Вопрос 46 Применение права как особая форма реализации права: понятие и стадии правоприменительной деятельности.Акты применения права: понятие и виды.

Применение - это способ реализации права, который связан с властными действиями юрисдикционных органов и должностных лиц. Последние выступают от имени государства, выполняя возложенные на них функции.
Применять нормы права - значит применять власть, а нередко и принуждение, санкции, наказание.

Применение права -это осуществляемая от имени государства, в специально установленных законом формах, властно-распорядительная деятельность компетентных органов, направленная на обеспечение условий реализации субъективных прав и юридических обязанностей, разрешение спорных ситуаций между субъектами правоотношений, осуществление мер юридической ответственности в отношенииправонарушителей.Правоприменение осуществляют только специальные субъекты.
Признаки правоприменения:
1.это властно-императивная форма реализации права
2.осуществляется компетентными, уполномоченными на то органами и должностными лицами.
3.носит процессуальный характер
4.состоит из ряда последовательных стадий, т.е. отличается стадийностью
5.имеет под собой соответствующие юридических основания
6.связано с вынесением правоприменительных актов.
7.является разовым и индивидуально определенным действием, касающимся персонифицированных субъектов
8.направлено на урегулирование конкретных ситуаций.
Стадии правоприменительного процесса:
1. Установление фактических обстоятельств дела. Главной целью является выяснение объективной истины по делу, проведение осмотра места происшествия, установления мотивов, выяснение причин, поиск истины.

2.Установление юридической основы дела. Данная стадия является основной в процессе применения права. Она, в свою очередь, складывается из ряда «подстадий», к числу которых следует отнести:

1) выбор нормы права и анализ ее действия в пространстве, во времени и по кругу лиц;

2) толкование нормы и разрешение возможных коллизий норм;

 3) юридическую квалификацию фактических обстоятельств дела.
3.Выбор нормы права и юридическая квалификация дела. Эта стадия требует высокой подготовленности и профессионализма лица, применяющего правовую норму. Необходимо, к примеру, решить какое преступление совершено умышлено или неосторожно, установить прямой или косвенный умысел, неосторожность (самонадеянность или небрежность)
4.Проверка и толкование нормы права. Данная стадия предполагает проверку юридической силы выбранной нормы, ее действия во времени, в пространстве и по кругу лиц, устранение противоречий, коллизий, пробелов.
5.Решение дела. В результате проведенных вышеуказанных операций выносится правоприменительный акт.
6.Контрольно-исполнительная стадия. Заключительная стадия связана с реальным исполнением принятого акта, доведением его до логического завершения.

Правоприменительный акт-это один из видов правовых актов, официальный документ, изданный компетентным органом по какому-либо делу в отношении конкретного субъекта на основе соответствующей правовой нормы. Классификация актов применения права:
По субъектам принятия:

1 Акты представительных органов - постановление Совета Федерации о назначении Генерального прокурора РФ.

2 Акты органов управления - приказ об увольнении конкретного лица.

3 Акты судебных органов - приговор суда.

4 Акты контрольно-надзорных органов - постановление санитарной инспекции о наложении штрафа.

5 Акты органов местного самоуправления - распоряжение мэра города о назначении главы районной администрации.
По характеру воздействия правоприменительного акта на правоотношения:

1 Регулятивные - являются конкретизацией регулятивных юридических норм, т.е. основанием для их возникновения является правомерное поведение людей (решение суда по гражданскому делу).

2 Охранительные - являются конкретизацией охранительных юридических норм, т.е. основанием для их возникновения является неправомерное поведение людей (приговор суда).
По значению в правоприменительном процессе:

1 Основные - решение суда по гражданскому делу, постановление комиссии отдела социального обеспечения о назначении пенсии и т.п.

2 Вспомогательные - определение суда о назначении экспертизы.
По порядку принятия:
1 Акты коллегиальных органов - постановление Совета Федерации.
2 Единоначальные акты - распоряжение мэра.
По форме изложения:
1 Устные - наложение штрафа за безбилетный проезд в общественном транспорте (спорный вопрос - существует ли такая форма).
2 Письменные - приговор суда.
3 Конклюдентные или знаковые - также спорный вопрос, но есть исследователи, которые считают, что существует такая форма изложения, они относят к ней: цветовые, звуковые сигналы, либо специальные жесты (регулировщик дорожного движения), они могут фиксироваться в законодательстве.
В некоторых случаях используются смешанные формы выражения правоприменительных актов (решение, приговор суда - фиксируются письменно, а затем оглашаются).