Статья 42 — Уведомления, рассылаемые Генеральным секретарем Организации Объединенных Наций

Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций будет сообщать всем членам Организации Объединенных Наций и государствам, не являющимся ее членами, упомянутым в статье 35:

а) о подписаниях, ратификациях и присоединениях, предусмотренных в статье 35;

b) о заявлениях и уведомлениях, предусмотренных в статье 36;

с) об оговорках и отказах от оговорок, предусмотренных в статье 38;

d) о дне вступления в силу настоящей Конвенции в соответствии со статьей 39;

е) о денонсациях и уведомлениях, предусмотренных в статье 40;

f) о требованиях пересмотра, поступивших на основании статьи 41.

В УДОСТОВЕРЕНИЕ ЧЕГО нижеподписавшиеся, будучи должным образом уполномочены, подписали настоящую Конвенцию от имени своих правительств.

СОВЕРШЕНО в Нью-Йорке, сентября двадцать восьмого дня, одна тысяча девятьсот пятьдесят четвертого года, в одном экземпляре, английский, испанский и французский тексты которого являются равно аутентичнымы; этот экземпляр депонируется в архиве Организации Объединенных Наций, и заверенные копии его препровождаются всем членами Организации Объединенных Наций и государствам, не являющимся ее членами, упомянутым в статье 35

 

35. Конвенция о статусе беженцев 1951 года: общая характеристика.

Конвенция о статусе беженцев — конвенция (международный договор), принятая 28 июля 1951 года в Женеве конференцией полномочных представителей, созванной в соответствии с резолюцией 429 (V) Генеральной Ассамблеи ООН от 14 декабря 1950 года. Вступила в силу 22 апреля 1954 года.

Конвенция даёт определения понятия «беженец» и устанавливает общие основания, на которых предоставляется статус беженца. Конвенция запрещает какую-либо дискриминацию в отношении беженцев. Частью прав беженцы пользуются наравне с гражданами принимающей их страны, частью — на тех же условиях, что и иностранцы. Конвенция допускает высылку беженца в интересах государственной безопасности, но запрещает их возвращение в государство, из которого они бежали, опасаясь преследования.

На апрель 2015 года в Конвенции участвуют 145 государств^[1] из 193 членов ООН. Россияприсоединилась к Конвенции и Протоколу 1967 года Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 13 ноября 1992 года.

 

Содержание

· 1История

o 1.1Предыстория

o 1.2После 1951 года

· 2См. также

· 3Примечания

· 4Ссылки

История[править | править код]

Предыстория[править | править код]

Проблема беженцев остро встала в Европе в контексте Первой мировой войны, сопровождавшейся распадом Османской, Австро-Венгерской и Российской империй, территориальными изменениями, случаями геноцида и, как следствие, массовыми перемещениями населения.

30 сентября 1930 года Лига наций создала Международную организацию по делам беженцев (Офис Нансена), которая не только продолжила работу Верховного Комиссара по делам русских и армянских беженцев, но также взяла на себя гуманитарную работу в интересах беженцев, выполнявшуюся в 1924-1929 годах Международной Организацией Труда.

Новая волна беженцев была связана с приходом нацистов к власти в Германии. В 1933 году заинтересованными государствами был назначен Верховный Комиссар по делам беженцев из Германии. После выхода Германии из Лиги наций в 1936 году его функции были интегрированы в Офис Нансена.

В июле 1938 года для того, чтобы справиться с возрастающим потоком беженцев из Германии, заинтересованные государства создали Межправительственный комитет по делам беженцев. Этот Комитет работал вне Лиги Наций и занимался также делами беженцев из Австрии и Испании.

Очередной импульс международному сотрудничеству в интересах беженцев был придан Второй мировой войной. В 1944 году странами антигитлеровской коалиции была создана первая структура еще не созданной ООН — Администрация помощи и восстановления Объединенных Наций (UNRRA, ЮНРРА).

В 1946 году была создана специальная организация для беженцев — Международная организация по делам беженцев. 10 декабря 1948 года была принята Всеобщая декларация прав человека. В ней среди прочего говорилось о праве на убежище.

Наконец, в 1951 году в Женеве была принята Конвенция о статусе беженцев. Конвенция дала определения понятия «беженец» и установила общие основания, на которых предоставляется статус беженца. В документе была обозначена предельная дата действия: она распространялась на беженцев, ставших таковыми в результате событий, происшедших до 1 января 1951 года.

После 1951 года[править | править код]

31 января 1967 года Конвенция была дополнена принятым в Нью-Йорке Протоколом. Протокол подтвердил определение беженца, данное в Конвенции, за исключением слов «в результате событий, произошедших до 1 января 1951 года» и слов «в результате подобных событий». Протокол обязал государства-участников сотрудничать с Управлением Верховного комиссара ООН по делам беженцев.

 

36.

Рамочная конвенция о защите национальных меньшинств — конвенция Совета Европы, подписанная 1 февраля 1995 г. Из стран-членов Совета Европы не подписана Францией, Монако, Андоррой и Турцией; подписана, но не ратифицирована Бельгией, Грецией, Исландией и Люксембургом.^[1]

Надзор за выполнением конвенции осуществляют Консультативный комитет, оценивающий доклады стран-участниц, и Комитет министров СЕ, делающий рекомендации на основе мнений КК. Механизма рассмотрения индивидуальных жалоб не предусмотрено, и конвенция расценивается как слабый механизм.

 

37.

38. Европейская социальная хартия (пересмотренная) 1996 года: общая характеристика.

Европейская социальная хартия — конвенция Совета Европы, закрепляющая ряд социальных прав человека (в отличие от ЕКПЧ, закрепляющей главным образом гражданские и политические права). Принята в 1961 году, вступила в силу в 1965 году. Страны-участницы обязуются признать обязательными для себя как минимум 10 статей или 45 частей статей части II хартии, в том числе как минимум 5 из следующих статей: 1, 5, 6, 12, 13, 16 и 19. Доклады об исполнении Хартии предоставляются раз в два года. Всего часть II Хартии содержит 19 статей, каждая из которых закрепляет определённое право.

В 1996 году принята Европейская социальная хартия (пересмотренная). На 2012 год из 47 стран-участниц СЕ четыре — Лихтенштейн, Монако, Сан-Марино и Швейцария, — не ратифицировали ни изначальной, ни пересмотренной хартии, 33 страны ратифицировали пересмотренную хартию, 10 — изначальную.^[1]

 

Содержание

· 1Протоколы

· 2Пересмотренная Хартия

· 3Каталог прав

· 4Хартия в России

· 5Примечания

· 6Ссылки

Протоколы[править | править код]

В 1988 году принят дополнительный протокол, расширяющий каталог прав (протокол включает четыре «материальные» статьи, из которых его участники должны принять хотя бы одну), в 1991 году — протокол, изменяющий систему надзора за исполнением хартии (в частности, была введена публичность оценок докладов стран-участниц надзирающим комитетом). Первый протокол вступил в силу в 1992 году, второй в силу не вступил, но на практике применяется.

В 1995 году был принят, а в 1998 году вступил в силу дополнительный протокол, вводящий систему коллективных жалоб (их рассматривает Европейский комитет по социальным правам, который также оценивает доклады стран-участниц об исполнении хартии). Эту процедуру на 2012 год приняли 15 из стран-участниц Хартий.^[1] C 1999 года комитет принял 48 решений по существу коллективных жалоб (на ноябрь 2010 г.).^[2] Для сравнения, Европейский суд по правам человека, вынесший своё первое решение по существу жалобы в 1960 году, до реформы его устройства в 1998 году вынес 837 решений по существу, а в 2008 г. достиг отметки в 10 000.^[3]

Пересмотренная Хартия[править | править код]

В 1996 году принята, а в 1999 году вступила в силу Европейская социальная хартия (пересмотренная) — договор, сосуществующий с ЕСХ (некоторые страны ратифицировали только первый документ, а некоторые — только новый) и исполнение которого контролируется в том же порядке. Часть II ЕСХ(П) включает 31 статью, устанавливающую определенные права; страны-участницы обязуются признать обязательными для себя как минимум 16 статей или 63 пункта статей части II, в том числе не менее 6 статей из следующих: 1, 5, 6, 7, 12, 13, 16, 19 и 20.

Каталог прав[править | править код]

· Закреплённые в изначальной версии Хартии и в Пересмотренной Хартии:

· Право на труд (ст. 1)

· Право на справедливые условия труда (ст. 2)

· Право на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены (ст. 3)

· Право на справедливое вознаграждение (ст. 4)

· Право на объединение (для трудящихся и работодателей; ст. 5)

· Право на заключение коллективных договоров (ст. 6)

· Право детей и подростков на защиту (в области работы; ст. 7)

· Право работающих женщин на защиту (ст. 8)

· Право на профессиональную ориентацию (ст. 9)

· Право на профессиональную подготовку (ст. 10)

· Право на охрану здоровья (ст. 11)

· Право на социальное обеспечение (ст. 12)

· Право на социальную и медицинскую помощь (ст. 13)

· Право на получение услуг со стороны социальных служб (ст. 14)

· Право трудящихся - инвалидов и умственно нетрудоспособных лиц на профессиональную подготовку, профессиональную и социальную реадаптацию (ст. 15)

· Право семьи на социальную, правовую и экономическую защиту (ст. 16)

· Право матерей и детей на социальную и экономическую защиту (в Пересмотренной хартии — также на правовую, и уточнено, что статья включает право на бесплатное среднее образование; ст. 17)

· Право заниматься приносящей доход деятельностью на территории других Договаривающихся сторон (ст. 18)

· Право трудящихся-мигрантов и их семей на защиту и помощь (ст. 19)

· Закреплённые в дополнительном протоколе 1988 г. и в Пересмотренной Хартии:

· Право на равные возможности и равные условия в том, что касается занятости и профессии, без дискриминации по признаку пола (ст. 1 протокола, ст. 20 ПЕСХ)

· Право на информацию и консультации (ст. 2 протокола, ст. 21 ПЕСХ)

· Право принимать участие в определении и улучшении условий труда и производства (ст. 3 протокола, ст. 22 ПЕСХ)

· Право лиц преклонного возраста на социальную защиту (ст. 4 протокола, ст. 23 ПЕСХ)

· Закреплённые отдельными статьями только в Пересмотренной Хартии:

· Право на защиту при окончании найма (ст. 24)

· Право трудящихся на защиту их законных претензий в случае неплатежеспособности работодателя (ст. 25)

· Право работника на защиту своего достоинства по месту работы (ст. 26)

· Право трудящихся с семейными обязанностями на равные возможности и равное обращение (ст. 27)

· Право представителей трудящихся на защиту и льготы на предприятиях (ст. 28)

· Право трудящихся на информацию и консультации с ними при коллективных увольнениях по сокращению штата (ст. 29)

· Право на защиту от нищеты и социального отторжения (ст. 30)

· Право на жильё (ст. 31; в некоторой мере закреплено также статьёй 16 изначальной Хартии^[4])

Запрет дискриминации при осуществлении прав, установленных Хартией, установлен преамбулой изначальной Хартии и статьёй Е Пересмотренной хартии; страны-участницы не могут отказываться от этих положений.

Хартия в России[править | править код]

Россия ратифицировала Пересмотренную Хартию в октябре 2009 года, признав обязательными для себя из положений части II Хартии статьи 1,3, 5—11, 14, 16, 17, 20—22, 24, 27—29 полностью,2, 4, 12, 15, 18, 19 частично (всего 68 пунктов).

В июле 2009 года, во время процесса ратификации, состоялась встреча руководства Русской православной церкви и «Единой России». Патриарх Кирилл заявил об обеспокоенности многих православных «разговорами о возможности введения в России сексуального просвещения школьников и ювенальной юстиции». Представители ЕР В. В. Володин и А. К. Исаев пообещали противодействовать пониманию такого толкования Социальной хартии, которое подталкивало бы Россию к введению сексуального просвещения и ювенальной юстиции.^[5] Упомянутая обеспокоенность связывалась противниками ювенальной юстиции и полового просвещения со статьями 11 и 17 ЕСХ.