Основной закон ФРГ 1949.

Разработка и принятие: парламентский совет из представителей политических партий при участии юристов. Проект принят своетом 8 мая 1949, вступил силу 23 мая после одобрения губернаторами оккупационных зон и ландатагми (парламентами земель). 23 мая – день создания ФРГ

Структура: преамбула, 146 статей и статьи из веймарской конституции

Первый раздел посвящен правам человека, особенно разработанным из-за отрицания порядков третьего рейха

Дальше материал из Краши, я его произносить не буду, но здесь напечатал

---

«Среди других прав, не так под-
робно представленных в Основном законе, как в Веймар-
ской конституции 1919 г., - свобода вероисповедания и со-
вести (ст. 4), свобода выражения мнений, собраний (ст. 8),
союзов и обществ, в том числе и "для охраны и улучшения
условий труда и экономических условий" (ст. 9), свобода
передвижения (ст. 11), выбора профессии (ст. 12), тайна пе-
реписки (ст. 10), неприкосновенность жилища (ст. 13), ос-
новные права в сфере правосудия, например, на "законного
судью" и пр. В этом перечне особое место занимает право
на петиции (жалобы) в органы государственной власти от-
дельных лиц и их объединений, которые рассматриваются
в ФРГ не только как гарантия защиты прав человека, но и
как одна из форм непосредственного влияния граждан на
процессы принятия политических и правовых решений.

Перечень этих прав дополняется гарантиями, закреп-
ленными в самой Конституции или в текущем законода-
тельстве. Так, предоставление свободы совести сопровож-
дается правом на отказ от военной службы против своей
совести, в соответствии с которым в 1973 г. был принят "За-
кон о гражданской службе для лиц, отказывающихся от
военной службы". Статья 5 Конституции о свободе мнений
сопровождается положением о свободе информации, являю-
щейся основой формирования общественного мнения, а так-
же - о запрещении цензуры. В соответствии с Законом
1975 г. (пункт "с" ст. 45 Основного закона) был создан спе-
циальный Комитет по петициям, который может заслуши-
вать подателей жалоб, запрашивать соответствующую ин-
формацию, имея доступ для этой цели во все учреждения и пр.
В бундестаге ежемесячно заслушиваются доклады о рас-
смотренных Комитетом петициях и пр.

Защита социальных прав не получила в Основном за-
коне значительного места, более полно она закреплена в
конституциях отдельных земель, обогащена судебной прак-
тикой, в том числе Федерального конституционного суда
(ФСК), и непосредственно действующими в ФРГ нормами
международного права о правах человека. Например, за-
крепленное в Конституции право на жизнь и личное досто-
инство трактуется ФКС как признание того, что "государ-
ство во всяком случае должно гарантировать каждому че-
ловеку минимум материального благополучия для достой-
ной жизни".»

---

Название: так как изначально предполагалось, что ОЗ будет действовать до объединения Германии («временный характер»), а затем будет принята Конституция

Основные принципы:

· особое внимание уделяется гражданским правам

· впервые в Европе в конституции были закреплены положения о правовом и социальном государстве (ст 20,28)

· демократическое, социальное федеративное. Принципы «народного суверенитета» и «разделения властей» - принцип невмешательства (ветвей). Социальное государство понимается при этом как государство, осуществляющее политику социальной справедливости, ослабления социального неравенства, защищающее социально-экономические права граждан. Федерация – от «гегемонистского федерализма» (имеется в виду гегемония Пруссии – И. Демин) к «кооперативной федерации» (унифицированный по отношению к субъектам и с сильной взаимосвязью Центра с субъектами – И.Д.). Действует принцип «федеральное право ломает право земель»

Система и полномочия гос. органов:

Демократическое социальное правовое государство. Федерация из 16 земель-субъектов. Парламентская республика

Законодательная власть:

Высший законодательный орган — двухпалатный парламент, состоит из бундестага и бундесрата. Бундестаг избирается на 4 года в составе 622 (в наше время) депутатов (смешанная избир. система). Бундестаг принимает законы, избирает главу федерального правительства, участвует в выборах президента республики.

Бундесрат осуществляет представительство земель. Он состоит из 69 (в наше время) депутата — членов правительств земель или других лиц, назначенных ими. Каждая земля имеет в бундесрате 3—5 мест в зависимости от численности её населения. Бундесрат может затормозить принятие того или иного закона, т.к. в случае его несогласия с законопроектом, принятым бундестагом, созывается согласительный комитет; бундесрат может опротестовать законопроект в Федеральном конституционном суде. Принимает участие в утверждении бюджета. Его согласие необходимо при принятии законов относящихся к конкурирующей сфере, затрагивающей интересы земель, а его отрицательное решение (по ним) носит характер абсолютного вето

Избирательное право с 18 лет

На региональном уровне законотворчеством занимаются парламенты земель — ландтаги и бюргершафты (парламенты городов-земель Гамбург и Бремен). Они принимают законы, действующие в пределах земель.

Неодобрение бундестагом деятельности правительства влечет за собой вотум недоверия, который выражается не отдельному министру, а федеральному канцлеру, вместе с которым должно уйти в отставку и правительство. Отставка, однако, возможна при условии выбора бундестагом большинством голосов его преемника (правило так называемого "конструктивного вето").