Правоохранительные органы.

Правоохранительные органы

Тема 1. Основные понятия, предмет и система дисциплины «правоохранительные органы»

Дисциплина «правоохранительные органы».

«Правоохранительные органы» - система понятий, взглядов, идей, раскрывающих сущность правоохраны, закономерности возникновения и развития правоохранительных органов. Объект изучения: объективные закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права. Предмет изучения: объективные закономерности возникновения, развития и функционирования правоохранительных органов.

Соотношение дисциплины «Правоохранительные органы» с другими юридическими дисциплинами.

Правоохранительная деятельность.

Правоохранительная деятельность:

А) В широком смысле — это деятельность всех государственных органов (законодательной, исполнительной и судебной власти), обеспечивающих соблюдение прав и свобод граждан, их реализацию, законность и правопорядок.

Б) В узком смысле - такая государственная деятельность, которая осуществляется с целью охраны права специально уполномоченными органами путём применениями юридических мер воздействия в строгом соответствии с законом и при неуклонном соблюдении установленного им (законом) порядка.

Правоохранительная служба (Ст. 7 ФЗ «О системе государственной службы РФ») - вид федеральной государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях правоохранительной службы в государственных органах, службах и учреждениях, осуществляющих функции по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью, по защите прав и свобод человека и гражданина. 

Признаки правоохранительной деятельности: осуществляется с помощью применения юр. мер воздействия и должна строго соответствовать предписаниям закона (связана с применением государственного принуждения; реализуется в установленном законам порядке (с соблюдением определённых юр. процедур); возлагается на специальные уполномоченные государственные органы; характеризуется обязательностью решений правоохранительных органов, сопровождаемой возможностью обжаловать их действия и установлением ответственности государства за вред, причиненный действиями должностных лиц и компенсацией ущерба (ст. 11 УПК РФ, ст. 169 ГК РФ).

Принципы правоохранительной деятельности: законность; диспозитивность регулирования (для граждан), императивность регулирования (для правоохранительных органов); согласованность личных, общественных, государственных интересов; принцип соблюдения человеческого достоинства, прав, свобод и законных интересов личности, интересов общества и государства; принцип деполитизации и деидеологизации (силовой блок государственного аппарата вне политики). 

Цель правоохранительной деятельности – охрана права.

Задачи правоохранительной деятельности: защита личности, её прав и свобод; защита общества, его материальных и духовных ценностей; защита государства, его конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности.       

Функции (формы) правоохранительной деятельности: конституционный контроль; правосудие; организационное обеспечение деятельности судов; прокурорский надзор; выявление и расследование преступлений; оказание юридической помощи (?).

Правоохранительная деятельность один из видов государственной деятельности. Её предназначение обеспечение в демократическом обществе режима законности, её цель – охрана права. Правоохранительная деятельность, как средство достижения этой цели, это сама деятельность по надзору и контролю за соблюдением законов, привлечению виновных к ответственности, рассмотрение дел в судах, проведение в жизнь, карательных и правововосстановительных мер. Правовая деятельность как процесс, это планирование, координация и осуществление принятых решений и контроль за их выполнением.

Важность процедурной деятельности: снижает опасность превышения государством своих обязанностей по защите прав, превращения государства в тоталитарное (авторитарное).

 Постановление КС РФ №1-П. 1992 года: форма организации государственного аппарата должна представлять собой систему сдержек и противовесов и основываться на конституционных принципах.

Правоохранительные органы.

Правоохранительные органы – государственный орган, наделенный правами и обязанностями по осуществлению правоохраны путём мер юридического принуждения, проводимых в определенной процессуальной форме.

Признаки правоохранительных органов: 1. их права и обязанности определены нормами права, 2. осуществляют свою деятельность путём применения мер юр. воздействия, 3. в особой процессуальной форме.

Правоохранительные организации. 1. Правоохранительные органы: суды; учреждения, осуществляющие организационное обеспечение деятельности судов; прокуратура; органы, должностные лица, признанные выявлять и расследовать преступления (следственные аппараты МВД, ФСБ, Госнаркоонтроля); органы дознания, органы осуществляющие оперативно-розыскную действия (органы противопожарной, таможенной служб). 2. Органы, содействующие правоохране: адвокатура; нотариат; частные охранные агентства.