Структурная и инвестиционная политика государства в современной экономике

Структура национального хозяйства — это сложившиеся пропорции отдельных отраслей и территорий, производств, комплексов с соответствующим уровнем хозяйственных связей между всеми элементами экономики страны.

Российская экономика находится в состоянии структурно-технологического неравновесия, характеризующегося непропорциональным распределением факторов производства и финансовых ресурсов, которое препятствует формированию устойчивой экономической динамики.

Структурная политика - система мер направленных на формирование необходимых общегосударственных, внутриотраслевых и межотраслевых и региональных пропорций. Высшей целью структурной политики является обеспечение сбалансированности экономики, поддержание такой пропорциональности различных структур национального хозяйства, при которой достигается наиболее динамичное, устойчивое (равновесное), бескризисное развитие народного хозяйства при органичном его участии в мировой экономике. Кроме того, структурная политика стремится к стимулированию научно-технического прогресса, повышению конкурентоспособности национальной экономики, решению ряда социальных проблем, ускорению экономического роста.

Структура рос. экономики (условно можно выделить 5 основных секторов, которые резко отличаются между собой по степени конкурентоспособности и основным параметрам развития):

1) Нефтегазовый сектор экономики (сырьевой): нефть, газ, черные и цветные металлы, мин удобрения, химия, лесная и ц/б промышленность.

2) Внутренне ориентированный сектор (обрабат орг пром, с/х, строительство):

3) На долю торгового сектора приходится около 20% доб стоимости, 17% всех занятых, колоссальный рост этого сектора произошел за последнее время. около 20% всех налогов. Находится в фазе структурной перестройки. Сокращается кол-вол мелкой торговли, формирование крупных сетей, на этой доле – 60%.

4) Инфраструктурные отрасли – электроэнергетика, транспорт, связь. Создается 10% доб стоимости, 9% всех занятых. Высокая фондоемкость производства. 1/3 всех основных фондов. Очень сильно дифференцирован в отраслях. Сильно в электроэнерг устарели основные фонды. Быстрый рост показывают связи и транспорт, постепенно восстанавливается авиация.

5) Сектор социальных услуг (ЖКХ, образование, здравоохранение, культура). Создается 9% доб стоимости, 23% занятых, 33% основных фондов. Низкая з/п, низкое обновление основных фондов, особенно в ЖКХ.

К инструментам структурной политики относят:

· разработка отраслевых концепций и стратегий развития; фед гос целевые программы; прямое финансирование приоритетных проектов; выборочные льготы; льготный лизинг; гос заказ; заградительные таможенные тарифы; проекты гос-частного партнёрства; разработка дорожных карт

Инвестиции - это вложения капитала, как частного так государственного, а также вложения всех видов интеллектуальных, финансовых, материальных ресурсов, в том числе человеческий капитал, в объекты предпринимательской деятельности, видов деятельности, связанные с воспроизводством и наращиванием капитала, с целью получения прибыли и (или) социального эффекта в отраслях определяющих уровень научно-технического прогресса во всем народном хозяйстве.

Инвестиционная политика представляет собой многогранную деятельность государства, направленную на формирование благоприятного инвестиционного климата, стимулирование инвестиционной активности и повышение эффективности использования инвестиций в стране.

Инвестиционная и структурная политика взаимосвязаны. Выделение приоритетов выступает основой формирования структурной политики, которая является базой для разработки инвестиционной политики. Инвестиционная политика выступает механизмом реализации структурной. Инвестиционная политика нацелена на изыскание, привлечение и распределение ресурсов по приоритетным направлениям, которые обозначены в структурной политике. Можно говорить об относительном приоритете структурной политики над инвестиционной.

Структурно-инвестиционная политика – комплекс мер, нацеленных на сглаживание диспропорций отраслевого, технологического и пространственного характера, которые затрудняют взаимодействия между секторами экономики и не устраняются традиционными рыночными механизмами. Реализация структурно-инвестиционной политики осуществляется посредством целенаправленных действий по развитию механизмов финансирования инвестиций в основной капитал.

Исходной задачей данной политики является определение приоритетов для инвестиций, обеспечивающих модернизацию структуры экономики и формирование надлежащих источников и механизмов финансирования.

Основная цель инвестиционной политики в РФ – реализация стратегических приоритетов экономического и социального развития страны.

Задачами инвестиционной политики является:

1. выбор и поддержка отдельных отраслей экономики

2. обеспечение конкурентоспособности отечественной продукции

3. поддержка отраслей с целью импортозамещения

Действующий механизм государственного регулирования инвестиционной деятельности обеспечивает разные типы воздействия государства: институциональное; экономико-организационное; инфраструктурное; маркетинговое обеспечение; информационное обеспечение.

1. Институциональное воздействие (НПА, ГЧП)

2. Экономико-организационное воздействие (ФЦП, субсидии, налоговые льготы, кредиты)

3. Инфраструктурное воздействие. (обеспечение социальной, транспортной, коммунальной инфраструктуры, как реципиенты инвестиций);

4. Маркетинговое обеспечение (повышение инвестиционной привлекательности, выставки для привлечения инвесторов, позиционирование)

5. Информационное обеспечение. (интернет порталы посвященные инвестиционной деятельности, каталоги инвестиционных проектов, рейтинги привлекательности, иные статистические и информационные материалы)

"Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений".

"Об иностранных инвестициях в Российской Федерации"

"О финансовой аренде (лизинге)".

В России основными источниками правового регулирования инвестиционной деятельности в сфере обращения ценных бумаг являются: ГК РФ; «Об акционерных обществах», "О рынке ценных бумаг", "О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг",

"Об инвестиционных фондах"