наказание. (улучшается положение лица, которое преступило закон:

-наказание ему смягчается;

-то, что он совершил, более не признается преступлением.)

Вопрос 30 Действие НПА в пространстве и по кругу лиц. Иммунитет в праве.
Действие нормативных актов в пространстве определяется территорией, на которую распространяются властные полномочия органа, его издавшего. Под территорией РФ понимается ее сухопутное и водное пространство внутри гос.границ, воздушное пространство над ними, недра. К ней также относится территория российских представительств за рубежом, военные и торговые суда в открытом море, воздушные корабли находящееся в полете за пределами страны.
Действие нормативных актов в пространстве зависит от:
- уровня гос. органа принявшего данный акт
- юридической силы акта
Нормативные акты распространяют свое действие:
- на территории всей страны (ФКЗ, ФЗ, иные акты высших органов власти и управления)
- на территории субъекта Федерации (акты органов гос.власти и управления субъекта РФ, не могут отменять или приостанавливать на своей территории действие законов общефедеральных органов)
- на территории указанной в самом акте
- на локальную территорию (предприятие, учреждение)
Действие нормативных актов по кругу лиц подчинено общему правилу - нормативный акт действует на всех лиц, находящихся на территории государства независимо от их гражданства. Из этого правила имеются исключения.
-некоторые лица обладают дипломатическим иммунитетом и находясь за рубежом, не подпадают под юрисдикцию соответствующего государства пребывания (главы государств, послы)
-лицо, совершившее преступление против государства, будет подлежать ответственности независимо от места своего нахождения.
-согласно принципу гражданства, граждане РФ, обязаны соблюдать российские законы. (если гр.РФ совершит преступление на территории другого государства, то будет нести ответственность по законам РФ, даже если данное деяние не является преступление в той стране)
-иностранные граждане не подпадают под действие некоторых нормативных актов (о гос.службе, о выборах)

иммунитет в праве -исключительное правоопределенной категории лиц не подчиняться некоторым общим законам, предоставленное лицам, занимающим особое положение в государстве, т.е. это особые льготы и привилегии, освобождающиеопределенных законом лиц от определенных обязанностей и ответственности в целях выполнения ими своегоособого статуса. Правовые иммунитеты — это нахождение лица (полное или частичное) вне юрисдикциигосударства.
Иммунитеты: парламентский, президентский, судебный, дипломатический.

Вопрос 31 Норма права: понятие, признаки и структура.

Норма права - это общеобязательное, формально-определенное, правило поведения, установленное или признанное (санкиционированное) гос-ом, регулирующее общественные отношения и обеспеченное возможностью госудраственного принуждения.
К признакам нормы права относятся:
1. Общеобязательность (При помощи норм права регулируются наиболее важные для членов сообщества общественные отношения.Поэтому правила, закрепляемые при помощи норм, объявляются общезначимыми)
2. Формальная определенность - выражается в письменной форме в официальных документах, с помощью чего призвана четко определять рамки деяний субъектов.
3. Выраженность в виде госудраственно-властного предписания устанавливает государственными органами либо общественными организациями и обеспечивается мерами государственного воздействия - принуждением, наказанием, стимулированием
4. Неперсонифицированность - она воплощается в безличностное правило поведения, которое распространяется на большое количество жизненных ситуаций и большой круг лиц; государство адресует норму права не конкретному лицу, а всем субъектам - физическим и юридическим лицам.
5. Системность
6. Неоднократность или многократность действия
7. Возможность государственного принуждения
8. Представительно-обязательный характер
9. Микросистемность, т.е упорядоченность элементов правовой нормы: гипотезы, диспозици, санкции.
Виды норм права:
1) в зависимости от содержания они подразделяются на:
-исходные нормы, которые определяют основы правового регулирования общественных отношений, его цели, задачи, пределы, направления (это, например, декларативные нормы, провозглашающие принципы; дефинитивные нормы, содержащие определения конкретных юридических понятий, и т.п.);
-общие нормы, которые присущи общей части той или иной отрасли права и распространяются на все или большую часть институтов соответствующей отрасли права;
-специальные нормы, которые относятся к отдельным институтам той или иной отрасли права и регулируют какой-либо определенный вид родовых общественных отношений с учетом присущих им особенностей и т.д. (они детализируют общие, корректируют временные и пространственные условия их реализации, способы правового воздействия на поведение личности);
2) в зависимости от предмета правового регулирования (по отраслевой принадлежности) - на

Конституционные,

Гражданские,

 административные,

земельные и т.п.;
3) в зависимости от их характера

- на материальные (уголовные, аграрные, экологические и пр.)

- процессуальные (уголовно-процессуальные, гражданско-процессуальные);
4) в зависимости от методов правового регулирования делятся на:
-императивные (содержащие властные предписания);
-диспозитивные (содержащие свободу усмотрения);
-поощрительные (стимулирующие социально полезное поведение);
-рекомендательные (предлагающие наиболее приемлемый для государства и общества вариант поведения);
5) в зависимости от времени действия–

на постоянные(содержащиеся в законах)

-временные (указ Президента о введении чрезвычайного положения в определенном регионе в связи со стихийным бедствием);
6) в зависимости от функций

- на регулятивные (предписания, устанавливающие права и обязанности участников правоотношений, например нормы конституции, закрепляющие права и обязанности граждан, президента, правительства и т.д.)

-охранительные (направленные на защиту нарушенных субъективных прав, например нормы гражданско-процессуального права, призванные восстанавливать нарушенное состояние с помощью соответствующих юридических средств защиты);
7) в зависимости от круга лиц, на которых распространяется действие норм

 - на общераспространенные (действуют в отношении всех граждан, например нормы Конституции РФ)

-специально распространенные (действуют только в отношении определенной категории лиц - пенсионеров, военнослужащих, учащихся и т.д.);
8) в зависимости от степени определенности элементов правовой нормы

- на абсолютно определенные (точно определяющие права и обязанности участников правоотношения, условия своего действия, последствия несоблюдения предписаний нормы; например нормы УК РФ, устанавливающие точный и исчерпывающий перечень обстоятельств, отягчающих ответственность)

- относительно определенные (устанавливающие возможные варианты поведения; например санкции статей Особенной части УК РФ, предусматривающие верхний и нижний пределы уголовного наказания)

-альтернативные (закрепляющие несколько возможных вариантов действия, из которых необходимо выбрать один с учетом конкретных обстоятельств; например, установление нормами УК РФ различных видов наказания - лишение свободы, или исправительные работы, или штраф);
9) в зависимости от сферы действия

 - на общефедеральные (действуют на территории всей страны, например нормы Уголовно-исполнительного кодекса РФ),

-региональные (действуют на территории субъектов РФ - в республиках, краях, областях и т.п.)

-локальные (действуют на территории конкретного предприятия, учреждения, организации);
10) в зависимости от юридической силы–

-на правовые нормы законов

- подзаконных актов;
11) в зависимости от способа правового регулирования

 - на управомочивающие (предоставляющие возможность совершать определенные действия, например принять завещание, требовать исполнения обязательств)

-обязывающие (предписывающие лицам совершить те или иные положительные действия, например возместить убытки, уплатить квартплату, возвратить в библиотеку книги)

-запрещающие (не разрешающие производить определенные действия, например нарушать правила дорожного движения, совершать хищения);
12) в зависимости от субъектов правотворчества

 - на нормы, принятые государственными (законодательными, исполнительными)

-органами и негосударственными структурами (народом на референдуме либо органами местного самоуправления).
Таким образом, нормы права многообразны. Это связано с многообразием общественных отношений, которые данные нормы призваны регулировать.