Екатерининский век» в истории России

28 июня 1762 года Екатерина II, опираясь на гвардейские полки, совершила бескровный дворцовый переворот и стала самодержавной императрицей. С возведением на престол Екатерины II закончилась эпоха «Дворцовых переворотов».

Внутренняя политика Екатерины II сводилась к укреплению абсолютизма и поддержке дворянства – социальной опоры власти. Осуществляя активную реформаторскую деятельность, она укрепляла свою личную власть, играла роль «просвещенного монарха», переустраивающего жизнь на "разумных" основаниях. Суть ее политики Просвещенного абсолютизма заключалась в разработке и создании идеальной системы законов в государстве для достижения «общего блага», правильной самоорганизации общества во главе с «просвещенным» монархом. Во внутренней политике Екатерина II главные задачи видела в укреплении самодержавия, реорганизации государственного аппарата с целью его усиления, в упрочении международного положения России. Самым крупным мероприятием просвещенного абсолютизма явился созыв в 1767 г. комиссии о сочинении проекта нового уложения – Уложенной комиссии. Комиссия работала более двух лет, но её работа не увенчалась успехом, так как дворянство и депутаты от других сословий стояли на страже только своих прав и привилегий. Попытка просвещенного абсолютизма Екатерины II перенести на русскую почву западноевропейские либеральные идеи окончилась неудачей. Комиссия была распущена в 1768 г.

Законодательным органом в России во второй половине 18 в. был Сенат. В 1763 г. Екатерина разделила Сенат на 6 департаментов, каждый с определёнными полномочиями и компетенцией. В 1764 г., чтобы подавить стремление к отделению на Украине, Екатерина II ликвидировала гетманство (автономию). В 1654 г. Украина вошла в состав России на правах самой широкой автономии. В 1764 г. она провела секуляризацию (обращение государством церковной собственности в светскую) церковных земель.

В 1775 г. Екатериной II была проведена губернская реформа. Территория страны стала делиться на административные единицы с определённым количеством податного (платившего налоги) населения. В 1775 году "Учреждение для управления губерний" позволило создать многочисленную администрацию на местах. Самой крупной территориально - административной единицей стала губерния. В каждой губернии должно было проживать 300 - 400 тыс. душ мужского податного населения. Во главе губернии стоял губернатор. Продолжением реформ местных органов власти стала "Жалованная грамота городам" (1785), которая определила систему управления в городах. Она закрепила сословную структуру населения города, деля его на 6 разрядов с различными правами. Жители города избирали орган самоуправления - общую городскую думу, городского голову и судей. Компетенция думы ограничивалась вопросами благоустройства, соблюдения правил торговли, народного образования и т.п.

Царствование Екатерины II дворяне именовали "золотым веком" русского дворянства. Во времена Екатерины II происходит рост дворянского землевладения за счет раздачи земли из государственных фондов. В 1785 г. была опубликована и "Жалованная грамота дворянству" - это был свод, собрание дворянских привилегий, оформленных законодательно. Отныне грамота подтверждала право дворян не служить государству. Дворяне освобождались от податей и телесных наказаний, имели право на торговлю и предпринимательство, не могли быть лишены дворянского звания, жизни и имения без суда. Лишь дворяне имели право владеть землёй и крепостными крестьянами. Дворянство получало свое сословно-корпоративное устройство - уездные и губернские дворянские собрания, которые избирали соответственно уездных и губернских предводителей дворянства. Дворянам присваивалось звание "благородного сословия".

По «Учреждению для управления губерниями» 1775 г. создавались новые судебные органы. Каждое сословие получило свой суд. Высшим судебным органом страны стал Сенат. Вся судебная система, построенная по строго сословному принципу, обеспечивала господствующее положение дворян во всех судебных органах и формировала сословный строй в России.

При Екатерине II произошло ужесточение крепостного права. Были приняты законодательные акты, в результате которых крепостное право достигло своего пика. Крепостной уже мало отличался от раба. «Указ о праве помещиков отдавать крепостных крестьян на каторгу» 1765 года разрешал помещикам ссылать своих крестьян без суда и следствия в Сибирь на каторгу с зачетом этих крестьян как рекрутов. Процветала торговля крестьянами. Их можно было проигрывать в карты, безвинно наказывать. Крестьяне по указу 1763 года должны были сами оплачивать расходы, связанные с подавлением их выступлений (если они признавались зачинщиками волнений). В 1767 году был издан «Указ о запрещении крестьянам жаловаться на помещиков», запрещавший крестьянам подавать жалобы императрице на своих помещиков.

Во второй половине XVIII в. территория России значительно расширилась. В состав России вошли Северное Причерноморье, Приазовье, Крым, Правобережная Украина, Белоруссия, Курляндия, Литва и др. Россия занимала территорию 17,4 млн кв. км.

По данным переписи населения 1795 г. население России составляло 37,4 млн человек. Основная масса населения жила в сельской местности, в городах проживало 10% населения страны. К началу XIX в. в России насчитывалось 634 города. В 1775г. была проведена административная реформа, страну разделили на 50 губерний.

Ведущей отраслью экономики России по-прежнему оставалось сельское хозяйство, а сельские жители преобладали в составе населения. Развитие аграрного производства имело, в основном, экстенсивный характер и достигалось за счет роста населения (1721 г. - 15,5 млн. чел., а в 1796 г. - 36 млн. чел.), освоения новых территорий, сохранения и усиления крепостного права, которое в 1783 году утвердилось на Левобережной Украине, в 1796 году в Новороссии, в Крыму и Предкавказье, была ликвидирована казачья вольница.

Во второй половине ХVIII века в черноземных районах страны господствовали барщина (форма феодальной отработочной ренты, бесплатный принудительный труд крепостного крестьянина в пользу феодала) и оброк в нечерноземных районах (денежная или продуктовая рента). По всей стране расширялась связь помещичьих и крестьянских хозяйств с рынком. Стремясь добиться увеличения зерна на продажу, помещики в барщинных хозяйствах стали переводить крестьян на месячину (с 80-х годов). Из числа богатых крепостных крестьян, выделялись «капиталистые» крестьяне. Они основывали свои мануфактуры, но сами оставались крепостными своего помещика и платили ему многотысячный оброк. По-прежнему еще было велико число мануфактур, основанных на крепостнической эксплуатации работников. В 1762 году было запрещено покупать крепостных крестьян к заводам. Мануфактуры, основанные после 1762 года, работали исключительно на вольнонаемном труде. В 1775 году был издан указ, разрешивший крестьянскую промышленность.

Начали действовать и прогрессивные факторы развития сельскохозяйственного производства. Усилилась региональная специализация аграрного производства. Вводились новые сельскохозяйственные культуры. Повышалась товарность сельского хозяйства. К концу XVIII в. сложился единый всероссийский хлебный рынок. В результате этих процессов в стране развивались товарно-денежные отношения.

Рост промышленного производства был более значительным, чем в сельском хозяйстве, что обеспечивалось ростом нужд российской армии и флота, увеличившимся спросом на мировом рынке на железо и парусное полотно. Особенно быстро развивалась тяжелая промышленность (черная металлургия) на Урале, увеличившая объем производства в 5 раз. Российское железо вывозилось в Западную Европу. В Сибири началась добыча золота.

Быстро росла легкая промышленность, текстильное производство. Новые предприятия возникали в центре страны, и особенно активно на Украине, в Эстонии и Латвии. Ремесленное производство было широко распространено как в городе, так и в деревне. В ряде районов Центра и Поволжья развивалась кожевенная, текстильная крестьянская промышленность, составлявшая серьезную конкуренцию городским ремесленным и купеческим предприятиям. Мануфактура господствовала в черной металлургии, производстве полотна, сукна, шелка и ряде других отраслей. Число мануфактур быстро возрастало - с 600 в эпоху Елизаветы до 1200 к концу царствования Екатерины II.

Основные типы мануфактур: казенные - принадлежали государству, обеспечивались госзаказами и были основаны на крепостном труде; посессионные частные мануфактуры обеспечивались работниками, прикрепленными к предприятиям, от которых не могли отчуждаться; вотчинные - принадлежали помещикам; купеческие и крестьянские мануфактуры были основаны на вольнонаемном труде.

В условиях развития мелкого товарного производства, увеличения специализации районов быстро развивалась внутренняя торговля. Особенно активно росла крестьянская торговля продуктами промыслов и, особенно, сельского хозяйства. Огромную роль играли ярмарки. Именно в виде системы оптовой ярмарочной торговли сложился всероссийский хлебный рынок. Действовали тысячи связанных между собой местных торжков, межобластных и всероссийских ярмарок. Самыми крупными из них являлись Макарьевская (на Волге), Нежинская (на Украине), Архангельская (на Севере), Ирбитская (в Сибири), Оренбургская. Но формировались и центры постоянной стационарной торговли. Самым главным таким центров являлась Москва. Внутренняя торговля России оставалась в основном сезонной, слабо специализированной, плохо организованной.

Внешняя торговля имела относительно небольшой объем (3,5 % мирового товарооборота в конце XVIII в.), но развивалась довольно быстро. Вывозились железо, парусное полотно, льняные ткани, пенька, лес, кожа. Большую роль стал играть возникший при Екатерине II вывоз российского хлеба (через Петербург и Архангельск). Главным внешнеторговым партнером России в Европе оставалась Англия, велась также торговля с Пруссией и Швецией, в Азии - с Персией, Турцией, Китаем, Бухарой. Основной проблемой российской внешней торговли являлась ее зависимость от иностранных, прежде всего английских купцов. Ввоз товаров в Европу и вывоз из нее на 9\10 находились руках иностранцев. Но уже 10-15 % вывоза и ввоза контролировались российскими купцами, что свидетельствовало о становлении собственно российского внешнеторгового предпринимательства.

Во второй половине XVIII в. продолжалось развитие кредитно-финансовой системы. В 1769 г. были выпущены первые бумажные деньги - ассигнации, а в 1786 - создан Ассигнационный банк для организации их обращения.

Экономическая политика государства в отношении дворянства была направлена на обеспечение более широкого их участия в предпринимательстве. Отдельные дворяне еще в эпоху Елизаветы стала приобретать заводы и организовывать винокуренные и текстильные вотчинные мануфактуры. Тогда был создан Дворянский заемный банк, выдававший ссуды под низкий процент (1754), введена монополия дворян на винокурение (с 1755). Петр III предоставил новые льготы предпринимателям из дворян - в 1762 г. дворяне были освобождены от обязательной государственной службы, что должно было направить их усилия в народное хозяйство. Эти льготы были подтверждены и расширены Жалованной грамотой дворянству, изданной Екатериной II в. 1785 г. Дворянские предприятия в последней четверти XVIII в. господствовали в винокуренной промышленности, суконном производстве. Горная промышленность Урала, за исключением казенных заводов, целиком основывалась на дворянских посессионных мануфактурах.

Политика в отношении купечества была направлена на придание купеческому предпринимательству организованных форм и окончательное оформление купечества как феодального сословия. Этому способствовала Гильдейская реформа 1775 г. Городское население в зависимости от размера капитала было разделено на мещан (менее 500 руб.) и купечество 3 гильдий, освобожденное от подушной подати. Главной либеральной мерой Екатерины стал Манифест 1775 г. (манифестом о свободе предпринимательства), значительно облегчавший развитие предпринимательства. Представители всех сословий, включая крепостных, получили право заводить станы и рукоделия. Это способствовало быстрому росту крестьянских промыслов и кустарной промышленности. Но политика экономического либерализма не была последовательной и полноценной, она не затрагивала сельское хозяйство и сочеталась с многими сословными ограничениями в торговле и промышленности. Развивая принципы свободной торговли в отношении внутреннего рынка, Екатерина II оставалась на принципах протекционизма во внешней торговли. Таможенные тарифы 1757, 1766 и, особенно, 1782 гг. вводили высокие защитительные пошлины на товары, производившиеся в России. Импорт некоторых из них - железа, полотна, кож и пр. был вообще запрещен.

Во внешней политике Екатерина II ставила следующие задачи: а) борьба за выход к южным морям – Черному и Азовскому; б) освобождение от иностранного господства земель Украины и Белоруссии и объединение в одном государстве всех восточных славян; в) борьба с революционной Францией. В результате первой русско-турецкой войны (1768-1774 гг.), по условиям Кючук-Кайнарджийского мира Россия получила выход к Черному морю, степи Причерноморья – Новороссию, право иметь свой флот на Черном море, право прохода через проливы Босфор и Дарданеллы. Азов и Керчь, а так же Кубань и Кабарда переходили к России. Крымское ханство становилось независимым от Турции. Турция выплачивала контрибуцию в размере 4 млн руб.;

В 1783 году был подписан Георгиевский трактат грузинским царем Ираклием П, по которому Россия приняла под свой протекторат Восточную Грузию.

В 1787 году началась вторая русско-турецкая война. Турция потребовала от России возвращения Крыма и вывода русских войск из Грузии. По итогам войны в городе Яссы в декабре 1791 года был заключен мирный договор, по которому Турция признавала Крым владением России и российское покровительство Грузии. Границей между Россией и Турцией стала река Днестр (территория между Южным Бугом и Днестром, примыкающая к Черному морю, стала российской).

На польском направлении Россия также добилась того, к чему стремилась. В 1772 году состоялся первый раздел Речи Посполитой. По договору, подписанному в этом году, Австрия получила Западную Украину (Галицию), а Пруссия – Польское Поморье (без Гданьска и Торуня). К России отошла восточная часть Белоруссии по Западной Двине и Верхнему Днепру. В 1793 году Россия и Пруссия осуществили второй раздел Польши. Пруссия захватила Гданьск, Торунь и западную часть Польши с городом Познань. К России же отошли: центральная Белоруссия с Минском и Правобережная Украина. Новый раздел Польши, поставил страну в полную зависимость от Пруссии и России. Согласно условиям третьего раздела 1795 г. Австрия получила южную часть Польши (Малую Польшу) с городами Люблином и Краковом, Пруссия – центральную часть страны с Варшавой. К России отошли: Литва, Курляндия, Западная Белоруссия и Волынь. Польша более чем на столетие потеряла свою государственность и суверенитет.

В 1789 году во Франции произошла буржуазная революция. Основным содержанием внешней политики Екатерины II с этого времени становится борьба против Французской революции и «французской заразы» – распространения влияния этой революции на другие страны. Россия стала одним из основных прибежищ контрреволюционной эмиграции из Франции. Дипломатические и торговые отношения с Францией были разорваны. В 1796 году смерть императрицы помешала вступлению в войну с революционной Францией.

Внешнеполитические итоги последней трети XVIII века были исключительно позитивны для дальнейшего развития России. Результатом русско-турецких войн стало: а) ускоренное хозяйственное освоение степного юга России; б) постоянный источник опасности – Крымское ханство - был ликвидирован; в) осваивались территории «Новороссии» и Крыма; г) выход к Черному морю обеспечивал расширение торговых связей России со странами Средиземноморья; д) разделы Польши отодвинули границы Российской Империи на запад; е) успехи в войнах с Турцией значительно повысили авторитет России как великой державы, обеспечили ей возможность в дальнейшем активно участвовать в большой европейской политике.

Россия при Павле 1

Взгляды Павла сложились под влиянием многих факторов и претерпели определенную эволюцию в течение жизни. Наследник престола рос романтическим юношей и верил в идеалы просвещенного абсолютизма до того момента, пока не увидел много несоответствий в политике Екатерины II по сравнению с провозглашенными идеалами. Постепенно в нем росло критическое отношение к деяниям своей матери. К этому скоро добавились и другие факторы: отчуждение между Павлом и Екатериной II, которая не собиралась делиться с ним властью и даже подумывала о том, чтобы лишить сына престола и передать его любимому внуку Александру. Все это привело к изменению его взглядов и характера. Он становится нервным, вспыльчивым, подозрительным и деспотичным.

С вступлением Павла I на престол начинается переориентация внутренней политики и прежде всего системы государственного управления.

Преобладающее значение в этой сфере стала играть централизация, основанная на административно-бюрократических методах. Павел I заменил дворянские выборные должности на назначаемые бюрократическо-чиновничьи и усилил контролирующие функции прокуратуры. Он восстановил ряд государственных ведомств, занимавшихся экономикой: берг-, мануфактур-, камер-, коммерц-коллегии.

Ввел новую систему престолонаследия. 7 апреля 1797 г. он издал указ о наследовании российского престола, в соответствии с которым отменялся указ Петра I от 1722 г. о назначении действующим императором своего наследника. Теперь вводился принцип (действовавший до 1917 г.), предусматривавший передачу престола по наследству согласно праву первородства по мужской линии.

Серьезному изменению подверглась система местного управления: были закрыты городские думы, палаты гражданского и уголовного суда вновь были слиты в одну, а некоторые судебные инстанции упразднены.

Подверглись пересмотру административно-территориальное деление страны и принципы управления национальными окраинами. 50 губерний были преобразованы в 41 губернию и область Войска Донского, на Украине и в прибалтийских губерниях вновь вводились традиционные органы управления.

Тенденция в павловской политике к централизации включала в себя такие крайние проявления, как стремление к сплошной унификации и регламентации в жизни общества. Специальными указами предписывалось носить определенные фасоны одежды, запрещалось носить круглые шляпы, башмаки с лентами вместо пряжек и прочее. Усиливается цензура. В 1797–1799 гг. было запрещено 639 изданий. Резко сократился выпуск книг в России, и был введен запрет на их ввоз из-за границы.

Особое внимание Павел I уделял армии, решив реформировать ее на прусский манер. Он ввел в армии новую форму, полностью копирующую прусскую, навел порядок в строевой подготовке, были разработаны новые уставы, ужесточена дисциплина.

Сословная политика также строилась на отличных от екатерининских принципах. Для Павла I была неприемлема сословная свобода, которой пользовались дворяне благодаря реформам Екатерины II. Он обязал дворян служить, разрешал подвергать их телесным наказаниям, отменил губернские дворянские собрания, а уездные утратили многие полномочия. Вводились ограничения при переходе дворян с военной службы на гражданскую: для выбора гражданской службы вместо военной требовалось разрешение Сената, утвержденное царем. Дворян обложили сбором на содержание губернской администрации.

Существует некая сумма исторических фактов, которую можно трактовать как заботу монарха о народе, например: появился манифест о трехдневной барщине в неделю; впервые в истории страны крепостным было приказано присягнуть вступившему на престол Павлу I вместе с вольными; отменялись некоторые рекрутские наборы (в 1796 и 1800 гг.); снимались с крестьян и мещан недоимки по подушным сборам; запрещалась продажа крепостных без земли; разрешались крестьянские жалобы. Но известны и другие исторические факты. В начале его царствования в ряде губерний вспыхнули волнения крестьян, которые были жестоко подавлены. Крестьянам предписывалось безропотное повиновение помещикам.

Для царствования Павла характерна массовая раздача казенных крестьян частным лицам в качестве награды.

Не сохранилось никаких архивных исторических документов, свидетельствующих о горячем желании Павла отменить крепостное право.

В целом внутренняя политика Павла I носила противоречивый характер и была направлена на нивелирование екатерининских реформ, что в принципе сделать не удалось, так как период пребывания Павла I у власти был недолгим.

Внешняя политика Павла I носила непоследовательный характер. В начале своего царствования он заявил о нейтралитете в отношении революционной Франции и отказался послать туда русский корпус для проведения военных действий. Однако после захвата Наполеоном в 1798 г. острова Мальта Павел I решил участвовать в борьбе против Франции в составе коалиции с Англией, Австрией и Неаполитанским королевством. Но в 1800 г. он идет на сближение с Францией, став при этом противником Англии, так как ее войсками был захвачен «дорогой» для русского самодержца остров Мальта.

Нарушая международные правила, Павел распорядился наложить арест на все английские торговые суда.

В декабре 1800 г. Павел I направил без фуража, без необходимых карт, без знания местности 40 полков донских казаков (22 500 человек) на завоевание британской Индии, обрекая их на гибель.

Непредсказуемая противоречивая политика Павла I, неуверенность высших сановников и окружения за свое будущее привели к возникновению скрытой оппозиции и формированию политического заговора. Информирован был о заговоре и наследник престола Александр. В ночь с 11 на 12 марта 1801 г. заговорщики проникли в резиденцию Павла I – Михайловский замок – и убили императора.

12 марта 1801 г. был обнародован манифест о смерти Павла I и вступлении на престол Александра I.