Тема № 5 « Чрезвычайные ситуации социального характера »

Занятие 2

Цель занятия: Рассмотреть терроризм как реальную угрозу безопасности в современном обществе, причины терроризма, социально-психологические характеристики террориста, международный терроризм, борьба с терроризмом, основные правила самообороны, экстремистскую деятельность.

Время – 2 часа.

Место проведения занятия: специализированный класс.

Метод проведения занятия: рассказ, показ.

Техническое обеспечение: стенды, слайды, видеофильм.

УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ:

1. Терроризм как реальная угроза безопасности в современном обществе.

2. Экстремистская деятельность.

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАНЯТИЯ:

Вступительная часть - 5 минут:

1. Принять доклад дежурного.

2. Выполнить необходимые записи в журнале.

3. Объявить тему, цель и учебные вопросы.

Основная часть – 70 минут: – рассмотрение учебных вопросов по плану.

Заключительная часть – 5 минут:

1. Подвести итоги занятия.

2. Объявить оценки.

3. Дать задание на самоподготовку.

1-й учебный вопрос. Терроризм как реальная угроза безопасности в современном обществе.

Причины терроризма

В Уголовном кодексе терроризм определяется как «со­вершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели лю­дей, причинение значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, если эти действия совершены в целях нару­шения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воз­действия на принятие решений органами власти, а также угроза совершения ука­занных действий в тех же целях».

Терроризм как проявление насилия принимает форму преступных актов, веду­щих к бессмысленной гибели людей и имущества и устрашению населения, имеющих цель получить максимально возможный международный, региональ­ный отклик и (или) крупные денежные суммы и не обусловленных виной непосредственно тех лиц, на которых террористы посягают.

От действий террористов страдают люди всего мира. Например, в июне 1995 г. Во время рейда чеченских «коммандос» был захвачен г. Буденновск. За 3 дня, в течение которых бандиты удерживали заложников в городской боль­нице и других зданиях, погибли 132 мирных жителя.

11 сентября 2001 г., США. При падении самолетов на здания Всемирного торгово­го центра в Нью-Йорке и здания Пентагона в Вашингтоне погибло более 4000 че­ловек.

Закон ДНР «О противодействии терроризму» от 15 мая 2015 года (Постановление №1-183П-НС) устанавливает основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики в борьбе с терроризмом.

Статья 1. Правовая основа противодействия терроризму

1. Правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Донецкой Народной Республики, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Донецкой Народной Республики, настоящий Закон, нормативные правовые акты Главы Донецкой Народной Республики, нормативные правовые акты Совета Министров Донецкой Народной Республики, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других органов государственной власти.

Статья 2. Основные принципы противодействия терроризму

1. Противодействие терроризму в Донецкой Народной Республике основывается на следующих основных принципах:

1) обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;

2) законность;

3) приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности;

4) неотвратимость наказания за осуществление террористической деятельности;

5) системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму;

6) сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, международными и иными организациями, гражданами в противодействии терроризму;

7) приоритет мер предупреждения терроризма;

8) единоначалие в руководстве привлекаемыми силами и средствами при проведении контртеррористических операций;

9) сочетание гласных и негласных методов противодействия терроризму;

10) конфиденциальность сведений о специальных средствах, технических приемах, тактике осуществления мероприятий по борьбе с терроризмом, а также о составе их участников;

11) недопустимость политических уступок террористам;

12) минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма;

13) соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности.

Терроризм порождают следующие причины:

□ Нерешенность социальных, национальных и религиозных проблем, но не лю­бых, а только тех, которые имеют для данной социальной, национальной или иной группы бытийное значение, которые связаны с ее самооценкой и само восприятием, представлением о себе, с ее духовностью, фундаментальными ценностями, традициями и обычаями.

□ Война и военные конфликты, в рамках которых террористические акты становятся частью военных действий. В качестве примера можно привести набе­ги чеченских боевиков на российские города, расположенные за пределами Чечни, во время войны в 1995-1996 гг.

□ Наличие социальных групп, отличающихся от своих ближних и дальних соседей высоким уровнем материального благосостояния и культуры, а так­же, в силу своей политической, экономической и военной мощи либо иных возможностей, диктующих свою волю другим странам и социальным груп­пам. Первые вызывают зависть и ненависть, они наделяются чертами опас­нейшего и вероломного врага, которому, если нельзя его победить в открытом столкновении, можно скрыто нанести отдельные болезненные удары.

□ Существование тайных или полутайных обществ и организаций, в частности, религиозных и сектантских, которые наделяют себя магическими и мессиан­скими способностями, вырабатывают «единственно верное» учение спасения человечества или коренного улучшения его жизни или создания строя всеоб­щего добра, справедливости и достатка, вечного спасения души и т. д.

□ В России — давние традиции применения террористических методов борьбы для решения в первую очередь политических задач.

□ Нерешенность важных экономических и финансовых вопросов, в том числе на законодательном уровне, а также конфликты при разделе собственности и в то же время слабая защищенность коммерсантов и финансистов со стороны правоохранительных органов. Из-за этого стали повседневностью теракты в отношении названных лиц с целью устрашения и одновременно устранения конкурентов.