Международный терроризм

Терроризм в любых формах своего проявления превратился в одну из самых опас­ных по масштабам, непредсказуемости и последствиям общественно-политических и моральных проблем. Любые формы проявления терроризма все больше угрожа­ют безопасности многих стран и их населения, влекут за собой огромные полити­ческие, экономические и моральные потери, оказывая сильное психологическое давление на людей и унося все больше жизней ни в чем не повинных граждан.

Террористические организации в современных условиях характеризуются широким размахом действий, тем, что государственные границы не являются для них препятствием, развитой сетью связи и взаимодействия. Для них характерна жесткая структура, состоящая из руководящего и оперативного звена, подразделений разведки и контрразведки, материально-технического обеспечения, боевых групп и прикрытия. Жесткая конспирация и тщательный отбор кадров, наличие агентуры в правоохранительных и государственных органах, отличное техниче­ское оснащение, разветвленная сеть конспиративных укрытий, учебных баз и по­лигонов способствуют высокой боеспособности и эффективности проводимых террористических акций.

Важной особенностью современного терроризма является его международный характер. Террористические организации создают единые руководящие органы, систему управления, планирующие подразделения. Регулярно проводятся совещания, встречи руководителей наиболее крупных группировок, где координиру­ется деятельность организаций различной национальной принадлежности.

Террористические организации приобретают экономическую самостоятельность, во-первых, за счет финансовой поддержки своих сторонников, во-вторых, путем самофинансирования (криминальная деятельность). Главный источник финан­сирования терроризма — контроль наркобизнеса, рэкета, проституции, торговли оружием, контрабанды, игорного бизнеса и т. д. Например, основной источник финансирования перуанского движения «Сендеро луминосо» и ливанской «Хез­боллах» — наркобизнес, а цейлонских «Тигров освобождения Тамил Илама» — наркотики и торговля оружием и драгоценными камнями.

В июне 2014 г. террористы ИГИЛ взяли под контроль несколько нефтяных месторождений в районе городов Мосул и Киркук (Ирак). Захватив крупные военные базы в Ираке, они получили в свое распоряжение большое количество оружия и военной техники, включая переносные зенитно-ракетные комплексы, танки, бронетранспортеры и гаубицы американского производства. По данным американской разведки и заявлениям иракских властей, боевики ИГ также обладают химическим оружием и неоднократно применяли иприт и содержащие хлор боеприпасы на территории Сирии и Ирака.

29 июня 2014 г. ИГИЛ объявила о создании на захваченных территориях Ирака и Сирии "Исламского халифата", а "халифом" был назначен лидер организации Абу Бакр аль-Багдади. Тогда же было принято решение о переименовании группировки в "Исламское государство" (ИГ).

По оценкам ЦРУ, численность группировки составляет около 30 тыс. человек, в то время как иракские власти заявляют о 200 тыс. В рядах боевиков воюют граждане 80 стран, в том числе Франции, Великобритании, Германии, Марокко, Саудовской Аравии, США, Канады, РФ и стран СНГ.

Основным источником дохода исламистов является нелегальная торговля нефтью с захваченных месторождений и нефтеперерабатывающих предприятий, а также контрабанда культурных артефактов.

Кроме того, боевики получают выкуп за заложников, занимаются рэкетом и грабежом, собирают "исламский налог" (налог за отказ принять ислам суннитского толка). По некоторым данным, ИГ получает денежные средства от частных инвесторов из стран Персидского залива, поддерживающих борьбу с режимом Башара Асада. Есть сведения о том, что денежные операции и переводы осуществляются в виртуальной валюте биткоин (при оперировании криптовалютой сложно зафиксировать источники финансирования).

Идеология ИГ пользуется популярностью среди других экстремистских группировок. На верность Абу Бакру аль-Багдади присягнули террористические организации из Алжира, Египта, Филиппин, Пакистана. В поддержку халифата выступила и нигерийская "Боко харам".

ИГ удалось значительно расширить свое влияние в Ливии. С 2014 г. на территории страны совершаются теракты боевиками, лояльными ИГ, боевики контролируют провинцию Дерна, некоторые районы Бенгази, а в июне 2015 г. захватили город Сирт. Кроме того, ИГ взяла на себя ответственность за теракты, совершенные на территории Йемена и Саудовской Аравии.

В январе 2015 г. руководство ИГ объявило о создании эмирата Хорасан, в состав которого вошли Афганистан, Пакистан, Индия и Бангладеш. Его эмиром был назначен Хафиз Саиид Хан - один из лидеров "Талибан" в Пакистане. ИГ присягнули многие полевые командиры и рядовые боевики движения "Талибан", однако в целом отношения между этими группировками остаются напряженными. В июле 2015 г. боевики ИГ опубликовали видеообращение, в котором выразили намерение захватить власть в Палестине и уничтожить Израиль.

Такой «экономически оформившийся» терроризм способен к серьезной самостоя­тельной деятельности не только в масштабах своей страны, но и в других госу­дарствах. Для развертывания криминальной деятельности необходимо наличие структур для «отмывания» денег (контролируемые банки, фирмы, предпри­ятия). Терроросреда и создает новый экономический сектор, именуемый «серой экономикой».

Терроризм стал эффективным и эффектным средством устрашения и уничтоже­ния в непримиримом споре разных миров, кардинально различных по своим нравственным нормам, культуре, миропониманию. Межгосударственные масшта­бы современного терроризма проявляются в том, что принятие решений о прове­дении терактов и их подготовка происходит в одних странах, а сами они совер­шаются в других. Немало акций международного терроризма направлено против лидеров стран, государственных и политических деятелей.

Борьба с терроризмом

Угроза международного терроризма вынуждает различные государства сотруд­ничать в борьбе с ним. Акты терроризма, являющиеся международными престу­плениями, наносят непоправимый ущерб международному правопорядку. Вот почему необходима консолидация усилий ряда государств в масштабах региона или всего мира. Этому способствуют международные органы и организации: ООН, Интерпол, Международная организация экспертов.

Современное международное право выработало ряд международных конвенций универсального и регионального характера, которые регламентируют взаимное сотрудничество государств в борьбе с международным терроризмом. Политика большинства западных государств базируется на следующих принципах: не де­лать террористам никаких уступок; оказывать максимальное давление на стра­ны, поддерживающие терроризм; в полной мере использовать все силы и средст­ва, в том числе и военные, для наказания террористов, предоставления помощи другим государствам.

За десятилетия борьбы с терроризмом в мире был разработан ряд ме­ханизмов, методов, технологий государственного реагирования на потенциаль­ные и совершившиеся факты терроризма (создание специальных и подготовка антитеррористических сил, усиление охраны особо опасных, в частности ядер­ных, объектов, выработка механизма переговорного процесса об освобождении заложников и др.).

Российская боевая авиация за месяц бомбежек террористов "Исламского государства" (ИГ) в Сирии, уничтожила 1623 объекта боевиков, но о победе говорить пока преждевременно, сообщил начальник Главного оперативного управления (ГОУ) Генштаба ВС РФ генерал-полковник Андрей Картаполов, подводя итоги. Он подчеркнул готовность российских военных сотрудничать со всеми патриотическими силами Сирии в борьбе с ИГ и группировкой "Джебхат ан-Нусра". Тем временем в НАТО заявляют, что сирийской операцией Россия хочет доказать, что она "мировая держава", хочет обзавестись военной инфраструктурой в Средиземноморье и отвлечь внимание от Украины. США в свою очередь намерены разместить свои штурмовики A-10 и истребители F-15 на турецкой авиабазе Инджирлик в рамках операции по борьбе с "Исламским государством" и для охраны турецкого воздушного пространства и отправить в Сирию около 50 спецназовцев-советников.

Действия российской авиации, говорят в Генштабе, позволили сирийской правительственной армии освободить более 50 населенных пунктов и перейти в наступление в провинциях Алеппо, Латакия, Идлиб, Хомс и Дамаск. Но при том, что среди террористов уже давно распространилась тенденция к дезертирству, отмечает Картаполов, они все равно оказывают сопротивление правительственным войскам, которые, в свою очередь, стараются действовать аккуратно и минимизировали применение собственной авиации и артиллерии ради сохранения инфраструктуры городов и спасения мирных жителей.

Правила поведения для заложников

Одним из видов террористического акта является захват заложников с последующим выдвижением каких-либо требований (материальных, политических и т. п.). Людям, оказавшимся заложниками, следует придерживаться определен­ных правил поведения, зависящих от особенностей конкретной ситуации и спо­собных уменьшить опасность.

Если заложников захватил один человек, то можно попытаться войти к нему в доверие, если террористов группа, то найти с ними общий язык практически невозможно. Женщины-террористки обычно более жестоки, фанатичны, чем мужчины, на преступления они идут осмысленно, с ними труднее договориться.

Вот некоторые общие правила поведения, которых стоит придерживаться, если вас захватили террористы:

□ выполняйте команды террористов, не пытайтесь встать, покинуть свое место;

□ не делайте резких движений, не шарьте в карманах, в сумке и т. д.;

□ не впадайте в панику, не кричите, не плачьте, соблюдайте спокойствие;

□ следите за поведением других заложников — может, у них есть план спасения;

□ помогайте другим заложникам, не давайте им вести себя неправильно (злить террористов, впадать в истерику и т. п.);

□ постарайтесь запомнить, сколько террористов, кто главный, какое у них ору­жие и т. д. (может, вас выпустят первым, и эти сведения будут необходимы для спасения других);

□ верьте, что вас спасут.

2-й учебный вопрос. Экстремистская деятельность.