ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ СЛУЖЕБНОЙ И ФИЗИЧЕСКОЙ ПОДГОТОВКИ.

1) Приказ МВД России от 01.07.2017 N 450 «Об утверждении Наставления по организации физической подготовки в органах внутренних дел Российской Федерации»

2)Приказ МВД России от 23.11.2017 N 880 «Об утверждении Наставления по организации огневой подготовки ворганах внутренних дел Российской Федерации»

3) Приказ МВД России от 05.05.2018 N 275 (ред. от 14.08.2018) Об утверждении Порядка организации подготовки кадров для замещения должностей в органах внутренних дел Российской Федерации (Зарегистрировано в Минюсте России 27.06.2018 N 51459)

Приказ МВД России от 05.05.2018 N 275 (ред. от 14.08.2018) Об утверждении Порядка организации подготовки кадров для замещения должностей в органах внутренних дел Российской Федерации (Зарегистрировано в Минюсте России 27.06.2018 N 51459):

Подготовка сотрудников ОВД включает в себя:

1) правовую

2) огневую

3)служебную

4) физическую

128.Учебный период профессиональной служебной и физической подготовки начинается в подразделениях органов, организаций, подразделений МВД России 1 февраля и завершается 25 декабря, а в образовательных организациях высшего образования МВД России, суворовских военных училищах и кадетском корпусе - 1 сентября и завершается 25 июля.

129. Для организации занятий по профессиональной служебной и физической подготовке (за исключением группы руководящего состава центрального аппарата МВД России, начальников территориальных органов МВД России на окружном и региональном уровнях, Восточно-Сибирского и Забайкальского линейных управлений МВД России на транспорте) руководителем (начальником) органа, организации, подразделения МВД России издается приказ, в котором:

129.1. Отражаются краткий анализ итогов обучения сотрудников в истекшем учебном году, недостатки, имевшие место в обучении, и пути их устранения.

129.2. Определяются задачи на новый учебный период исходя из приоритетных направлений противодействия преступности, уровня профессиональной подготовленности личного состава и оперативной обстановки в регионе.

129.3. Устанавливаются дни недели (месяца), время и место для занятий по видам профессиональной служебной и физической подготовки согласно примерному расчету часов на учебный период, из них: по правовой подготовке - не менее 30 часов; по служебной подготовке - не менее 30 часов, в том числе для сотрудников подразделений уголовного розыска, участковых уполномоченных полиции, патрульно-постовой службы, дорожно-патрульной службы, отрядов специального назначения подразделений по контролю за оборотом наркотиков, отделов (отделений, групп) физической защиты подразделений по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите, - не менее 10 часов по изучению и отработке тактических приемов пресечения противоправных действий, задержания и доставления правонарушителей, взаимодействия (взаимостраховки) и правил безопасности; по огневой подготовке - не менее 20 часов; по физической подготовке:

129.3.1. Для сотрудников отрядов специального назначения подразделений по контролю за оборотом наркотиков, отделов (отделений, групп) физической защиты подразделений по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите, - не менее 150 часов в год.

129.3.2. Для иных сотрудников - не менее 100 часов в год.

130. Для организации и проведения занятий по профессиональной служебной и физической подготовке создаются учебные группы с учетом категорий должностей и оперативно-служебной деятельности сотрудников.

131. Руководители учебных групп назначаются из числа руководителей (начальников) подразделений органов, организаций, подразделений МВД России. Занятия по профессиональной служебной и физической подготовке проводятся руководителями учебных групп.

132. Для проведения отдельных занятий по профессиональной служебной и физической подготовке в зависимости от специфики изучаемой тематики привлекаются сотрудники соответствующей квалификации, в том числе руководящий состав и иные сотрудники вышестоящих подразделений, профессорско-преподавательский состав образовательных организаций МВД России, преподавательский состав образовательных подразделений территориальных органов МВД России, специалисты иных федеральных органов исполнительной власти.

133. Профессиональная служебная и физическая подготовка сотрудников проводится еженедельно в служебное время (в пределах нормальной продолжительности служебного времени). В подразделениях органов, организаций, подразделений МВД России, сотрудники которых осуществляют сменный режим службы, обучение в системе профессиональной служебной и физической подготовки может быть организовано за пределами нормальной продолжительности служебного времени с предоставлением соответствующих компенсаций.

Приказ МВД России от 23.11.2017 N 880 «Об утверждении Наставления по организации огневой подготовки ворганах внутренних дел Российской Федерации»:

Основными задачами огневой подготовки в органах внутренних дел Российской Федерации являются:

1. Приобретение сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации знаний материальной части огнестрельного оружия и боеприпасов (патронов, запалов, выстрелов, гранат, в том числе ручных осколочных гранат), их тактико-технических характеристик, мер безопасности при обращении с оружием и боеприпасами.

2. Формирование у сотрудников необходимых умений и навыков правомерного применения оружия и боеприпасов; ведения огня в различной обстановке; быстрого обнаружения цели и определения исходных установок для стрельбы и гранатометания; умелых и эффективных действий с оружием и боеприпасами во время стрельбы и гранатометания.

 Организация огневой подготовки

В начале каждого учебного года с сотрудниками организуются и проводятся занятия по повторению (изучению) правовых основ применения оружия и боеприпасов, правил проведения стрельб и гранатометания, материальной части и тактико-технических характеристик оружия и боеприпасов, мер безопасности при обращении с оружием и боеприпасами, задержек при стрельбе и способов их устранения с принятием зачетов. Сотрудник, не сдавший зачет, до стрельб и гранатометания не допускается.

10. В ходе отработки изготовки к стрельбе, правильного хвата оружия и способов прицеливания, выполнения стрельбы вхолостую, техники быстрого приведения оружия к бою и производства первого прицельного выстрела, устранения задержек при стрельбе могут применяться электронные технические средства и устройства, а также гражданское, служебное и учебное оружие.

11. Стрельбы и гранатометание являются основной формой проведения занятий по огневой подготовке и направлены на формирование, поддержание и совершенствование навыков владения оружием и боеприпасами сотрудниками.

12. В подразделениях центрального аппарата МВД России, территориальных органах МВД России, образовательных, научных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организациях системы МВД России, окружных управлениях материально-технического снабжения системы МВД России, загранаппарате МВД России, организациях культуры, физкультурно-спортивных организациях, редакциях печатных и электронных средств массовой информации, а также в иных организациях и подразделениях, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации, в которых отсутствует собственная учебно-материальная база огневой подготовки, занятия по огневой подготовке по согласованию могут проводиться на базе иного органа, организации, подразделения МВД России, подразделения (части, организации) Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, а также иных ведомств и организаций.

13. В органах, организациях, подразделениях МВД России стрельбы организуются и проводятся:

13.1. С сотрудниками полиции - не реже одного раза в две недели.

13.2. С сотрудниками, не являющимися сотрудниками полиции, - не реже одного раза в месяц.

14. Контрольные стрельбы организуются и проводятся не реже одного раза в год.

15. В зависимости от специфики выполняемых оперативно-служебных и служебно-боевых задач с сотрудниками полиции ежеквартально проводятся стрельбы с использованием средств индивидуальной бронезащиты (в том числе бронежилета и специального шлема). Стрельбы также могут проводиться в противогазах.

16. Стрельбы в противогазах проводятся без изменения условий упражнений стрельб. Противогазы надеваются личным составом по команде "Газы", которая подается руководителем (помощником руководителя) стрельб на исходном рубеже, и снимаются по команде "Отбой газам" по окончании стрельбы. Контрольные стрельбы в противогазах не проводятся.

17. Результаты выполнения сотрудниками упражнений стрельб и гранатометания заносятся в журнал учета посещаемости занятий и успеваемости по профессиональной служебной и физической подготовке.

18. Стрельбы проводятся в тирах, на стрельбищах и полигонах.

ОСОБЕННОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ МЕР АДМИНИСТРАТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ЛИЦ И ЛИЦ, НЕ ДОСТИГШИХ ВОЗРАСТА АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ, ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ.

При выявлении нарушений ПДД РФ, совершенных несовершеннолетним, не достигшим возраста шестнадцати лет, производство по делу об административном правонарушении не возбуждается (пункт 2 статьи 24.5 КоАП РФ).

В таких случаях обеспечивается доставление несовершеннолетнего в служебное помещение органа внутренних дел, по территориальности, при этом незамедлительно оповещает об этом оперативного дежурного органа внутренних дел или сотрудника подразделения по делам несовершеннолетних.

При доставлении сотрудником ДПС составляется подробный рапорт, в котором обязательно указывается:

· время и место задержания несовершеннолетнего,

· какое правонарушение он совершил,

· имелись ли при задержании телесные повреждения у несовершеннолетнего,

· применялись ли к несовершеннолетнему физическая сила при задержании,

· иные обстоятельства при задержании несовершеннолетнего.

При выявлении административного правонарушения, совершенного несовершеннолетним, достигшим возраста шестнадцати лет, дело не может быть рассмотрено на месте совершения административного правонарушения, так как о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, извещается прокурор.

Сотрудником применяются меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренные Кодексом составляется протокол об административном правонарушении или выносит-

ся определение о возбуждении дела об административном правонарушении.

При выявлении противоправных действий несовершеннолетнего, не достигшего возраста 16 лет, производство по делу не может быть начато из-за отсутствия состава административного правонарушения.

В указанных случаях обеспечивается доставление несовершеннолетнего в служебное помещение органа внутренних дел и выполняются требования статей 187-190 Административного регламента, утвержденного Приказом МВД РФ от 2 марта 2009 года № 185.

В соответствии с законодательством о защите прав несовершеннолетних подведомственность дел об административных правонарушениях определена комиссиям по делам о несовершеннолетних и защите их прав (Федеральный закон от 24.05.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»).

Несовершеннолетнее лицо, совершившее административное правонарушение, согласно положению статьи 25.1 КоАП РФ имеет право заявлять ходатайства о рассмотрения дела по месту проживания. На основании чего материал об административном правонарушении может быть рассмотрен по месту жительства данного лица. Удовлетворение ходатайства осуществляется должностным лицом, уполномоченным рассматривать это дело, т.е. комиссией по делам несовершеннолетних и законных прав.

Таким образом, инспектор ДПС при оформлении материалов об административном правонарушении в отношении несовершеннолетнего лица вправе принять от него любое ходатайство и приобщить к материалам проверки.

В случае задержания несовершеннолетнего лица, управляющего транспортным средством, достигшего возраста шестнадцати лет, транспортное средство доставляется в орган внутренних дел по территориальности.

В случае выявления несовершеннолетнего лица, управляющего транспортным средством, не достигшего возраста шестнадцати лет, руководствуясь положениями пункта 7 ч. 1 ст. 12 Закона «О полиции» и пункта 148 Административного регламента, утвержденного Приказом МВД РФ от 2 марта 2009 года № 185, когда отстранение от управления транспортным средством является мерой устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред, транспортное средство перемещается в территориальный орган внутренних дел.

При этом административный протокол не составляется, а в рапорте, указывается данная мера, в целях предотвращения дальнейшего правонарушения в части управления транспортным средством.

Доставление ТС осуществляется при помощи специальной техники, под управлением другого сотрудника, в пешем порядке, либо другими доступными средствами.

Доставление несовершеннолетнего может осуществляться на патрульном автомобиле, либо на перемещаемом транспорте под управлением сотрудника.

Федеральным законом от 24.05.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», предусмотрено, что несовершеннолетние, совершившие административное правонарушение или антиобщественное действие, а также безнадзорные и беспризорные, могут быть доставлены в подразделение по делам несовершеннолетних органа внутренних дел. О каждом случае доставления несовершеннолетнего в орган внутренних дел должен составляться протокол.

При этом несовершеннолетние могут содержаться в органе внутренних дел не более трех часов.

Доставленный несовершеннолетний впоследствии должен быть передан родителям или законным представителям, должностным лицам образовательных учреждений, специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, или учреждений органов здравоохранения.

О такой передаче делается отметка в протоколе и книге учета лиц, доставленных в отдел, с указанием времени передачи и лица, которому передан несовершеннолетний. Как метод предупреждения нарушений установленных правил дорожного движения возможно применение учетных карточек нарушений несовершеннолетними ПДД.

Карточка учета нарушений ПДД детьми предназначена для повышения эффективности работы по предупреждению ДТП с участием детей, происходящих по их собственной неосторожности. Карточка составляется в целях фиксирования факта не выполнения требований ПДД несовершеннолетним и относится к документу внутреннего учета подразделений Госавтоинспекции.

Карточка заполняется инспектором ДПС, при нарушении детьми Правил дорожного движения, которые могли повлечь за собой дорожно-транспортное происшествие (переход проезжей части вне зоны пешеходного перехода или на запрещающий сигнал светофора, езда по проезжей части на велосипеде, скейте, роликовых коньках и т. д.).

Выполнение такой работы инспекторским составом ДПС позволяет организовывать работы сотрудников подразделений пропаганды по целевому посещения учебных организаций, обосновывая частыми выявлениями нарушений учащимися правил дорожного движения.

Инспектор по пропаганде или лицо, исполняющие его обязанности, систематизирует учет карточек нарушений по школам. Ежемесячно в органы управления образованием направляются результаты анализа нарушений ПДД детьми, список нарушителей и карточки на учащихся района с рекомендациями о проведении дополнительных бесед и занятий как с учащимися – нарушителями, так и с их родителями. При необходимости данная информация направляется в районную Комиссию по обеспечению безопасности дорожного движения.

Обобщая изложенное, необходимо обозначить наиболее сложные моменты деятельности инспектора ДПС при выявлении нарушений правил безопасного участия в дорожном движении несовершеннолетним участником данного процесса.

При выявлении правонарушения сотрудник ДПС должен учитывать:

· возрастные данные несовершеннолетнего;

· выполнение процедур по фиксированию правонарушения осуществляется в объеме, установленном законодательством, с обеспечением прав несовершеннолетних, изложенных в КоАП РФ, федеральных законах «О полиции» от 11.02.2011 № 3-ФЗ и «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24.05.1999 № 120-ФЗ, Приказе МВД России от 02.03.2009 №185;

· применение обеспечительных, профилактических и других мер, прямо не указанных в нормативно-правовых актах, осуществляется без ущемления прав несовершеннолетних для организации профилактической работы среди данной категории участников дорожного движения.