Нотариат латинского типа

Нотариат, который существует и успешно функционирует в странах романо-германской правовой семьи, называется латинским нотариатом, так как его базовые принципы берут свое начало еще в римском праве. Стоит напомнить, что романо-германская правовая семья, существование которой признается практически всеми специалистами в области сравнительного правоведения, включает в себя правовые системы государств континентальной Европы, в первую очередь Франции и Германии. В настоящее время латинский нотариат вышел далеко за пределы Европы и распространился почти по всем континентам, получил развитие во многих странах. Российская модель нотариата также строится по этому типу.

Характерные черты латинского нотариата, отличающие его, в частности, от нотариата англо-американского типа, проявляются в следующем:

- нотариус действует от имени государства, подчиняясь при этом только закону;

- нотариус не является государственным служащим;

- нотариус сам составляет документы, которые заверяет;

- составленные нотариусом документы обладают полной законной и доказательной силой;

- деятельность нотариуса по оказанию квалифицированной юридической помощи основана на принципах справедливости и беспристрастности;

- нотариус состоит членом нотариальной палаты;

- нотариус несет материальную ответственность за свои ошибки и обязан страховать профессиональные риски;

- оплата деятельности нотариуса осуществляется по установленным государством тарифам;

- законность действий нотариуса контролируется государством.

Несмотря на принадлежность к одной латинской модели нотариата,

- существуют некоторые отличия в полномочиях и деятельности этого органа во Франции и в Германии.

Деятельность нотариата во Франции основана на следующих принципах:

- нотариус удостоверяет подлинность актов и соглашений, которые ему представляют;

- письменные доказательства имеют несомненный приоритет перед свидетельскими показаниями в гражданском процессе;

- к кандидатам на должность нотариусов предъявляются очень высокие требования, в том числе, необходимость иметь образование не ниже степени магистра права;

- нотариус имеет широкую компетенцию в вопросах сопровождения сделок с недвижимостью, имущественных отношений и оформления наследственных прав.

Как отмечает А.А. Сафонова, "в настоящее время деятельность нотариусов во Франции главным образом сосредоточена на сделках с недвижимостью и на составлении договоров поручительства на здания, но также на сделках относительно имущества семей, когда речь идет о брачных контрактах, передачах в дар, наследовании или разделе имущества в определенные моменты (например, при разводе)"*(174).

Важным аспектом нотариальной деятельности в современной Франции выступает посредничество как внесудебный метод урегулирования споров. В 2013 г. Нотариальная палата Парижа открыла посреднический центр - Посреднический центр парижских нотариусов (CMNP), где нотариусы оказывают посреднические услуги представителям общественности и деловых кругов*(175).

Государство в лице Министерства юстиции активно участвует в регулировании вопросов организации нотариальной деятельности во Франции, в том числе, в определении численности нотариального корпуса и решении ряда других вопросов, не вмешиваясь вместе с тем в порядок нотариального производства*(176).

Нотариат в Германии, который также является латинским нотариатом, имеет важные особенности.

Прежде всего, отметим, что в 1961 г. в ФРГ было принято Федеральное положение о нотариате, которое действует по настоящее время, где нотариат характеризуется как "публичная должность для засвидетельствования юридически значимых актов и иных задач в области предварительного правосудия"*(177).

Германская модель нотариата имеет следующие особенности:

- каждая германская земля имеет свои особенности организации нотариата;

- в ряде германских земель существуют только государственные нотариусы;

- нотариус в Германии занимается подготовкой и удостоверением документов, обладающих большей доказательственной силой, нежели иные документы;

- к кандидатам на должность нотариуса предъявляются еще более высокие требования, которые включают наличие университетского диплома, а также успешное окончание подготовительных курсов с двумя сданными квалификационными экзаменами; компетенция нотариуса в Германии достаточно обширна; получила развитие в нотариальной практике медиация, что позволяет более полно использовать богатый потенциал нотариата для предотвращения потенциальных конфликтов и выполнения функции превентивного правосудия*(178);

- нотариусы подлежат обязательному страхованию ответственности; нотариусы объединяются в нотариальные палаты, которые являются корпорациями публичного права; палаты создаются в силу закона, поэтому они не могут быть распущены решением своих членов;

- нотариальная палата рассматривается как часть системы государственного управления, поскольку ей переданы публичные полномочия, в силу чего палата подлежит государственному контролю*(179).

Компетенция нотариуса в Германии закреплена в Германском гражданском уложении. Нотариусы выполняют следующие основные функции:

- заверяют и свидетельствуют документы, а также подписи лиц и копии с документов;

- удостоверяют подлинность правомочия на представительство,

- снимают показания под присягой;

- занимаются хранением и доставкой документов и ценностей третьим лицам,

- совершают ряд других нотариальных действий*(180).

В целом, можно говорить о существовании в системе латинского нотариата двух основных моделей: германской и французской.

Германская модель характеризуется относительно небольшой активностью нотариуса при реализации интересов обратившихся к нему лиц. Фактически роль нотариуса сводится к разработке соответствующего акта и его последующему удостоверению.

Французская модель характеризуется тем, что в ее рамках нотариус берут на себя все заботы по поводу обратившихся лиц, начиная от сборов необходимых документов, проведения переговоров, составления и удостоверения документа, заканчивая регистрацией нотариально удостоверенного документа в компетентных государственных и/или муниципальных органах*(181).